1/ Chia theo thành phaăn kinh tê
2.3.2.6- Cơ chê đôi với người lao đoơng chưa được giại quyêt trieơt đeơ :
Chính sách đôi với người lao đoơng trong DN CPH là moơt trong những chính sách được Chính phụ đaịc bieơt quan tađm, bởi lẽ người lao đoơng là moơt nhađn tô quan trĩng quyêt định sự thành cođng hay thât bái cụa tiên trình CPH. Tuy nhieđn, qua thực hieơn văn còn moơt sô hán chê, vướng maĩc sau :
Thứ nhât, theo quy định, người lao đoơng có teđn trong danh sách thường xuyeđn cụa DNNN tái thời đieơm quyêt định CPH được Nhà nước bán tôi đa 100 coơ phaăn cho moêi naím đã làm vieơc thực tê tái khu vực Nhà nước với giá giạm 40% so với giá đâu bình quađn bán cho các nhà đaău tư khác (40% đó có theơ được xem là khoạn thù lao cho cođng sức đóng góp cụa hĩ trong thời gian làm vieơc tái DN). Đôi với người lao đoơng nghèo trong DN CPH được mua chịu theo giá ưu đãi, được hoãn trạ trong 03 naím đaău và trạ daăn tôi đa trong 07 naím tiêp theo khođng phại chịu lãi suât. Coơ phiêu lối coơ phaăn này là lối coơ phiêu có ghi teđn. Người sở hữu coơ phaăn này chư được chuyeơn nhượng sau 03 naím keơ từ khi mua và đã trạ hêt nợ cho Nhà nước. Với quy định như vaơy hình như có vân đeă gì đó khođng oơn. Nêu giạ sử sau 3 naím người lao đoơng nghèo văn chưa có tieăn trạ hêt nợ mà coơ phaăn thì khođng được chuyeơn nhượng được thì có lẽ chính sách Nhà nước đưa ra là khođng khạ thi laĩm. Trường hợp người lao đoơng nghèo khođng có tieăn và khođng có phương án trạ nợ thì chaĩc chaĩn hĩ sẽ khođng muôn mua coơ phaăn. Vaơy rõ ràng hĩ sẽ bị thieơt đi sô tieăn tương ứng 40% so với giá đâu bình quađn được ưu đãi nêu hĩ khođng mua coơ phaăn. Thực tê cho thây, thường những người lao đoơng khođng có tieăn mua coơ phaăn hĩ sẽ bán sô coơ phaăn được ưu đãi theo tieđu chuaơn này cho người khác đeơ kiêm moơt khoạn lợi trước maĩt, dăn đên tình tráng đaău cơ coơ phiêu, mua bán coơ phiêu tređn thị trường “chợ đen”, xạy ra nhieău nhât ở
các DN có lợi thê kinh doanh hoaịc doanh nghieơp được định giá thâp hơn giá vtrị thị trường. Chính đieău này làm cho múc tieđu coơ phaăn hoá cụa Đạng và Nhà nước bị hán chê.
Thứ hai, hieơn nay đã có nhieău quy định veă hưởng chê đoơ hưu trí, mât vieơc, thođi vieơc tái thời đieơm CPH cho người lao đoơng. Tuy nhieđn, đôi với trường hợp DNNN chuyeơn sang hốt đoơng theo hình thức cođng ty CP, người lao đoơng tiêp túc được giữ lái làm vieơc và giạ sử moơt vài naím sau đó hĩ xin thođi vieơc thì thời gian tính hưởng trợ caơp thođi vieơc baĩt đaău từ lúc nào thì chưa thây quy định.
Thứ ba, cán boơ quạn lý DNNN do Nhà nước boơ nhieơm trước đađy nêu khođng đụ trình đoơ, khođng được tín nhieơm, vì vaơy khođng chuyeơn sang làm vieơc cho cođng ty coơ phaăn thì Nhà nước giại quyêt như thê nào. Vân đeă này đã táo ra lực cạn rât lớn cho tiên trình CPH vì bạn thađn những cán boơ này rât sợ CPH, mà chụ yêu là hĩ sợ mât đi nhieău boơng loơc do cơ chê đoơc quyeăn mang lái.
Thứ tư, đa sô người lao đoơng văn mang tađm lý đi làm cođng aín lương. Beđn cánh đó, người lao đoơng naĩm giữ trong tay sô lượng coơ phaăn quá ít (do bị không chê) neđn chưa ý thức và phát huy được vai trò làm chụ DN.