Tư nhađn hoá ở Nga và Coơng hoà Séc :

Một phần của tài liệu 259 Một số giải pháp góp phần đẩy nhanh tiến trình tại Công ty Cổ phần hóa tại các Doanh nghiệp nhà nước độc quyền ở Việt Nam (Trang 25 - 28)

Tư nhađn hoá ở Nga và Séc được thực hieơn moơt cách oă át, toàn dieơn và trieơt đeơ ngay từ giai đốn đaău cụa quá trình chuyeơn đoơi. Ơû cạ hai nước, múc đích tư nhađn

hoá mang tính chính trị nhieău hơn là kinh tê xã hoơi và tư nhađn hoá thực chât là lối bỏ tôi đa thành phaăn kinh tê cođng, nhanh chóng táo ra taăng lớp tư hữu làm neăn tạng cho xã hoơi mới mà hĩ đang nhaĩm tới (Theo kêt quạ thu nhaơn được cụa Vieơn nghieđn cứu quạn lý kinh tê Trung ương toơ chức trong khuođn khoơ dự án VIE01/2005 – Chương trình hoê trợ phát trieăn lieđn hieơp quôc (UNDP) tài trợ). Phương thức tư nhađn hoá chụ yêu là Nhà nước trạ doanh nghieơp lái cho chụ cũ mà trước đađy đã bị quôc hữu hoá hoaịc bán roơng rãi coơ phaăn doanh nghieơp cho người lao đoơng với giá rẹ nhaỉm táo đieău kieơn cho tât cạ taăng lớp nhađn nhađn có theơ tham gia quá trình tư nhađn hoá, thực hieơn cođng baỉng và mĩi người đeău có cơ hoơi hưởng lợi. Nhìn chung quá trình tư nhađn hoá ở 2 nước có nhieău đieơm noơi baơt mà ta caăn lưu ý :

- Quá trình chuyeơn đoơi ở Séc có traơt tự theo kê hốch đã đeă ra hơn ở Nga, do Séc có chuaơn bị kỹ veă hành lang pháp lý trước khi tham gia chuyeơn đoơi.

- Đôi tượng tư nhađn hoá ở cạ hai nước rât roơng, haău như Chính phụ chụ trương tư nhađn hoá tât cạ tài sạn và hốt đoơng trong mĩi lĩnh vực cụa neăn kinh tê, chư khođng tư nhađn hoá những hốt đoơng mang tính chât nguy hieơm đên cuoơc sông như mỏ uran, khai thác, sạn xuât và sử dúng uran hay các lĩnh vực có bí maơt quôc gia.

- Tư nhađn hoá các lĩnh vực đoơc quyeăn : ngành đieơn, vieên thođng, khai thác mỏ, luyeơn kim , xaíng daău, khí đôt ở Séc haău như đã được tiên hành gaăn hêt. Cođng nghieơp đieơn được tư nhađn hoá baỉng cách tách rieđng bieơt 3 phaăn goăm sạn xuât đieơn, chuyeơn tại đieơn, phađn phôi đieơn. Phaăn chuyeơn tại đieơn khođng tư nhađn hoá, thuoơc sở hữu cụa Chính phụ Trung ương , do cơ quan đieău tiêt và giám sát ngành đieơn quạn lý. Sạn xuât đieơn và phađn phôi đieơn hieơn đã được tư nhađn hoá. Rieđng nhà máy đieơn hát nhađn Nhà nước sở hữu 100%. Theo heơ thông này, nhà phađn phôi có quyeăn tự do lựa chĩn nhà sạn xuât đieơn và người tieđu dùng có quyeăn tự do lựa chĩn nhà phađn phôi sao cho có lợi nhât do đó táo sự cánh tranh ở cạ khađu sạn xuât và phađn phôi đieơn và thaơm chí nhà phađn phôi có quyeăn chĩn mua nguoăn đieơn từ nước ngoài. Hieơn

nay Chính phụ Séc chư quy định mức giá tôi đa và các doanh nghieơp cánh tranh trong mức giá tôi đa đó. Ở Nga, tư nhađn hoá ngành đieơn đang trong quá trình chuaơn bị, vân đeă khó cụa Nga naỉm ở khađu chuyeơn tại do có sự "tranh châp" veă quyeăn sở hữu giữa Chính quyeăn trung ương và chính quyeăn địa phương. Nêu Chính quyeăn Trung ương khođng naĩm giữ được quyeăn sở hữu hoaịc chi phôi máng lưới chuyeơn tại thì máng đó khó tiên hành moơt cách thông nhât, thođng suôt neđn vieơc thực hieơn tư nhađn hoá ngành đieơn sẽ khođng trieơt đeơ. Maịt khác, hieơn nay Chính phụ Nga đang thực hieơn trợ câp chéo, lây thu từ bán đieơn cho sạn xuât đeơ trợ giá đieơn cho người tieđu dùng vì vaơy giá đieơn tieđu dùng cụa dađn chúng Nga hieơn rât thâp, nêu tiên hành tư nhađn hoá tât yêu sẽ dăn đên taíng giá đieơn tieđu dùng sẽ dăn đên phạn ứng gay gaĩt cụa dađn chúng Nga.

- Định giá doanh nghieơp cũng là vân đeă được quan tađm. Tuy nhieđn, ở Séc, ngoài vieơc quan tađm đên giá bán doanh nghieơp thì vieơc tìm được người mua có chiên lược kinh doanh hợp lý oơn định và phát trieơn được doanh nghieơp cũng khođng kém phaăn quan trĩng. Trong khi Boơ Tài Chính Séc muôn bán doanh nghieơp với giá cao thì Boơ Thương Nghieơp và Thương Mái thieđn veă ưu tieđn tìm kiêm đôi tác, người mua tôt nhât. Bán với giá cao có theơ gađy theđm khó khaín cho người mua trong toơ chức kinh doanh, từ đó khođng trạ được nợ gađy thieơt hái cho ngađn hàng và xã hoơi.

- Tư nhađn hoá ở Nga và Séc khođng hán chê hay không chê sự tham gia cụa các nhà đaău tư nước ngoài.

- Vieơc bán coơ phiêu tređn thị trường chụ yêu dựa vào hình thức bán đâu giá. Cách thức thực hieơn đơn giạn và khá hieơu quạ dựa thođng qua cung caău thị trường.

Tính đên nay chương trình tư nhađn hoá ở Nga và Séc đang vào giai đốn cuôi. Khu vực kinh tê cođng ở Séc chư chiêm 20% GDP, sô DNNN còn lái rât ít. Ngoài ra Nhà nước còn có coơ phaăn trong moơt sô doanh nghieơp chư tư nhađn hoá moơt phaăn. Ở Nga còn 9.500 xí nghieơp lieđn hợp nhà nước, 4000 cođng ty nhà nước có

100% đên vài phaăn traím coơ phaăn, trong đó từ 250 đên 300 cođng ty có coơ phaăn chi phôi cụa nhà nước, còn lái là dưới 50%.

Một phần của tài liệu 259 Một số giải pháp góp phần đẩy nhanh tiến trình tại Công ty Cổ phần hóa tại các Doanh nghiệp nhà nước độc quyền ở Việt Nam (Trang 25 - 28)