Bài hĩc thứ nhât, tiên trình coơ phaăn hoá là bieơn pháp hữu hieơu đeơ đoơi mới và
phát trieơn DNNN đoơc quyeăn, tiên tới xoá bỏ đoơc quyeăn :
Quá trình tư nhađn hoá, coơ phaăn hoá DNNN được trieơn khai từ đaău thaơp nieđn 1980 ở nhieău nước tređn thê giớiø đem lái nhieău thành cođng trong vieơc đoơi mới và phát trieơn DNNN đoơc quyeăn. Hieơn nay, xu hướng chung cụa các nước tređn thê giới là laơp lái môi quan heơ giữa khu vực kinh tê nhà nước và khu vực kinh tê tư nhađn theo hướng thu hép thành phaăn kinh tê cođng, taíng thành phaăn kinh tê tư nhađn và sở hữu hoên hợp. Đieău đó cũng có nghĩa là giạm bớt mức đoơ sở hữu, bạo hoơ và kieơm soát cụa nhà nước vào hốt đoơng cụa doanh nghieơp, táo sự cánh tranh cođng baỉng cho mĩi thành phaăn kinh tê, phát huy tác dúng cụa cơ chê cánh tranh hoàn hạo cụa thị trường… táo đoơng lực phát trieơn kinh tê. Vieơt Nam cũng caăn nhìn nhaơn tiên trình coơ phaăn hoá DNNN đoơc quyeăn là moơt giại pháp quan trĩng và hieơu quạ nhât trong giai đốn hieơn nay nhaỉm saĩp xêp, đoơi mới và phát trieơn DNNN đoơc quyeăn . Vì vaơy, chúng ta phại làm tôt cođng tác tuyeđn truyeăn táo nhaơn thức cho người lao đoơng , cho nhađn dađn và thaơm chí cho Lãnh đáo cụa chính DNNN đoơc quyeăn, đoăng thời caăn đeă ra những bieơn pháp mánh mẽ, kieđn quyêt hơn đeơ xử lý những trường hợp cô tình né tránh, trì kéo vieơc coơ phaăn hoá vì sợ mât chức, mât quyeăn lực, quyeăn lợi đi kèm từ đó làm cho tiên trình coơ phaăn hoá cụa nước ta trì treơ, khođng đem lái hieơu quạ như múc tieđu ban đaău đã đeă ra.
Bài hĩc thứ hai, hoàn thieơn khung pháp lý cho tiên trình coơ phaăn hoá.
Nga và CH Séc có đaịc đieơm kinh tê xã hoơi được xem là khá tương đoăng. Tuy nhieđn, tiên trình coơ phaăn hoá ở Sec dieên ra có traơt tự và hieơu quạ hơn ở Nga, do CH
Séc có sự chuaơn bị khá kỹ veă hành lang pháp lý caăn thiêt cho tiên trình chuyeơn đôi hơn Nga. Từ kinh nghieơm tređn, đeơ đaơy mánh coơ phaăn hoá Vieơt Nam cũng caăn có moơt heơ thông vaín bạn pháp quy rõ ràng, chaịt chẽ trong tât cạ lĩnh vực lieđn quan đên vieơc thực hieơn coơ phaăn hoá DNNN như Luaơt veă Coơ phaăn hoá, luaơt cođng ty, luaơt phá sạn, luaơt cánh tranh, pháp leơnh kê toán, luaơt thị trường chứng khoán, luaơt thị trường vôn, luaơt đaău tư nước ngoài…. Luaơt coơ phaăn hoá phại có những đieău khoạn quy định rõ ràng, chi tiêt vieơc xác định giá trị doanh nghieơp, giại quyêt nợ, vân đeă người lao đoơng, bán coơ phaăn, đôi tượng được ưu tieđn mua coơ phaăn, chê đoơ báo cáo, cođng khai minh bách tình hình tài chính cụa cođng ty coơ phaăn… Ngoài ra, Đạng và Nhà nước phại thiêt laơp kê hốch cú theơ trong suôt quá trình trieơn khai coơ phaăn hoá; phại đeă ra những qui định rõ ràng veă lĩnh vực, ngành ngheă nhà nước caăn naĩm giữ 100%; lĩnh vực, ngành ngheă nhà nước caăn naĩm giữ sô coơ phaăn chi phôi; lĩnh vực, ngành ngheă nhà nước khođng caăn naĩm giữ sô coơ phaăn chi phôi … đeơ thông nhât thực hieơn tređn toàn quôc, châm dứt tình tráng cô tình trì hoãn, né tránh coơ phaăn hoá ở moơt sô DNNN và đaịc bieơt là ở các Toơng cođng ty nhà nước lớn và moơt sô DNNN mang hình thái đoơc quyeăn như hieơn nay.
Bài hĩc thứ ba, mở roơng hốt đoơng cụa thị trường chứng khoán đeơ thúc đaơy coơ
phaăn hoá các DNNN đoơc quyeăn.
Thị trường chứng khoán càng phát trieơn, giao dịch tređn trường chứng khoán càng sođi đoơng thì càng táo đoơng lực thúc đaơy coơ phaăn hoá. Ngược lái, nêu coơ phaăn hoá càng phát trieơn sẽ táo hàng hoá cho thị trường chứng khoán. Muôn vaơy Chính phụ càng sớm đeă ra những giại pháp cại cách trong lĩnh vực tài chính ngađn hàng qua vieơc thành laơp và phát trieơn các sở giao dịch chứng khoán, các quỹ đaău tư, các cođng ty tài chính, các toơ chức kinh doanh tài chính khác, gia taíng boơ máy kieơm soát noơi boơ đeơ chông lái những xung đoơt quyeăn lợi cụa khách hàng, phađn bô hieơu quạ
các nguoăn vôn đeơ đaơy mánh giao dịch chứng khoán tređn thị trường, táo đieău kieơn thuaơn lợi cho vieơc huy đoơng vôn đaău tư trong nước lăn thu hút vôn đaău tư nước ngoài gián tiêp cho các doanh nghieơp Vieơt Nam.
Bài hĩc thứ tư, tiên đoơ coơ phaăn hoá các DNNN đoơc quyeăn hieơn nay còn rât
chaơm, chụ yêu là do tađm lý sợ mât lợi thê kinh doanh do được hưởng ưu đãi đaịc bieơt từ Chính phụ. Đeơ giại quyêt vân đeă này ngoài sự quyêt tađm từ câp Trung ương đên câp địa phương, Đạng và Nhà nước caăn chú ý đên vieơc xađy dựng phương pháp định giá doanh nghieơp thaơt chính xác, nhât là định giá tài sạn vođ hình như lợi thê kinh doanh, thương hieơu .... Tuỳ từng lĩnh vực, từng khađu mà Chính phụ quyêt định có coơ phaăn hoá hay khođng, tỷ leơ coơ phaăn Nhà nước caăn naĩm giữ là bao nhieđu đeơ có theơ đát được hai múc đích phát trieơn doanh nghieơp và phát huy được vai trò chụ đáo trong neăn kinh tê quôc dađn. Đoăng thời, đưa ra các hình thức kỷ luaơt đôi với cá nhađn, toơ chức cô tình trì hoãn, né tránh coơ phaăn hoá vì sợ mât nguoăn lợi lađu nay văn hưởng.
Bài hĩc thứ naím, caăn xem coơ phaăn hoá là moơt giại pháp tôi ưu đeơ giại quyêt
vân đeă bức xúc veă vôn cho các DNNN đoơc quyeăn.
Vôn là moơt vân đeă hêt sức phức táp trong neăn kinh tê vĩ mođ cụa chúng ta hieơn nay. Phaăn lớn DNNN đoơc quyeăn dưá vào ngađn hàng quôc doanh đeơ có vôn. Do vaơy, nhieău ngađn hàng đã phại gánh chiú sô dư nợ rât lớn làm cho tình hình tài chính nước ta luođn naỉm trong tráng thái caíng thẳng. Đaơy mánh coơ phaăn hoá chúng ta có theơ giại quyêt được vân đeă vôn thođng qua giao dịch coơ phiêu tređn thị trường chứng khoán. Trung Quôc là moơt quôc gia rât thành cođng trong vieơc thu hút nguoăn vôn đaău tư gián tiêp nước ngoài baỉng con đường coơ phaăn hoá.
Kêt luaơn chương 1 :
CPH là moơt bieơn pháp hữu hieơu đeơ cại cách DNNN đoơc quyeăn được áp dúng tređn thê giới từ nhieău thaơp nieđn qua. Ở Vieơt Nam, chụ trương CPH được Đạng trieơn khai từ Nghị quyêt Hoơi nghị laăn thứ 2 Ban Châp Hành Trung ương Đạng khoá VII (11-1991) và baĩt đaău thực hieơn thí đieơm từ naím 1992. Do nước ta có tình hình, đaịc đieơm kinh tê – chính trị – xã hoơi rieđng neđn chụ trương CPH cũng mang saĩc thái, đaịc thù rieđng. Tuy nhieđn, vieơc nghieđn cứu moơt sô mođ hình tư nhađn hoá, CPH cụa các nước tređn thê giới cũng rút ra cho Vieơt Nam moơt sô bài hĩc kinh nghieơm hữu ích.
CPH DNNN đoơc quyeăn được đeă caơp trong Chương 1, ngoài múc tieđu CPH đeơ đoơi mới và phát trieơn DNNN góp phaăn thúc đaơy taíng trưởng kinh tê; phát huy quyeăn làm chụ cụa người lao đoơng trong doanh nghieơp, cũng như phát trieơn thị trường vôn, TTCK. Chụ trương này còn đaịc bieơt đaịt trĩng tađm vào múc tieđu mang lái phúc lợi và tieơn ích cho đa sô mĩi người, nhât là người nghèo, với chi phí thâp nhaỉm taíng sức cánh tranh chung cụa cạ neăn kinh tê trong loơ trình hoơi nhaơp; xoá bỏ đoơc quyeăn, mở roơng đaău tư và tự do hoá thương mái đeơ phát trieơn thành phaăn kinh tê ngoài quôc doanh và đaău tư nước ngoài. Có như vaơy, chụ trương CPH DNNN đoơc quyeăn mới được quan tađm đaơy mánh, đụ sức vượt qua những rào cạn do moơt sô quan chức trong các ngành đoơc quyeăn táo ra.
CHƯƠNG 2 :