III. Các giải pháp
1.Tăng cờng vốn đầ ut trực tiếp t Ngân sách nhà nớc
(Bao gồm cả ngân sách trung ơng, địa phơng và cơ sở cho việc tạo lập và phát triển giao thông đờng bộ).
Kinh nghiệm ở phần lớn các nớc, đặc biệt là ở các nớc công nghiệp phát triển đều cho thấy vị trí và tầm quan trọng hàng đầu của vốn đầu t ngân sách với sự phát triển cuẩ lĩnh vực này và nó thờng chiếm một tỷ lệ rất cao. Đầu t cao độ của chính phủ Nhật cho cơ sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn và đặc biệt là cơ sở hạ tầng giao thông trong nhiều thập kỷ sau chiến tranh là một ví dụ thực tế điển hình.
Tại nớc ta, đầu t ngân sách Nhà nớc cho cơ sở hạ tầng giao thông đờng bộ trong thời gian qua còn hạn chế, chỉ chiếm khoảng 23% vốn phát triển giao thông. Do vậy, cần phải tăng cờng hơn nữa đầu t ngân sách cho cơ sơ hạ tâng. đây là nguồn quan trọng đảm bảo sự phát triển của nó. Song ở đây cũng cần cóc sự phân cấp giữa ngân sách địa phơng, ngân sách Trung ơng và cơ sở. Trong đó, vốn ngân sách tơng ơng cần hỗ trợ tập trung đầu t cao các tuyến đ- ờng mà điều kiện kinh tế- xã hội lạc hậu hay các địa phơng có vị trí chiến lợc
về quốc phòng, an ninh Ngân sách địa ph… ơng cần tập trung cho các hệ
thống, công trình đầu mối của địa phơng và hỗ trợ nhiều hơn cho quy hoạch, mở rộng, nâng cấp bảo dỡng mạng lới giao thông ngông thôn thôn, xã, ph-
Vấn đề quan trọng là ở chỗ, Nhà nớc cần có chính sách phù hợp động viên các nguồn thu cho ngân sách địa phơng, cơ sở và dành một tỷ lệ thoả đáng các nguồn thu này để đầu t cho giao thông tại chỗ.
Đối vói các vùng kinh tế hàng hoá phát triển Nhà nớc có thể huy động một tỷ lệ nhất định trong lợi nhuận của các nhà sản xuất, thu mua, chế biến và xuất khẩu để hỗ trợ đầu t trở lại cho cơ sở hạ tầng giao thông ở địa phơng. đối với những vùng trọng điểm khó khăn, vốn đầu t ngân sách có thể đợc thực hiện
trực tiếp đến mỗi hệ thống đờng, các công trình cầu cống hoặc gián tiếp…
thông qua các dự án, chơng trình phất triển kinh tế- xã hội nói chung.
Có thể nói, đây là một giải pháp có tính chiến lợc trong phát triển nông thôn noi chung và cơ sở hạ tầng giao thông đờng bộ nói riêng trong thời gian tơí. Đầu của Nhà nớc có ý nghĩa tạo lập cơ sở, hình thành đòn bẩy cho một tiến trình phát triển mới ở nông thôn. Điều đặc biệt là những đầu t đó làm nòng cốt trong việc thay đổi về chất trong phơng thức phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đờng bộ trong điều kiện phát triển mới.