tầng giao thông đờng bộ
1. Kết quả huy động vốn.
Trong 3 năm giai đoạn 2001 –2003 bằng nhiều biện pháp, cách thức huy động vốn động vốn để phát triể giao thông đờng bộ trên địa bàn tỉnh Lào Cai, bức đầu đã đạt đợc một số kế quả đắng khích lệ đợc thể hiện ở bảng sau:
Bảng: kết quả huy động vốn giai đoạn 2001-2003
Đơn vị: Tỷ đồng
Năm Quốc lộ Tỉnh lộ GTNT Tổng
2001 54,73 16,8 65,611 129,141
2002 118,29 45,6 72,18 236,07
2003 164,12 53,6 59,33 227,05
(Nguồn sở phòng KH Sở GTVT tỉnh Lào Cai)
Qua bản số liệu trên ta thấy nguồn vốn huy động để phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đờng bộ của tỉnh Lào Cai năm 2001: 129,141tỷ đồng bao gồm Quốc lộ : 54,73 tỷ đồng; Tỉnh lộ : 16,8 tỷ đồng; Đờng giao thông nông thôn: 65,611 tỷ đồng. Năm 2002: 236,07 tỷ đồng gồm Quốc lộ : 118,26 tỷ đồng; Tỉnh lộ : 45,6 tỷ đồng; Đờng giao thông nông thôn: 72,6 tỷ đồng. Năm 2003: 282,47 tỷ đồng gồm Quốc lộ : 182,5 tỷ đồng; Tỉnh lộ : 49 tỷ đồng; Đờng giao thông nông thôn: 50,97 tỷ đồng.
Nhìn bảng số liệu trên ta cũng thấy nguồn vốn huy động của năm sau cao hơn năm trớc năm 2002 tăng 116% so với năm 2001( năm 2002 tăng 89,862 tỷ đồng so với năm 2001), năm 2003 tăng 12 % so với năm 2002 ( năm 2003 tăng 29 ,129 tỷ đồng so với năm 2002).
Huy động vốn vào quốc lộ, tỉnh lộ cũng tăng nhanh do nhu cầu đầu t vào Quốc lộ, tỉnh lộ năm sau cao hơn năm trớc. Quốc lộ năm 2002 tăng 100,08% so với năm 2001( năm 2002 tăng 58,5 tỷ đồng so với năm 2001), năm 2003 tăng 39% so với năm 2002 ( năm 2003 tăng 45, 83 tỷ đồng so với năm 2002).
Tỉnh lộ năm 2002 tăng 170% so với năm 2001( năm 2002 tăng29 tỷ đồng so với năm 2001, năm 2003 tăng 6% so với năm 2002 ( năm 2003 tăng 3 tỷ đồng so với năm 2002).
Huy động vốn vào phát triển giao thông nông thôn nh sau: Năm 2002 tăng 10% so với năm 2001( tăng 6,569 tỷ đống so với năm 2001), năm 2003 giảm 18% so với năm 2002 ( giảm 12,85 tỷ đồng so với năm 2002).
Nhận xét : Qua bảng số liệu và phân tích ở trên ta thây, vốn đầu t vào xây dợng cơ sở hạ tầng giao thông đờng bộ năm sau cao hơn năm trớc( cả quốc lộ , tỉnh lộ và giao thông nông thôn).Là do các yếu tố tác động nh sau:
- Nhu cầu về vốn đầu t vào phát triển cơ sở giao thông đờng bộ năm sau lớn hơn các năm trớc( nhiều công trình mới khởi công xây dợng).
- Các nguồn vốn đầu t vào phát triển giao thông đờng bộ nói riêng và vào tỉnh Lào Cai nói chung tăng.
- Các năm qua Lào cai đã có nhiều chính sách, đờng lối đúng đắn trong việc thu hút vốn đầu t.
- Lào cai là một tỉnh vùng cao biên giới nên đã đợc Đảng, Chính Phủ và các cơ qua trung ơng quan tâm, giúp đỡ.
- Nhân dân đã ủng hộ và tham gia tích cực trong phong trào thi đua phát triển giao thông nông thônvới phơng châm : nhân dân làm là chính nhà nớc hỗ trợ , nhân dân tham gia tích cợc vào quá trình quả lý , khai thác, sửa chữa vào bảo dỡng đờng bộ.
- Sự tài trợ của tổ chớc quốc tế nh ngân hàng thế giới (WB) Ngân hàng phát
triển châu á (ADB),JIBIC và thực hiện có hiệu quả các dự án xây dựng đ… ờng
quốc lộ ,tỉnh lộ và cả giao thông nông thôn , tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình hội nhập quốc tế của địa phơng.
2. Đánh giá kết quả so với nhu cầu
Mặc dù trong giai đoạn 2001- 2003 quá trình huy động vốn đạt đợc những kết quả đáng khích lệ nhng cũng có nhiều hạt chế. Cụ thể đợc nó đợc thể hiện
qua bảng so sánh giữa kết quả huy động vốn trong giai đoạn năm 2001-2003 và nhu cầu về vốn về vốn đầu t trong 3 năm 2001- 2003.
Bảng: kết quả huy động vốn vơi nhu cầu đầu t giai đoạn 2001-2003
Đơn vị: Tỷ đồng Năm Quốc lộ Tỉnh lộ GTNT Tổng Nc Tt Nc Tt Nc Tt Nc Tt 2001 63 54,73 17 16,8 83,416 65,611 163,418 129,14 2002 131,5 118,29 46 45,6 75,778 72,18 253,278 236,07 2003 182,5 164,12 49 3,6 50,970 59,33 282,47 227,05
(Nguồn sở phòng KH Sở GTVT tỉnh Lào Cai)
Qua bảng trên ta có:
Quốc lộ: Năm 2001 vốn huy động chỉ đáp ớng đợc:0,87% nhu cầu về vốn đầu t để phát triển ứng với nguồn vốn huy động đợc 54,73 tỷ đồng , năm 2002 do có nhiều công trình đợc thi hành nên tổng nguồn vốn thực tếđặt đợc cao hơn so với năm 2001 tăng 116% so với năm 2001 ứng với một lợng 63.56tỷ đồng , đã đáp ứng đợc 90% sovới nhu cầu nguồn vốn đã đặt ra . Năm 2003 đã đáp ứng đợc 90% so với nhu cầu nguồn vốn đầu t phát triển.
Tỉnh lộ : Năm 2001 vốn huy động đáp ứng đợc 98% so với nhu cầu huy động vốn , năm 2002 vốn huy độg đã đạt đợc 99% so với với nhu cầu trong năm , năm 2003 vốn huy động để đầu t phát triển tỉnh lộ lên tới 109% so với nhu cầu vốn đầu t
Về giao thông nông: Năm 2001vốn huy động đáp ớng đợc 78,6% so với nhu cầu đầu t, tơng óng 65,611 tỷ đồng , đây là nguồn vốn tơng đối lớn trong vấn đề phát triển giao thông trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Năm 2002 vốn huy động đầu t vào giao thông nông thôn tiếp tục và đạt 95,2% so với nhu cầu đầu t trong năm, tơng ớng với một số tiền là72,18 tỷ đồng.Còn năm 2003 nguồn vốn huy động 59,33 tỷ đồng cao hơn mức nhu cầu huy động là16%
Nhìn chung tổng nhu cầu huy động vốn thực tế từ năm 2001-2003 tăng dần cụ thể là năm 2001 đạt là129,141 tỷ đồng chiếm 79% so với nhu cầu huy động vốn đầu t, năm 2002 tổng huy động vốn là 206,07 tỷ đồng đạt 93,2% so với
nhu cầu đầu t. Năm 2003 tổng huy động vốn 227,05 tỷ đồng đạt 80,3% so với nhu cầu đầu t.
Kết quả huy động vốn đã đáp ớng một phần khá lớn nhu cầu đầu t phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đờng bộ trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Nhng cha đáp ớng đợc 100%, nhu cầu đầu t vào phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đờng bộ .
3. Nguyên nhân
*Nguyên nhân đạt đợc nhỡng thành tựu trên :
- Có sự quan tâm và chỉ đạo chặt chẽ của UBND tỉnh của các ngành các cấp tập trung vốn và tạo môi trờng đầu t, xây dợng cơ chế chính sách cho phát triển đờnd quốc lộ , tỉnh lộ và mạng lới giao thông nông thôn trong toàn tỉnh .
- Đợc sự ủng hộ của nhân dân và tham gia tích cực trong phong trào thi đua phát triển đờng giao thông nông thôn với phơng châm : Nhân dân làm là chính , Nhà Nớc hỗ trợ, nhân dân tham gia tích cực vào quá trình quả lý, khai thác, sửa chữa và bảo dỡng đờng giao thông nông thôn.
- Với sự tài trợ của tổ chức quốc tế nh Ngân hàng thế giới (WB) và Ngân hàng phát triển châu á (ADB) đã thực hiện có hiệu quả các dự án xây dựng đ- ờng quốc lộ , giao thông nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình hội nhập quốc tế của tỉnh.
* Nguyên nhân cha đạt đợc:
- Lào Cai là một cầu nối với trung tâm kinh tế lớn với tỉnh Vân Nam Trung Quốc. Hệ thông đờng liên tỉnh phải đợc nâng cấp và mở rộng phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội trong những năm tới. Các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ phải đợc nâng cấp hoàn chỉnh. Một số cầu lớn vợt qua sông Hồng nh cầu Bảo Hà trên quốc lộ 279, cầu Kim Thành thuộc khu thơng mại kinh tế Kim Thành cần đợc xây dựng. Nh vậy ,vốn đầu t cho việc nâng quốc lộ, tỉnh lộ là rất lớn tới hàng nghìn tỷ đồng, trong khi đó ngân sách của tỉnh thì hạn hẹp và các quỹ hỗ trợ ngân sách của Nhà Nớc hay các tổ chức quốc tế cha đợc giải ngân.
- Trong toàn tỉnh còn 500 Km đờng ô tô đên trung tâm xã cha đợc nâng cấp chủ yếu vẫn là đờng đất, công trình thoát nớc tạm thời ,về mùa ma ô tô đi lại rất khó khăn. Cho đến bây giờ vẫn cha có chính sách , phơng án để xây dựng một công trình cấp thoát nớc mang tính vĩnh cửu.
- Tỉnh Lào cai là tỉnh vùng núi vùng cao biên giới đất rộng ngời tha(Mật độ
trung 77ngời/Km2 có trên 70% là đất rờng địa hình phức tạp với 180 xã phờng
có 138 xã biên giới đặc biệt khó khăn. Cơ sở hạ tầng còn thấp kếm đặc biệt là hệ thông giao thông nông thôn mới đạt đợc 01Km đờng huyện đến trung tâm
xã/1 Km( bình quân cả vùng miền núi là 0,15Km/Km2 ) do vậy những vùng
này kinh tế chậm phát triển đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn.ở vùng sâu vùng xa tỷ lệ nghèo đói chiếm 30%( toàn tỉnh tỷ lệ nghèo đói chiếm 19% và tỉnh có nhiều dân tộc anh em sinh sống.
- ở vùng núi đờng có nhiều máy rốc tà luy cao lại hay bị ma nhiều địa chất
không ổn định do vậy chất lợng đất đá sụt trợt về mùa ma là rất lớn .Công việc đảm bảo giao thông gặp nhiều khó khăn trong khi đó suất đầu t bảo dọng cho 1Km đờng hoặc 1m cầu còn thấp theo với yêu cầu thực tế.
- Mặt khác mặt bằng dân trí còn thấp , bộ máy quả lý giao thông nông ơ các huyện còn rất mỏng, lại kiêm nhiều chức năng nên việc ắp dụng khoa học kỹ thuật công nghệ xây dựng cầu đờng trong quá trình xây dợng quản lý khai thác giao thông nông còn gặep nhiều khó khăn.