I. vốn đầ ut từ vốn nhà nớc 1 vốn đầu t từ ngân sách.
2. nguồn vốn của DNNN.
Một số giải pháp tổng quát
Một là:Tiếp tục sắp xếp lại DNNN nhằm nâng cao hiệu quả hoạt
động của doanh nghiệp trên thị trờng. Cần xác định chủ sở hữu đích thực đối với những tài sản thuộc DNNN, để việc sử dụng chúng cĩ hiệu quả và tránh lãng phí. Cần tiếp tục đẩy nhanh việc chuyển đổi một số DNNN khơng thiết yếu sang hình thức đa sở hữu hoặc sang các hình thức kinh tế khác nh: cơng ty trách nhiệm hữu hạn, cơng ty cổ phần,....Nhà nớc cần tạo mơi trờng pháp luật và thể chế thuận lợi cho cổ phần hố DNNN và coi đây là một trong những giải pháp cơ bản để tạo vốn trong các doanh nghiệp.
Hai là: thực hiện lên doanh liên kết giữa DNNN với các thành phần
kinh tế khác. Nhờ đĩ cĩ thể thu hút nguồn vốn, trình độ quản trị, cơng nghệ của những đối tác này. Song nhà nớc cần quan tâm hơn đến quyền lợi của DNNN trong liên doanh. Hiện tại, hình thức liên doanh mới đợc triển khai với các đối tác nớc ngồi, nhng quyền lợi phía bên Việt nam vẫn cịn nhỏ, luơn bị đối tác liên doanh chèn ép. Hình thức liên doanh, liên kết giữa DNNN với các thành phần kinh tế khác trong nớc cha phát triển. Đây là vấn đề cần phải đợc chú trọng trong thời gian tới.
Bên cạnh những giải pháp trên Nhà nớc cần phải cĩ chính sách tạo thuận lợi cho việc huy động vốn của các DNNN. Trớc hết, Nhà nớc cần đa ra giải pháp tháo gỡ những vớng mắc về tài sản thế chấp, cầm cố và quyền vay vốn của DNNN. Hiện nay, tài sản thế chấp của DNNN nhỏ hơn nhiều so với nhu cầu vay vốn, dẫn đến doanh nghiệp thiếu vốn, ngân hàng thừa vốn khơng cho vay đợc. Một mặt, nhà nớc cần sớm hồn thiện hành lang pháp lý để tạo điều kiện cho ngân hàng hoạt động.
Mặt khác, ngân hàng nên xem xét đến những yếu tố nh năng lực quản
trị của doanh nghiệp, khả năng sinh lời cũng nh khả năng đối phĩ với những bất lợi của doanh nghiệp, cuối cùng mới xem xét đến tài sản thế chấp của doanh nghiệp.
Nhà nớc nên kiểm kê, đánh giá lại tài sản của các DNNN để thấy đ- ợc thực trạng tài sản hiện nay tại các doanh nghiệp. Đồng thời nhà nớc nên dành một tỷ lệ vốn ngân sách để đầu t thêm vốn điêu lệ cho các DNNN tơng xứng với quy mơ và nhiệm vụ sản xuất kinh doanh đợc giao. Nhà nớc cần cải tiến, đơn giản hố thủ tục cho vay, bãi bỏ chế độ xin phép cơ quan nhà nớc cĩ thẩm quền và xác nhận của cơ quan quản trị vốn khi đa tài sản thế chấp, cầm cố, bảo lãnh vay vốn ngân hàng. Nhà nớc cũng nên bãi bỏ chế độ cơng chứng Nhà nớc trong mỗi lần vay vốn mà chỉ thực hiện một lần cơng chứng, chỉ cơng chứng lại khi doanh nghiệp thay đổi tài sản thế chấp.
Những giải pháp cụ thể nhằm huy động vốn đầu t của DNNN
Một là: DNNN phải lập kế hoạch sản xuất kinh doanh nĩi chung,
kế hoạch huy động và sử dụng vốn nĩi riêng ngay từ đầu và phải cụ thể rõ ràng. Cĩ nh vậy mới chủ động trong hoạt động sản xuất kinh
doanh tạo ra hiệu quả sản xuất kinh doanh cao, tạo ra khả năng tài chính vững mạnh, đây là cơ sở để các chủ nguồn vốn xem xét trớc khi ra quyết định cho vay. Doanh nghiệp phải xác định, tính tốn lợng VLĐ định mức để phục vụ sản xuất kinh doanh kỳ kế hoạch sát với nhu cầu VLĐ thực tế, để từ đĩ cĩ biện pháp huy động vốn hợp lý.
Hai là: DNNN nên huy động vốn từ chính bản thân doanh
nghiệp. Hiện nay, hầu hết các DNNN chỉ chú trọng huy động vốn từ
bên ngồi mà quên đi việc huy động từ chính doanh nghiệp. Các doanh nghiệp nên tăng cờng huy động vốn từ cán bộ cơng nhân viên của doanh nghiệp, thay cho việc vay ngắn hạn ngân hàng. Một mặt, vay ngắn hạn ngân hàng nhiều làm cho khả năng thanh tốn của doanh nghiệp giảm sút, khả năng tự chủ về vốn thấp. Mặt khác, vay ngắn hạn ngân hàng làm giảm bớt khả năng huy động vốn từ các nguồn khác vì các chủ nguồn vốn luơn xem xét tình hình tài chính của doanh nghiệp trớc khi ra quyết định cho vay.
Ba là: các DNNN nên nhanh chĩng triển khai hình thức tín dụng
thuê mua. Trong những năm qua, hầu hết các doanh nghiệp đi vay của
các tổ chức tín dụng bằng các hình thức thế chấp, cầm cố và bảo lãnh. Song việc vay vốn để đổi mới cơng nghệ thì các doanh nghiệp gặp nhiêu khĩ khăn. Bởi vì, một mặt, nguồn vốn trung và dài hạn của các ngân hàng cĩ hạn. Mặt khác, các DNNN thiếu những điều kiện nhất định về tài sản thế chấp, cầm cố và bảo lãnh. Vì vậy quan điểm thuê máy mĩc thiết bị đã trở thành xu hớng của nhiều doanh nghiệp. Đây là hình thức khá mới mẻ ở nớc ta. Địi hỏi nhà nớc cần nhanh chĩng hồn thiện cơ chế nghiệp vụ thuê mua, xác lập và mở rộng đối tợng tài sản thuê mua,
khách hàng thuê mua, cũng nh hồn thiện hệ thống pháp luật hiện hành tạo điều kiện thuận lợi cho tín dụng thuê mua hoạt động.
Bốn là: các DNNN làm ăn cĩ hiệu quả cĩ thể phát hành cổ phiếu,
trái phiếu. Nhờ đĩ huy động đợc các nguồn vốn nhàn rỗi trong xã hội
một cách nhanh chĩng để phát triển sản xuất kinh doanh. Khi doanh nghiệp càng phát triển, làm ăn càng cĩ lãi thì doanh nghiệp càng thu hút đợc nhiều vốn hơn từ trong dân c, giúp doanh nghiệp cĩ thể phát hành cổ phiếu liên tục, thúc đẩy lu thơng tiền vốn.
Tĩm lại: Nếu giải quyết đồng bộ và triệt để những vấn đề nêu trên
cĩ lẽ lời giải cho bài tốn về vốn của các DNNN sẽ cĩ nhiều khả quan. Đồng thời nĩ cũng phù hợp với sự vận động của nền kinh tế nớc ta trong giai đoạn hiện nay theo cơ chế thị trờng cĩ sự điều tiết của nhà nớc. Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn cho các DNNN
+ Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng VCĐ
♦ Đánh giá và đánh giá lại tài sản cố định: Trong thời đại khoa
học kỹ thuật phát triển nh hiện nay, tài sản cố định thờng xuyên phải đối mặt với nguy cơ hao mịn vơ hình. Do đĩ, để cĩ cơ sở cho việc tính tốn khấu hao thu hồi vốn đầy đủ, doanh nghiệp cần phải giảm thiểu sự chênh lệch giữa giá trị thực tế và giá trị trên sổ sách của tài sản. Muốn vậy, doanh nghiệp phải cĩ kế hoạch và biện pháp đánh giá và đánh giá lại tài sản một cách thờng xuyên, chính xác. Nhờ vậy mà doanh nghiệp xác định đợc giá trị thực của tài sản cố định, từ đĩ xác định mức khấu hao hợp lý để thu hồi vốn hoặc kịp thời sử lý những tài sản cố định bị mất giá để chống lại sự thất thốt vốn.
♦ Nâng cao hiệu suất sử dụng tài sản cố định: các doanh nghiệp
cần tận dụng tối đa cơng suất của máy mĩc thiết bị, giảm ttthời gian tác nghiệp, hợp lý hố dây chuyền cơng nghệ, đảm bảo nghiêm ngặt chế độ
duy tu bảo dỡng máy mĩc thiết bị, áp dụng chế độ khuyến khích vật chất và trách nhiệm đối với quản trị và sử dụng tài sản cố định. Đồng thời doanh nghiệp cần tổ chức tốt quá trình sản xuất theo nguyên tắc cân đối, nhịp nhàng và liên tục
Kiểm tra tài chính đối với hiệu quả sử dụng VCĐ của doanh nghiệp:
Sau mỗi kỳ kế hoạch, nhà quản trị phải tiến hành phân tích, đánh giá tình hình sử dụng tài sản cố định thơng qua các chỉ tiêu phân tích hiệu quả sử dụng vốn. Từ đĩ, doanh nghiệp cĩ thể đa ra những quyết định đầu t, điều chỉnh lại quy mơ, cơ cấu sản xuất cho phù hợp, khai thác đợc những tiềm năng sẵn cĩ và khắc phục những tồn tại trong quản trị.
♦ Ngồi các biện pháp trên, doanh nghiệp cĩ thể sử dụng một số biện pháp khác nh sử dụng quỹ khấu hao hợp lý, kịp thời sử lý những máy mĩc thiết bị lạc hậu, mất giá, giải phĩng những máy mĩc thiết bị khơng cần dùng, mua bảo hiểm tài sản để đề phịng rủi ro....
+ Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng VLĐ
Để đảm bảo quá trình sản xuất kinh doanh diễn ra liên tục, VLĐ luơn thay đổi giá trị và vận động theo chu kỳ sản xuất từ cung ứng đến sản xuất và lu thơng. Cứ nh vậy VLĐ đợc tiếp tục tuần hồn và chu chuyển theo chu kỳ sản xuất. Do phơng thức vận động cĩ tính chu kỳ nh trên, nên để nâng cao hiệu quả sử dụng VLĐ các doanh nghiệp cần phải áp dụng các biện pháp sau:
Xác định chính xác VLĐ ở từng khâu luân chuyển. Đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong cơng tác quản trị VLĐ nhằm:
- tiết kiệm VLĐ sử dụng trong sản xuất kinh doanh.
- thơng qua việc xác định VLĐ ở từng khâu để nắm đợc lợng VLĐ cần phải đi vay, tránh ứ đọng. Đảm bảo đủ VLĐ cần thiết cho sản xuất kinh doanh đợc tiến hành liên tục, thúc đẩy tốc độ luân chuyển VLĐ nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.
Tổ chức khai thác tốt nguồn VLĐ phục vụ cho sản xuất kinh
doanh. Trớc hết doanh nghiệp cần phải khai thác triệt để các nguồn vốn
nội bộ và các nguồn vốn cĩ thể chiếm dụng một cách thờng xuyên (nợ định mức), sử dụng tiết kiệm và cĩ hiệu quả nhất nguồn vốn này. Nếu cịn thiếu doanh nghiệp phải tìm đến các nguồn vốn từ bên ngồi nh vốn vay ngân hàng và các tổ chức tín dụng, vốn liên doanh liên kết, vốn phát hành cổ phiếu trái phiếu.... Tuy nhiên, các doanh nghiệp cần cân nhắc, tính tốn, lựa chọn phơng thức huy động sao cho chi phí là thấp nhất.
Thờng xuyên phân tích tình hình sử dụng VLĐ: Tăng cờng việc kiểm tra tài chính đối với việc sử dụng VLĐ, thực hiện cơng việc này thơng qua phân tích một số chỉ tiêu nh : Vịng quay VLĐ, sức sinh lợi của VLĐ....Trên cơ sở đĩ biết đợc rõ tình hình sử dụng VLĐ trong doanh nghiệp, phát hiện những vớng mắc và sửa đổi kịp thời, nâng cao hiệu quả sử dụng VLĐ.
Ngồi các biện pháp nêu trên doanh nghiệp cần áp dụng một số biện pháp tổng hợp nh : đẩy mạnh khâu tiêu thụ hàng hố, sử lý kịp thời những vật t, hàng hố chậm luân chuyển để giải phĩng vốn. Thờng xuyên xác định phần chênh lệch giữa giá mua ban đầu với giá thị trờng tại thời điểm kiểm tra tài sản cố định tồn kho để cĩ biện pháp xử lý kịp thời, hiệu quả. Thực hiện nghiêm túc, triệt để cơng tác thanh tốn cơng nợ, chủ động phịng ngừa rủi ro, hạn chế tình trạng chiếm dụng vốn mà từ đĩ làm phát sinh nhu cầu VLĐ dẫn đến doanh nghiệp phải đi vay ngồi kế hoạch, tăng chi phí vốn mà đáng ra khơng cĩ. Vốn bị chiếm dụng ngày càng trở thành gánh nặng cho doanh nghiệp khi trở thành nợ khĩ địi, gây thất thốt vốn của doanh nghiệp. Bởi vậy để chủ động hơn trong hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp nên lập các quỹ dự phịng tài chính để cĩ thể bù đắp khi vốn bị thiếu hụt.
Tĩm lại việc CPH trong thời gian tới là quan trọng nhất trong cả việc huy động cũng nh sử dụng nguồn vốn đầu t của DNNN. Hiện nay
đã cĩ khoảng 771 DNNN đợc CPH, nhất là giai đoạn gần đây tốc độ rất nhanh chĩng, huy động đợc một lợng vốn đáng kể để tăng thêm đầu t khoảng 3.000 tỷ đồng. Nhng vẫn cịn nhiều vấn đề phải bàn trong DNNN.
Khi các doanh nghiệp đang cĩ nhà nớc bao cấp chuyển sang tự hạch tốn cũng nh các khoản thu chi cịn nhiều vớng mắc, nhất là các ơng chủ cũng nh cán bộ phải chịu trách nhiệm tồn bộ về cơng ty thì khơng muốn, và cha thích hợp với phong cách làm việc mới, ngời lãnh đạo mới cha phù hợp với năng lực của ơng ta Mặt khác, thủ tục chuyển… nhợng từ DNNN sang cơg ty cổ phần cịn nhiều phức tạp, hải qua nhiều cửa, nhiều cấp nên các doanh nghiệp bị ì ạch trong viẹc chuyển nhợng. Bộ máy vẫn cịn nhiều cồng kềnh, trong khi tình trạng lao động d thừa lại là một nguy cơ cho xã hội, cho mỗi ngời cơng nhân. nợ tồn đọng từ trớc cịn quá nhiều, bây giờ cơng ty đợc CPH thì phải gánh chịu…
Trong khi các tổng cơng ty 90,91 vẫn cịn một số làm ăn cha hiệu quả theo đúng vai trị của nĩ, giải quyết đợc những vấn đề đĩ là chúng ta sẽ sử dụng đợc nguồn vốn cxĩ hiệu quả cũng nh tăng cờng huy động vốn.