II. Tỡnh hỡnh tài chớnh
3.3.MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỚI CƠ QUAN QUẢN Lí NHÀ NƯỚC
CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAONĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA
3.3.MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỚI CƠ QUAN QUẢN Lí NHÀ NƯỚC
Trong nền kinh tế hiện nay, sự cạnh tranh gay gắt đó hạn chế khả năng tỡm kiếm lợi nhuận nờn cỏc doanh nghiệp thường tỡm mọi cỏch giảm bớt cạnh tranh, nộ trỏnh cạnh tranh. Tỡnh hỡnh đú làm hiệu năng của cả hệ thống kinh tế thị trường bị kộm đi, Nhà Nước cú vai trũ quan trọng là tạo lập mụi trường cạnh tranh, duy trỡ cạnh tranh trong khuụn khổ phỏp lý, chớnh sỏch, chế độ do Nhà Nước đặt ra. Tuy nhiờn, hiện nay cỏc bộ luật, cỏc chớnh sỏch chế độ cũn một số vấn đề bất cập chưa phự hợp với sự phỏt triển núi chung và quỏ trỡnh hoạt động, phỏt triển của ngành cơ khớ và xõy dựng núi riờng.
Thứ nhất: Hiện nay hầu hết nguyờn vật liệu đầu vào của ngành cơ khớ phải nhập khẩu rất bị động và ảnh hưởng đến giỏ thành sản phẩm, vỡ vậy Nhà Nước cần cú
chớnh sỏch khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế đầu tư xõy dựng cỏc nhà mỏy luyện thộp, sản xuất cỏc loại thộp chế tạo. Hiện nay, ngành cơ khớ – luyện kim cần cú lũ luyện thộp lớn hơn 30 tấn và một số mỏy rốn dập cụng suất lớn tới 2.500 tấn để tạo phụi lớn cho gia cụng cơ khớ. Như vậy cú thể giỳp ngành cơ khớ chủ động vật tư đầu vào cho sản xuất và tăng cường chuyờn mụn húa cho nền kinh tế.
Thứ hai: Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp được quyết định bởi đội ngũ nhõn lực lành nghề. Hiện nay ở Việt Nam thiếu rất nhiều những cụng nhõn được đào tạo bài bản và hiện đại, cú tay nghề chuyờn mụn cao đũi hỏi Nhà Nước quan tõm mở rộng và tăng năng lực hoạt động cho cỏc trường dạy nghề để họ cung cấp nguồn nhõn lực cho cỏc doanh nghiệp, cú cơ chế động viờn cỏc trường đại học tớch cực đào tạo cỏc kỹ sư giỏi về cơ khớ chế tạo, quản lý và chỉ đạo cụng trỡnh lớn, cỏc dự ỏn cụng nghiệp quan trọng. Cần hoàn thiện thể chế của thị trường sức lao động, kớch thớch di chuyển nguồn nhõn lực, tạo sức ộp buộc họ phải nõng cao tay nghề và trỡnh độ để đảm bảo việc làm, thu hỳt tài năng trong xó hội và đào thải những người khụng thớch ứng được.
Thứ ba: Để cụng nghiệp cơ khớ Việt Nam từ nay đến năm 2020 cú đủ nội lực, Nhà Nước nờn sớm ban hành quy hoạch đầu tư phỏt triển đối với một số sản phẩm cơ khớ trọng điểm như đúng tàu thủy, lắp rỏp ụ tụ, chế tạo thiết bị toàn bộ, sản xuất mỏy động lực và mỏy nụng nghiệp, thiết bị điện theo vựng lónh thổ trong cả nước. Từ đú định hướng cho cỏc doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế hoạt động, trỏnh tỡnh trạng đầu tư trựng lắp gõy tổn thất cho nền kinh tế và hỗn loạn thị trường. Vận dụng quy chế giao thầu 797 đối với cỏc cụng trỡnh cụng nghiệp lớn để tạo đơn hàng lớn, tạo thị trường cho cụng nghiệp cơ khớ Việt Nam phỏt triển. Đú là việc giao cho cỏc Tổng Cụng ty xõy lắp và cơ khớ làm tổng thầu EPC một số dự ỏn đầu tư lớn để cỏc Tổng Cụng ty đú cú thể vươn lờn từ thầu phụ trở thành thầu chớnh, từ làm thuờ lờn làm chủ, tiến tới cạnh tranh được trong đấu thầu quốc tế. Cỏc Tổng Cụng ty trong nước được làm tổng thầu EPC sẽ thu được nguồn tài chớnh trờn 40% giỏ trị cụng trỡnh thay vỡ 10% như trước đõy vẫn làm thuờ cho cỏc tập đoàn nước ngoài. Cỏc giỏ trị sản lượng sản xuất được tớnh vào giỏ trị sản xuất cụng nghiệp của Việt Nam sẽ gúp phần tăng trưởng GDP của cả nước. Phần lợi nhuận sinh ra là của phớa Việt Nam thay vỡ
trước đõy phải chuyển ra nước ngoài. Áp dụng cơ chế giao tổng thầu cũng là một biện phỏp Nhà Nước đầu tư giỏn tiếp cho ngành cơ khớ vỡ sau khi được nhận làm tổng thầu, cỏc Tổng Cụng ty mới cú điều kiện đầu tư trang thiết bị, xõy dựng mới cỏc nhà mỏy cơ khớ chế tạo gúp phần quan trọng vào cụng nghiệp húa đất nước. Mặc dự làm tổng thầu khụng phải chịu ỏp lực về tỷ lệ nội địa húa nhưng thực tế cho thấy cỏc nhà thầu trong nước cú ý thức hơn nhà thầu nước ngoài trong việc tận dụng hàng húa sản xuất trong nước, riờng thiết bị phi tiờu chuẩn thường là làm đến mức tối đa, đặt hàng lại khụng ộp giỏ như cỏc nhà thầu nước ngoài. Như vậy cơ chế giao thầu là một chủ trương rất đỳng đắn của Nhà Nước nhằm tạo động lực phỏt triển cụng nghiệp cơ khớ Việt Nam cần được nhõn rộng và phỏt huy.
Thứ tư: Nhà Nước đẩy mạnh cụng tỏc xỳc tiến thương mại nhằm tạo chỗ dựa cho cỏc doanh nghiệp trong nước khi vươn ra thị trường quốc tế. Xỳc tiến thương mại là một trong những giải phỏp hữu hiệu giỳp doanh nghiệp tỡm kiếm và mở rộng thị trường, nõng cao năng lực cạnh tranh. Xột ở tầm vĩ mụ, xỳc tiến thương mại cú vai trũ quan trọng trong việc thỳc đẩy xuất khẩu và tăng trưởng kinh tế. Đa số cỏc doanh nghiệp Việt Nam chưa cú kinh nghiệm cũng như những hiểu biết cần thiết về thị trường nước ngoài. Nhà Nước cần nõng cao hơn nữa nhận thức của doanh nghiệp về lĩnh vực này và cú cỏc biện phỏp hỗ trợ thụng qua con đường ngoại giao. Nhà Nước cú thể lập cỏc văn phũng đại diện, cỏc cơ quan thương vụ, hội đồng tư vấn xuất khẩu ở nước ngoài tại cỏc thị trường điểm, cỏc khu vực kinh tế lớn. Xõy dựng hệ thống chớnh sỏch và cỏc biện phỏp đẩy mạnh cụng tỏc xỳc tiến thương mại ở nước ngoài như khuyến khớch doanh nghiệp thành lập ở nước ngoài những đại lý phõn phối hàng húa, kho ngoại quan, trung tõm trưng bày sản phẩm,… Nhà Nước cú thể tổ chức nghiờn cứu học tập kinh nghiệm tổ chức và quản lý của một số tổ chức xỳc tiến thương mại lớn trờn thế giới để sắp xếp và hoàn thiện bộ mỏy của hệ thống xỳc tiến thương mại ở Việt Nam.
Thứ năm: Thụng tin là đầu vào tất yếu của quỏ trỡnh kinh doanh, doanh nghiệp nào cú thụng tin nhanh nhất, doanh nghiệp đú sẽ cú nhiều cơ hội chiến thắng. Cú đầy đủ thụng tin và xử lý đỳng đắn thụng tin là cụng cụ quan trọng để doanh
ra cỏc quyết định sản xuất kinh doanh, sản xuất cỏi gỡ, cho ai và như thế nào? Đa số cỏc doanh nghiệp Việt Nam cũn nhiều hạn chế trong tổ chức tiếp cận thụng tin thị trường trong nước và quốc tế, cỏc nguồn thụng tin cũn phõn tỏn, khụng hệ thống và khụng mang tớnh chuyờn nghiệp. Mọi doanh nghiệp Việt Nam dự ở quy mụ nào khi thu thập thụng tin đều bắt đầu từ con số khụng, thu thập những thụng tin cơ bản nhất rồi mới đến cỏc thụng tin chuyờn ngành dẫn đến rất tốn kộm mà chưa chắc đó hiệu quả. Nếu Nhà Nước đứng ra cung cấp phần thụng tin nền này sẽ tiết kiệm cho doanh nghiệp một khoản đỏng kể. Nhà Nước cú thể đẩy mạnh hoạt động cung cấp thụng tin cho doanh nghiệp bằng cỏch hỡnh thành cỏc trung tõm thu thập, phõn tớch và cung cấp thụng tin trong nước, khu vực và thế giới. Qua đú cung cấp thụng tin cho doanh nghiệp trờn tất cả cỏc lĩnh vực như thụng tin kinh tế, thụng tin khoa học kỹ thuật,… Đõy là một bước để cụng khai húa thụng tin và giảm chi phớ xó hội.
Thứ sỏu: Một vấn đề được quan tõm hàng đầu của Nhà Nước ta hiện nay là việc hoàn thiện chớnh sỏch thuế và cụng cụ thuế. Thuế luụn được coi là một khoản chi phớ của doanh nghiệp, tỏc động trực tiếp đến giỏ cả và năng lực cạnh tranh. Chớnh sỏch thuế ở Việt Nam hiện nay thường xuyờn thay đổi, đặc biệt là thuế nhập khẩu làm cho doanh nghiệp gặp rất nhiều khú khăn trong việc lập kế hoạch sản xuất kinh doanh, nhất là đối với cỏc doanh nghiệp sản xuất phụ thuộc nhiều vào nguyờn liệu nhập khẩu như ngành cơ khớ. Chớnh sỏch thuế cho phộp miễn thuế đối với nhập khẩu thiết bị đồng bộ, trong khi trong nước tự sản xuất thiết bị cho dõy chuyền đồng bộ vẫn phải đúng thuế nhập khẩu vật tư thiết bị. Như vậy đó trúi buộc nhà sản xuất cơ khớ trong nước và lại tạo điều kiện cho nhập khẩu những thiết bị trong nước cú thể sản xuất được. Nờn chăng Nhà Nước cú cơ chế miễn hoặc giảm thuế nhập khẩu vật tư thiết bị phục vụ chế tạo cơ khớ trong nước. Nhà Nước nờn tớch cực cải cỏch hệ thống thuế và phớ núi chung để giảm gỏnh nặng cho doanh nghiệp và đảm bảo tớnh minh bạch của hệ thống thuế. Chớnh sỏch thuế cần khuyến khớch đầu tư nõng cao tỷ lệ nội địa húa. Nhà Nước thực hiện hỗ trợ cú thời hạn hợp lý và hiệu quả đối với một số sản phẩm quan trọng. Cụng cụ thuế phải trở thành đũn bẩy kớch thớch đầu tư sản xuất kinh doanh và tạo điều kiện cho doanh nghiệp phỏt triển chứ khụng phải là cụng cụ tận thu vắt kiệt nguồn lực của doanh nghiệp. Chớnh sỏch thuế cần được hoàn thiện
theo hướng khắc phục thất thu và lạm thu thuế, đảm bảo cụng bằng giữa cỏc doanh nghiệp và cỏc thành phần kinh tế.
Thứ bảy: Nhà Nước cần cú cỏc chớnh sỏch giỳp doanh nghiệp giải quyết cỏc vướng mắc về vốn. Cỏc doanh nghiệp được quyền huy động vốn dưới nhiều hỡnh thức như gọi vốn cổ phần, gúp vốn liờn doanh, phỏt hành trỏi phiếu, tớn phiếu. Cựng với đẩy mạnh phỏt triển thị trường tài chớnh, cỏc chớnh sỏch của Nhà Nước phải tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, cải thiện mụi trường đầu tư, thu hỳt cỏc nguồn vốn trực tiếp, giỏn tiếp và cỏc nguồn vốn khỏc.
Với vai trũ là người nhạc trưởng điều tiết cỏc hoạt động trong nền kinh tế thị trường, nếu Nhà Nước thiết lập được một hành lang phỏp lý rừ ràng, nhất quỏn, ổn định, tạo dựng một mụi trường kinh doanh lành mạnh, bỡnh đẳng, tiếp tục cải thiện chớnh sỏch đầu tư, đảm bảo tớnh minh bạch hiệu quả của hệ thống thuế, hệ thống ngõn hàng sẽ giỳp cho mỗi doanh nghiệp, mỗi thành viờn của nền kinh tế nõng cao năng lực cạnh tranh, hội nhập một cỏch thuận lợi vào nền kinh tế khu vực và thế giới.
Hũa cựng xu thế hội nhập và phỏt triển, nõng cao năng lực cạnh tranh là một trong những vấn đề đang được quan tõm ở Tổng Cụng ty Cơ Điện Xõy Dựng Nụng Nghiệp Và Thủy Lợi. Mụi trường cạnh tranh càng gay gắt, Tổng Cụng ty càng cần xõy dựng cho mỡnh năng lực cạnh tranh mạnh và bền vững để đi trước một bước so với đối thủ và giành phần thắng trong cạnh tranh. Dựa trờn thực trạng của Tổng Cụng ty và tỡnh hỡnh mụi trường bờn ngoài, cỏc giải phỏp nõng cao năng lực cạnh tranh được đưa ra theo phương chõm gúp phần tạo dựng cho Tổng Cụng ty những nguồn lực độc đỏo, khú sao chộp và cú giỏ trị, đồng thời tăng cường khả năng khai thỏc nhằm tạo ra cỏc sản phẩm đỏp ứng tốt hơn nhu cầu của khỏch hàng. Bờn cạnh đú kiến nghị một số vấn đề với cỏc cơ quan quản lý Nhà Nước nhằm tạo một mụi trường kinh doanh thuận lợi, làm tăng khả năng tiếp cận cỏc nguồn lực và mở rộng thị trường tiờu thụ sản phẩm cho Tổng Cụng ty cũng như cỏc doanh nghiệp khỏc trong ngành cơ khớ và xõy dựng. Mỗi doanh nghiệp cú những điều kiện đặc thự riờng, cú khả năng khai thỏc cơ hội khỏc nhau và cú thể được hưởng lợi ở những mức độ khụng giống nhau
từ sự thuận lợi của mụi trường vĩ mụ, doanh nghiệp nào khai thỏc cơ hội tốt hơn sẽ cú năng lực cạnh tranh mạnh hơn trờn thương trường. Cỏc giải phỏp đó đề xuất nếu được thực hiện một cỏch đồng bộ và linh hoạt sẽ nõng cao được năng lực cạnh tranh, củng cố vị thế trờn thị trường, thực hiện thắng lợi cỏc mục tiờu chiến lược của Tổng Cụng ty và cú những đúng gúp xứng đỏng vào quỏ trỡnh cụng nghiệp húa - hiện đại húa đất nước.
KẾT LUẬN
Lịch sử kinh tế thị trường cho thấy cạnh tranh là một tất yếu khỏch quan, một động lực của tăng trưởng kinh tế. Tham gia cạnh tranh và thắng lợi trong cạnh tranh, mỗi doanh nghiệp cú thể khẳng định vị trớ của mỡnh trờn thị trường. Bới vậy nõng cao năng lực cạnh tranh của cỏc doanh nghiệp Việt Nam núi riờng và Tổng Cụng ty Cơ Điện Xõy Dựng Nụng Nghiệp Và Thuỷ Lợi núi riờng đang là vấn đề được quan tõm hàng đầu.
Những phõn tớch về năng lực cạnh tranh cuả Tổng Cụng ty Cơ Điện Xõy Dựng Nụng Nghiệp Và Thuỷ Lợi cho thấy:
Thứ nhất: Là một doanh nghiệp hoạt động trong hai lĩnh vực chớnh là cơ khớ và xõy lắp, Tổng Cụng ty đó năng động vượt ra khỏi những lỳng tỳng về hướng đi trong giai đoạn chuyển đổi cơ chế, kịp thời cú những quyết sỏch củng cố năng lực cạnh tranh để tự đứng vững trong cơ chế mới. Điều đú được thể hiện ở cỏc sản phẩm, cỏc cụng trỡnh Tổng Cụng ty đó và đang tham gia thi cụng, thể hiện ở thị phần đó giành được và thương hiệu AGRIMECO được nhiều người biết đến.
Thứ hai: Bờn cạnh những kết quả đỏng khớch lệ, Tổng Cụng ty vẫn cũn tồn tại một số hạn chế cần khắc phục như mỏy múc thiết bị chưa đồng bộ và hiện đại, nguồn nhõn lực cần phải bổ sung và đào tạo lại, cơ cấu tổ chức và bộ mỏy quản lý vẫn đang ở giai đoạn ổn định và hoàn thiện cú tỏc động ớt nhiều đến hiệu quả hoạt động chung của Tổng Cụng ty.
Thứ ba: Để tiếp tục tăng trường và phỏt triển bền vững, Tổng Cụng ty cần phấn đấu giải quyết cỏc hạn chế để nõng cao năng lực cạnh tranh. Thực hiện thành cụng cỏc giải phỏp nõng cao năng lực cạnh tranh, Tổng Cụng ty sẽ cú đủ điều kiện để nắm bắt cỏc cơ hội và đối mặt với thỏch thức của nền kinh tế, chủ động hội nhập kinh tế khu vực và thế giới.
Thứ tư: Trong điều kiện hội nhập và cạnh tranh quốc tế gay gắt, cú rất nhiều vấn đề mà một doanh nghiệp đơn lẻ khụng thể làm được. Điều đú nghĩa là, trong khi phải ngày càng tham gia và thực hiện mở cửa theo cỏc cam kết quốc tế, Nhà Nước cần tranh thủ mọi khả năng cú thể để hỗ trợ cỏc doanh nghiệp Việt Nam núi chung,
cỏc doanh nghiệp ngành cơ khớ núi riờng, giỳp cỏc doanh nghiệp từng bước nõng cao năng lực cạnh tranh, tham gia hiệu quả vào thị trường thế giới.
Nõng cao năng lực cạnh tranh là một đề tài bao quỏt nhiều mặt hoạt động của doanh nghiệp, nhiều lĩnh vực hoạt động của nền kinh tế. Do vậy mặc dự đó cú nhiều cố gắng, những gỡ đạt được trong luận văn tỏc giả quan niệm mới chỉ là những nghiờn cứu bước đầu, đúng gúp những kết quả nhỏ bộ vào sự phỏt triển và thịnh vượng của Tổng Cụng ty Cơ Điện Xõy Dựng Nụng Nghiệp Và Thuỷ Lợi.