II. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ ĐỜI SỐNG CỦA NHÂN DÂN
A.Tình hình phát triển kinh tế
Quán triệt sâu sắc các nghị quyết của Đảng, đặc biệt là nghị quyết TW 5, khoá VII, Nghị quyết TW4, Nghị quyết TW6 khoá VIII và các nghị quyết của Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang khoá XI, XII nhân dân và các dân tộc trong huyện đã khắc phục khó khăn, phấn đấu tích cực và đã đạt được những thành quả nhất định trong quá trình phát triển kinh tế thể hiện ở các mặt sau
Biểu 3: Giá trị sản xuất - tốc độ tăng trưởng và cơ cấu kinh tế (Giá cố định năm 1994)
Hạng mục 1998 1999 2000
I. Giá trị sản xuất (tr.đ)
1. Nông - lâm nghiệp 177.096 180.332 182.938
2. Công nghiệp 13.370 10975 18.982
3. Thương mại - dịch vụ 37.721 39.143 44.443
II. Tốc độ tăng trưởng (%) BQN
Tổng số 0.83 6,90 5,74
1. Nông - lâm nghiệp 1,82 1,44 1,63
2. Công nghiệp -20,06 72,95 26,44
3. Thương mại - dịch vụ 3,76 13,54 8,65
III. Cơ cấu (%) 100 100 100
1. Nông - lâm nghiệp 77,48 78,25 74,25
2. Công nghiệp 6,00 4,76 7,70
3. Thương mại - dịch vụ 16,50 16,98 18,03
Nguồn: Số liệu phòng thống kê huyện Chiêm Hoá cung cấp
- Năm 1997 giá trị sản xuất của toàn huyện đạt 177.096 triệu đồng, năm 1999 tăng lên đạt 246.938 triệu đồng. Qua 2 năm tăng 17.816 triệu đồng, bình quân mõi năm tăng 8.908 triệu đồng, trong đó ngành nông - lâm nghiệp tăng 5.842 triệu đồng, ngành công nghiệp tăng 5.612 triệu đồng. Như vậy xét về quy mô thì ngành thương mại dịch vụ có mức tăng cao nhất là 6.722 triệu đồng chiếm 37,73% mức tăng của toàn ngành trong huyện. Giá trị sản xuất bình quân một người, một năm của toàn huyện là 1,78 triệu đồng năm1998; 1,79 triệu đồng năm năm 1999 và 1,92 triệu đồng năm 2000. Nhìn chung mức sống của huyện còn rất thấp so với các huyện và các khu vực khác, xét về mặt đời sống văn hoá - xã hội.
Xét về tốc độ tăng trưởng của toàn huyện thì huyện Chiêm Hoá có tốc độ tăng trưởng còn rất thấp là 5,74%/năm. Trong đó ngành công nghiệp có tốc độ tăng trưởng cao nhất, vào cao hơn toàn huyện (tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp là 26,44%/năm). Mức tăng trưởng của ngành công nghiệp tăng cao là do các chương trình 925 đã được thực hiện trên địa bàn toàn huyện, trong khi đó ngành nông - lâm nghiệp thì có tốc độ tăng trưởng
rất thấp chỉ có 1,63%/năm, tốc độ tăng trưởng của ngành nông - lâm nghiệp thấp như vậy là do thời gian qua huyện Chiêm Hoá đã bị lũ lụt gây thiệt hại rất lớn dẫn đến năng suất, sản lượng cây trồng; còn ngành thương mại - dịch vụ có tốc độ tăng trưởng bình quân là 8,65%/năm; tốc độ tăng trưởng này hầu như không đổi. Nhìn chung tốc độ tăng trưởng của các ngành trong toàn huyện năm 2000 cao hơn so với năm 1998 và thấp hơn so với năm 1999. Đây cũng là những điều mà nhân dân các dân tộc trên địa bàn toàn huyện cùng các cấp quản lý phải suy ngẫm làm thế nào để phòng tránh lũ lụt cao hơn, hiệu quả hơn (tránh lũ lụt như năm 2000 - gây ra rất nhiều thiệt hại). Nếu làm được như vậy thì mới có thể thúc đẩy tốc độ tăng trưởng lên dần dần được, để giảm bớt được những hộ nghèo trong toàn huyện.
- Xét về cơ cấu kinh tế ta thấy toàn huyện thì ngành nông - lâm nghiệp chiếm tỷ trọng rất cao và cũng có xu hướng tăng như năm 1999. Tỷ trọng ngành nông - lâm nghiệp chiếm tỷ trọng 78,25% tổng giá trị sản lượng, nhưng tỷ trọng của ngành này ổn định như đến năm 2000 thì tỉ trọng ngành nông - lâm nghiệp lại giảm xuống còn 74,25% tổng giá trị. Sản lượng ngành công nghiệp cũng có xu hướng tăng nhưng không ổn định, thể hiện như năm 1999 giảm xuống còn 4,76% tổng giá trị sản lượng và đến năm 2000 lại tăng lên 7,70%, còn ngành thương mại - dịch vụ có xu hướng tăng qua các năm 1998 có 16,50% và đến năm 2000 thì tăng lên đến 18,30% tổng giá trị sản lượng.
Ngành nông - lâm nghiệp và ngành công nghiệp có tỷ trọng tăng giảm không ổn định như vậy là do tốc độ tăng trưởng rất thấp, mà thậm chí còn giảm. Cơ cấu kinh tế của huyện Chiêm Hoá đã có sự chuyển dịch, tuy nhiên sự chuyển dịch này chưa phù hợp với xu thế chung của cả nước (tăng tỷ trọng ngành thương mại dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông - lâm nghiệp và công nghiệp). Mức độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện chưa có hiệu quả.
Nhìn chung tình hình phát triển kinh tế của huyện Chiêm Hoá có kết quả cao, chưa phát huy được những tiềm năng của huyện trong ngành nông
- lâm nghiệp và công nghiệp và chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của huyện. Tuy nhiên để đi vào phân tích, đánh giá ta cần đi vào chi tiết cụ thể từng ngành, từng lĩnh vực trong toàn huyện.