I. Các căn cứ xác định phơng hớng bảo đảm vốn đầu t cho cơ sở hạ tầng x hội ã
4.Dự báo nhu cầu vốn đầu t cho cơ sở hạ tầng xã hội
Xã hội càng phát triển nhu cầu thoả mãn về tinh thần, vật chất của con ngời đòi hỏi ngày càng cao. Đáp ứng nhu cầu đó, vốn đầu t cho cơ sở hạ tầng xã hội có liên quan trực tiếp tới con ngời tăng là một tất yếu.
Dự báo vốn đầu t từ ngân sách nhà nớc cho các lĩnh vực thuộc cơ sở hạ tầng sẽ dành khoảng 65-70% tổng nguồn vốn tập trung đầu t cho một số lĩnh vực cơ sở hạ tầng kinh tế và khoảng 30-35% cơ sở hạ tầng xã hội. Riêng với các ngành: giáo dục, y tế, văn hoá xã hội đầu t khoảng 8% tổng vốn đầu t cho toàn xã hội.Trong phần này em chỉ xin đề cập tới xu hớng nhu cầu đầu t của hai ngành: giáo dục- đào tạo và y tế thuộc hệ thống cơ sở hạ tầng xã hội
• Ngành giáo dục- đào tạo
Nhu cầu vốn đầu t cho giáo dục- đào tạo đến năm 2010 khoảng từ 100000 tỷ đến 200000 tỷ đồng. Trong đó Ngân sách nhà nớc chiếm 77%, ODA chiếm 3% còn lại là nguồn đóng học phí và đóng góp của nhân dân.
Bảng : Nhu cầu đầu t cho ngành giáo dục- đào tạo
Đơn vị: tỷ đồng
Năm 2001-2005 2006-2010
Nhu cầu đảm bảo chất lợng GD 80000 - 100000 170000 - 200000 Trong đó:
- Chi thờng xuyên - Chi xây dựng cơ bản
65587,91 - 81980 14416 - 18020
78652,3 - 96457,6 91347,7 - 103542.4 Nguồn: Mục tiêu phát triển giáo dục đến năm 2020, Bộ GD&ĐT
Hậu quả do lũ lụt mang lại làm cho hệ thống trờng lớp cần khôi phục lại rất lớn, hiện tại vấn đề vốn đầu t cần đợc bổ sung thêm nh sau:
- Sửa chữa 2500 phòng học (30 tỷ đồng). - Xây mới 750 phòng học (45,6 tỷ đồng). - Khôi phục bàn ghế (6,6 tỷ đồng).
- Sửa chữa phòng thí nghiệm (15 tỷ đồng). - Hỗ trợ sách giáo khoa, bút giấy (5 tỷ đồng). Nhu cầu vốn đầu t phụ thuộc vào các nhu cầu sau:
- Quy mô học sinh các cấp học: điều này lại phụ thuộc vào tốc độ tăng dân số và nhu cầu chất lợng nguồn nhân lực cho quá trình phát triển. Dân số Việt nam dự báo khoảng 88,6 triệu ngời vào năm 2010. Dân số tăng nhanh dẫn tới nhu cầu phòng học các cấp tăng, nhu cầu đất xây dựng phòng học cũng tăng.
• Ngành y tế:
Nhu cầu vốn đầu t cho ngành y tế phụ thuộc vào: - Số trạm y tế cần xây dựng thêm.
- Nhu cầu bác sỹ tăng thêm.
- Dân số tăng, nhu cầu chăm sóc sức khoẻ tăng. - Bệnh hiểm nghèo xuất hiện ngày một nhiều.
Xuất phát từ cơ sở đó nhu cầu vốn đợc dự kiến trong bảng sau:
Bảng : nhu cầu đầu t cho ngành y tế.
Đơn vị: tỷ đồng. Năm 1998-2000 2001-2010 2011-2020
Số trạm cần xây dựng 919 858 471
Nhu cầu đầu t (tỷ đồng) 85,467 79,794 43,803 Trong đó: - Xây dựng nhà trạm - Dụng cụ y tế 73,520 11,947 68,64 11,154 37,680 6,123 Nguồn : Mục tiêu phát triển y tế đến năm 2020, Bộ Y Tế
Kết quả dự báo trên đây chỉ là bớc đầu. Trong tơng lai còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác. Thực tế dân số nớc ta phân bố không đều giữa các vùng trên cả nớc. Vì thế nếu chỉ dừng lại ở các điểm dân c thuần tuý theo dân số mà không tính đến yếu tố không gian địa lý, rất khó có thể giải quyết tốt mục tiêu công bằng trong phân bổ nguồn vốn đầu t cho cơ sở hạ tầng xã hội.
Ngoài ra đất nớc ta luôn có hạn hán bão lụt cho nên nhu cầu vốn đầu t cho tơng lai chỉ mang tính tơng đối, nếu nh đầu t vào cơ sở vật chất kỹ thuật thì yêu cầu đặt ra là phải có nguồn vốn bổ sung. Tiến hành xây dựng và cải tạo lại song song với việc xây mới.