III/ CÁC GIẢI PHÁPCHỦ YẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ XUẤT KHẨU THUỶ SẢN CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG.
b/ Lập bản đồ quy hoạch vùng nuơi trồng thủy sản.
Mục đích để hướng dẫn nơng dân, ngư dân chuyển đổi cĩ khoa học từ sản xuất lương thực sang nuơi tơm ở các khu vực: đập Nại, Quan Nam 1,3- Hịa Liên, Thủy Tá, Hĩi Dừa- Hịa Hiệp, khuê Trung. Tránh tình trạng như hiện nay nuơi trồng thủy sản mang tính tự phát, thiếu sự chỉ đạo hướng dẫn của UBND Thành phố, khiến người dâïn đầu tư lớn, nhưng tỷ lệ thất bại cũng rất nhiều dẫn tới thiếu nguyên liệu phục vụ nhu cầu chế biến xuất khẩu, ảnh hưởng đến hiệu qảu xuất khẩu thủy sản.
*Lập quy hoạch vùng nuơi tơm sú nước lợ:
Tập trung xây dựng cơng trình chuyển tiếp và triễn khai xây dựng mới các dự án nuơi tơm cơng nghiệp cho chương trình phát triễn nuơi trồng thủy sản đã được UBND Thành phố phê duyệt: Dự án nuơi tơm cơng nghiệp Liên Chiểu; Dự án nuơi tơm cơng nghiệp Hịa Liên; Dự án nuơi tơm cơng nghiệp Hịa Quý; Hịa Xuất, dự án nuơi tơm trải bạc trên các Hịa Hải.
Tăng cường cơng tác khuyến ngư Quận, huyện, thành lập hệ thống các tổ chức, hội, đồn thể khuyến ngư địa phương, thường xuyên hướng dẫn và huán luyện về cơng nghệ nuơi, chuyển giao cơng nghệ cĩ năng xuất cao cho người dân.
Quy hoạch và triễn khai đầu tư một số khu hạ tầng phục vụ sản xuất giống tơm sú. Trước mắt, trong măm 2003 đầu tư khu hạ tầng sản xuất giống tại Sơn Trà 7 ha và sau đĩ là khu sản xuất giống tại Ngũ Hành Sơn 10 ha. Đến năm 2010 phấn đấu đưa sản lượng giống tơm sú cĩ chất lượng cao lên 5 đến 6 tỷ con B15.
* Lập quy hoạch vùng nuơi thuỷ sản nước mặn.
Hiện nay, Thành phố cĩ diện tích mặt nước mặn là 100 ha cĩ khả năng nuơi hải sản; Trong đĩ 10 ha đã sử dụng cịn 90 ha quy hoạch triễn khai đầu tư trong thời gian tới tập trung ở Bãi Bụt đến Bãi Lớn thuộc bán đảo Sơn Trà.
* Lập quy hoạch vùng nuơi cá và thuỷ sản nước ngọt.
Tập trung phát triễn nuơi ở những vùng trung du miền núi, các vùng trũng trồng lúa năng xuất thấp dọc các tuyến trên thuộc hệ tưới của hồđồng ngư, hồ Hồ Trung và các hồ đạp nhỏ. Nuơi các loại cá nước ngọt nhằm giải quyết nhu cầu thựuc phẩm tại chỗ trong mùa mưa, tiến tới sản xuất phục vụ chế biến xuất khẩu như: Cá Tra, Ba sa, ca ïchim trắng, tơm càng xanh....
C/ Thường xuyên phổ biến kiến thức khoa học khuyến ngư cho các ngư dâ nuơi trồng thuỷ sản.
Sở thuỷ sản nơng lâm lấy một phần ngân sách đầu tư phát triễn cĩ sỏ hạ tầng dành cho ngành để in các tài liệu khuyến ngư, phát khơng hoặc bán rẻ cho ngư dân nuơi trồng thuỷ sản. Những tài liệu này chứa đựng những thơng tin phổ biến các loại giống thuỷ sản phù hợp cĩ hiệu quả, cách nuơi trồng chúng, những kinh nghiệm phịng bệnh và
chữa bệnh các loại thuỷ sản. Khoa học đi sâu vào thực tiễn sẽ giúp ích xây dựng chiến lược phát triễn, thuỷ sản bền vững.
D/ Xây dựng chiến lược thu mua nguyên liệu từ các vùng trong cả nước.
Qua phân tích ở phần 2 cho thấy thực trạng nguồn nguyên liệu thuỷ sản dùng cho chế biến xuất khẩu đạt rất thấp, bình quân hàng năm chiếm từ 25- 30% trong tổng số nguyên liệu, chất lượng nguồn nguyên liệu chưa cao, các doanh nghiệp chế biến hàng thuỷ sản xuất khẩu luơn đứng trước nguy cơ thiếu nguyên liệu. Vì thế trong thời gian tới cần phải xây dựng chiến lược thu mua nguyên liệu từ các Tỉnh khu vực Miền trung cĩ điều kiệnthuận lợi phát triễn nguồn nguyên liệu cho Thành phố đà Nẵng.
Để làm tốt cơng tác cơng tác này chính quyền Thành phố và các doanh nghiệp cần tập trung làm tốt các cơng việc sau:
- Tiếp tục phát triễn , nâng cấp cũng cố chợ cá Thuận Phước, cảng cá chợ cá Thọ Quang để thu hút nguyên liệu từ các tỉnh lân cận.
- Nghiên cứu kỹ chiến lược phát triễn ngành thuỷ sản của các tỉnh duyên hải miền trung, từ đĩ đề ra các biện pháp thu hút nguyên liệu cĩ hioêụ quả nhất.
- Ngồi trách nhiệm của các doanh nghiệp là trực tiếp hợp tác làm ăn với các tỉnh lân cận, lãnh đạo thành phố nên cĩ những chưipưng trình làm việc với lãnh đạọ các tỉnh, chính quyền địa phương và ngư dân sở tại để đầu tư nguồn nguyên liệu cũng như cam kết về thu mua nguyên liệu phục vụ cho chế biến xuất khẩu. Cần thiết phải lập các văn phịng đại diện tại các tỉnh để chuyên hợp tác thu mua nguyên liệu
e/ Xây dựng chiến lược nhập khẩu nguyên liệu thuỷ sản từ nước ngồi để chế biến xuất khẩu.
Hiện nay, theo quan điểm của một số cơ quan ban ngành là: Nhập khẩu thuỷ sản nguyên liệu dẫn tới làm suy yếu ngành sản xuất thuỷ sản( đánh bắt và nuơi trồng) trong nước. Do đĩ, Nhà nước giữ mức nhập khẩu nguyên liệu thuỷ sản rất cao: 30%. Theo tơi nên khuyến khích nhập khẩu nguyên liệu thuỷ sản vì một số lý do sau:
- Nhiều cơ sở chế biến thuỷ sản xuất khẩu của Thành phố cịn thiếu nguyên liệu, hoặc mua nguyên liệu với giá cao làm giảm tính cạnh tranh của hàng thuỷ sản xuất khẩu.
- Nhập khẩu nguyên liệu thuỷ sản cĩ thể tạo ra nguy cơ nhưng cũng đồng thời là nhân tố kích thích ngành thuỷ sản của Thành phố phải nổ lực tìm cách tăng sức cạnh tranh cho hàng thuỷ sản của mình: Nâng chất lượng, giảm giá thành.
- Tiến trình hội nhạp AFTA đang đến gần, kết quả đàm phán WTO buộc chúng ta phải mở cửa thị truờng nội địa đối với hàng thuỷ sản nĩi riêng và các hàng hoa khác nĩi chung.
Để hỗ trợ cho việc xây dựng chiến lược nhập khẩu thuỷ sản nguyên liệu, theo tơi cần tập trung các biện pháp sau:
+ Kiến nghị với Chính phủ giảm thuế nhập khẩu thuỷ sản xuống cịn 0% đến 5%( tuỳ từng loại)
+ Đặt ra các tiêu chuẩn về chất lượng và về sinh an tồn thực phẩm đối với các nguyên liệu thuỷ sản nhập khẩu và Thành phố đà Nẵng.
+ Xây dựng quy chế kiểm tra, kiểm sốt đơúi với nhập khẩu nguyên liệu thuỷ sản.
Tĩm lại: Nhập khẩu nguyên liệu thuỷ sản từ nước ngồi giúp tạo nguồn nguyên liệu ổn định đáp ứng nhu cầu chế biến nâng cao hiệu quả xuất khẩu thuỷ sản.
F/ Cĩ chính sách ưu đãi đầu tư nước ngồi cho phát triễn cơ sở cung cấp giống, nuơi trồng và chế biến hàng thuỷ sản xuất khẩu.
Ngành cơng nghiệp thuỷ sản của Thành phố cĩ trình độ phát triễn cơng nghệ ( sản xuất giống, nuơi trồng và chế biến) cịn rất yếu. Cho nên muốn nâng cao tỷ trọng hàng xuất khẩu thuỷ sản giá trị gia tăng và đảm bảo cung cấp nguyên liệu ổn định xuất khẩu thì cần phải cĩ quy chế đặc biệt ưu đãi để thu hút đầu tư nước ngồi như: giảm thuế sử dụng mặt nước, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế sử dụng đất...
Sơ đồ:
1.3/ Khuyến khích xây dựng các mơ hình liên kết giữa khai thác và chế biến, giữa nuơi trồng và chế biến. nuơi trồng và chế biến.
Mục đích để duy trì tính ổn định của sản xuất và chế biến thủy sản xuất khẩu, tránh tình trạng bên sản xuất nguyên liệu thì dư thừa cong bên chế biến lại thiếu nguyên
Chiến lược nguồn nguyên liệu thủy sản bền vững Hồn thiện và phát triễn chương trình đánh bắt xa bờ Lập bản đồ quy hoạch vùng nuơi trồng thủy sản Phổ biến kiến thức khoa học cho ngư dân nuơi trồng thủy sản Xây dựng chiến lược thu mua nguyên liệu từ các vùng trong nước Xây dựng chiến lược nhập khẩu nguyên liệu thủy sản trong nước Cĩ chính sách ưu đãi đầu tư nước ngồi cho phát triễn cung cấp giống, nuơi trồng và chế biến
liệu. Việc tổ chức các mối liên kết này nâng cao sự đảm bảo: người đánh bắt, nuơi trồng cĩ nới tiêu thụ thủy sản ổn định với giá cả hợp lý, cịn nhà chế biến cĩ đủ nguyên liệu đầu vào mà khơng bị nâng giá nguyên liệu làm giảm tính cạnh tranh, ngồi ra liên kết sẽ kích thích các nhà chế biến phải đa dạng hĩa sản phẩm, tích cực tìm kiếm thị trường để tiêu thụ nguyên liệu thủy sản đã cam kết bao nhiêu với nhà sản xuất.