- Trình độ nghiệp vụ của cán bộ phụ trách kế tốn cấp xã cịn hạn chế, đội ngũ kế tốn cấp xã hay bị thay đổi, khơng ổn định
CÁC GIẢI PHÁP HOAỉN THIỆN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP XAế TAẽI TặNH LÂM ẹỒNG
3.3.1. Sự cần thiết phải đổi mới vμ nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách cấp xã tại tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006
đoạn 2006 - 2010
3.3.1. Sự cần thiết phải đổi mới vμ nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách cấp xã tại tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 tại tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010
Tr−ớc yêu cầu đổi mới cơ chế quản lý KT - XH vμ định h−ớng cơng tác quản lý tμi chính - ngân sách giai đoạn 2006 - 2010, nhiệm vụ quản lý ngân sách cấp xã cần thiết phải đổi mới vμ hoμn thiện. Ngân sách cấp xã phải bắt nguồn từ kinh tế phát triển nhiều thμnh phần ở nơng thơn, đa dạng hĩa quan hệ kinh tế vμ phong phú nguồn tμi chính. Ngân sách cấp xã phải đảm bảo cho chính quyền cấp xã hoạt động
60
cĩ hiệu lực, quản lý kinh tế bằng pháp luật, đảm bảo cho sự thống nhất giữa tăng tr−ởng kinh tế với tiến bộ xã hội ở nơng thơn.
Đổi mới cũng lμ hoμn thiện những ph−ơng pháp vμ cách thức quản lý đang thực hiện, để hoạt động cĩ hiệu quả hơn. Quản lý ngân sách cấp xã thống nhất trong hệ thống NSNN phải đảm bảo các nguyên tắc:
- Kết hợp giữa lợi ích chung với quyền lợi vật chất của từng xã; phải nắm vững vμ tuân thủ pháp luật, biết dựa vμo dân, vì dân trong việc động viên các nguồn thu, chi tiêu đúng chế độ;
- Sử dụng nguồn tμi chính cĩ hiệu quả nhất trên cơ sở nuơi d−ỡng, khai thác tốt các nguồn thu tại chỗ, tự lực, tự c−ờng, chống t− t−ởng trơng chờ ỷ lại ngân sách cấp trên;
- Tạo điều kiện thuận lợi cho chính quyền cấp xã hoμn thμnh tốt mọi nhiệm vụ đ−ợc giao, mọi nguồn thu (kể cả các nguồn bổ sung từ cấp trên chuyển về) phải tập trung vμo quỹ ngân sách cấp xã, mọi khoản chi (kể cả chi XDCB) đã giao cho xã quản lý do Chủ tịch xã chuẩn chi;
- Chính quyền cấp xã phải chịu hoμn toμn trách nhiệm pháp nhân tr−ớc pháp luật về nghĩa vụ với Nhμ n−ớc, với ngân sách cấp trên về quản lý tμi sản, ngân sách của cấp xã;
- Cấp xã phải cĩ cán bộ chuyên mơn đ−ợc đμo tạo nghiệp vụ tμi chính - ngân sách vμ bộ phận quản lý ngân sách phù hợp với yêu cầu quản lý tμi chính Nhμ n−ớc trong cơ chế thị tr−ờng.
3.3.2. Các giải pháp đổi mới quản lý ngân sách cấp xã tại tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2006 - 2010 đoạn 2006 - 2010