THệẽC TRAẽNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP XAế TAẽI TặNH LÂM ẹỒNG TRONG THễỉI GIAN QUA
2.2.1. Thực trạng cơ chế quản lý ngân sách cấp xã tại tỉnh Lâm Đồng
Cơ chế quản lý ngân sách cấp xã đ−ợc thể hiện thơng qua một số Luật vμ chính sách hiện hμnh cĩ liên quan đến cơng tác quản lý ngân sách cấp xã tại địa ph−ơng, thơng qua các cơng cụ quản lý thể hiện qua cơng tác kiểm tra, giám sát, thanh tra
Trong thời gian qua cơng tác quản lý ngân sách cấp xã tại tỉnh Lâm Đồng đ−ợc triển khai từ nhiều Luật nh− Luật NSNN, Luật Tổ chức HĐND vμ UBND, Luật Thuế GTGT, Luật Thuế TNDN, Luật Kế tốn; trong đĩ chủ đạo lμ Luật NSNN vμ các văn bản h−ớng dẫn thực hiện Luật NSNN.
Về các chính sách áp dụng trong quản lý ngân sách cấp xã tại tỉnh Lâm Đồng bao gồm các chính sách tμi chính thể hiện qua chế độ kế tốn ngân sách vμ tμi chính xã theo Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC ngμy 12/12/2005 của Bộ Tμi chính; chế độ, chính sách đối với cán bộ, cơng chức cấp xã theo Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngμy 21/10/2003 của Chính phủ; các chính sách đặc thù của trung −ơng vμ địa ph−ơng áp dụng cho cấp chính quyền cơ sở; cơ chế phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cho ngân sách cấp xã vμ tỷ lệ phân chia nguồn thu theo Nghị quyết số 39/2003/NQ-HĐND.KVI của HĐND tỉnh; định mức phân bổ dự tốn chi ngân sách cấp xã theo Nghị quyết số 44/2003/ NQ-HĐND.KVI của HĐND tỉnh.
Trong thời gian qua cơng tác kiểm tra của UBND cấp huyện, cơ quan tμi chính cấp trên mμ trực tiếp lμ Phịng TCKH cấp huyện th−ờng đ−ợc tiến hμnh th−ờng xuyên để h−ớng dẫn cơng tác quản lý ngân sách cấp xã, nắm bắt tình hình chấp hμnh ngân sách để cùng chính quyền địa ph−ơng tháo gỡ những khĩ khăn, v−ớng mắc kịp thời. HĐND cấp xã ngoμi việc quyết định dự tốn vμ biện pháp thực
27
hiện dự tốn hμng năm, cịn thực hiện giám sát quá trình thực hiện thu, chi tại xã đảm bảo theo dự tốn đ−ợc giao. Thanh tra tμi chính đ−ợc thực hiện theo chuyên đề nh− thanh tra quá trình quản lý thu, chi nhân dân đĩng gĩp xây dựng cơ sở hạ tầng nhằm từng b−ớc hoμn thiện cơng tác nμy tại xã.