Nội dung Hồ sơ dự thầu được thực hiện với sự kết hợp của cỏn bộ của Ban kinh tế kỹ thuật dự ỏn và Ban kế toỏn tài chớnh..
a, Cỏc nội dung về hành chớnh và phỏp lý
Nguyễn Tân Thành - Đầu t 47A 55
Đơn dự thầu được cỏn bộ ban kinh tế kỹ thuật lập theo mẫu của bờn mời thầu, trong đú nờu rừ thụng tin về tờn nhà thầu, giỏ dự thầu, thời gian thực hiện hợp đồng và hiệu lực của Hồ sơ dự thầu.
Ban kế toỏn tài chớnh chịu trỏch nhiệm xin bảo lónh thực hiện hợp đồng do Ngõn hàng cụng thương khu vực Hai Bà Trưng – Hà Nội cấp.
Thụng tin chung về nhà thầu, hồ sơ kinh nghiệm, thống kờ nhõn lực, thụng tin về tỡnh trạng tài chớnh của xớ nghiệp trong 3 năm gần đõy được trớch từ Hồ sơ xớ nghiệp do ban kinh tế kỹ thuật dự ỏn tổng hợp và lưu giữ.
Danh sỏch nhõn sự dự kiến tham gia gúi thầu và lý lịch của cỏc chuyờn gia; trang thiết bị dự kiến thực hiện gúi thầu do ban kinh tế kỹ thuật dự ỏn lập căn cứ trờn tỡnh hỡnh thực tế của xớ nghiệp và yờu cầu của gúi thầu.
Gúi thầu đó được thực hiện dưới sự phõn cụng lao động như sau:
Bảng 2.5. Bố trớ nhõn lực cho gúi thõu
Chức danh Họ và tờn (tuổi) Năm cụng
tỏc
Học vấn
Nhiệm vụ
1.Quản lý chung
Tại trụ sở Nguyễn Huy Dũng (45)
25 KSXD GĐ điều hành
Tại hiện trường Lờ Quốc Hoà (51) 28 KSXD Chỉ huy trưởng cụng trường
2. Quản lý hành chớnh
Tại trụ sở Đào Văn Khoa (36) 13 CNKT Phụ trỏch tài chớnh
Tại hiện trường Trần Thị Mai (31) Lờ Thị Hằng (30) 10 5 CNKT CNKT Kế toỏn Thủ kho 3. Quản lý kĩ thuật
Tại trụ sở Vũ Quốc Hựng (37) 17 KSXD K.sư trưởng
Tại hiện trường Tụ Quốc Hoà (51) Tạ Duy Quang (30) Tạ Quang Tiến (27) 28 5 5 KSXD KSXD KSXD K.thuật chớnh K.thuật K.thuật 4. Giỏm sỏt
Tại trụ sở Vũ Quốc Hựng 17 KSXD G.sỏt chung
Nguyễn Tân Thành - Đầu t 47A 56
Tại hiện trường Tạ Duy Quang 5 KSXD G.sỏt 5. Cụng việc khỏc
Trớch: Hồ sơ dự thầu
Danh sỏch cụng nhõn thi cụng cụng trỡnh được bố trớ như sau - Thợ nề: 16 người - Thợ mỏy: 3 người - Thợ mộc: 4 người - Thợ nước: 3 người - Thợ sơn: 3 người - Thợ sắt: 6 người - Thợ Bờ tụng: 6 người - Thợ hàn: 3 người - Thợ điện: 4 người Tổng cộng: 48 người
b, Nội dung về kỹ thuật
Nội dung về kỹ thuật do cỏn bộ Ban kinh tế kỹ thuật dự ỏn lập trờn cơ sơ cỏc yờu cầu trong hồ sơ dự thầu. Cỏc vấn đề kỹ thuật được đề cập tới trong Hồ sơ dự thầu gồm:
Đề xuất cỏc biện phỏp thi cụng + Trỡnh tự thi cụng tổng thể
+ Trỡnh tự thi cụng từng hạng mục: Phần ngầm; phần thõn; phần hoàn thiện. + Cỏc phương ỏn cung ứng vật tư:
+ Phương ỏn chọn thiết bị thi cụng:
Phương ỏn tổ chức thi cụng bao gồm
Phương ỏn bố trớ mặt bằng thi cụng :hàng rào bảo vệ; chỉ huy sở cụng trường; bố trớ khu nhà ở của cỏn bộ; kho chứa, xưởng, lỏn gia cụng; khu bói chưa vật liệu; cụng trỡnh phụ; hệ thống cấp thoỏt nước và cung cấp điện; thụng tin liờn lạc; an toàn hiện trường.
Biện phỏp kỹ thuật thi cụng
+ Cỏc giải phỏp thi cụng chủ yếu: thi cụng phần ngầm; kết cấu múng; phần thụ thõn nhà
+ Cỏc kỹ thuật thi cụng Bờ tụng; xõy tường; lan can; mỏi; hệ thống cấp thoỏt nước; hệ thống điện; hoàn thiện
+ Cỏc biện phỏp đảm bảo chất lượng cụng trỡnh
Nguyễn Tân Thành - Đầu t 47A 57
Vệ sinh mụi trường và an toàn lao động
Cỏc bản vẽ
Tiến độ thi cụng
Bảng 2.6. Tiến độ thi cụng
Stt Nội dung Thời gian Ngày bắt đầu Ngày kết thỳc 1 Chuẩn bị thi cụng 2 11/10/2006 13/10/2006 2 Thi cụng múng 41 13/10/2006 12/11/2006 3 Thi cụng thụ tầng 1 35 4/11/2006 9/12/2006 4 Thi cụng thụ tầng 2 35 16/11/2006 21/12/2006 5 Thi cụng thụ tầng 3 35 29/11/2006 3/1/2007 6 Phần mỏi 1 5/12/2006 5/12/2007 7 Phần hoàn thiện 6 2/12/2006 8/1/2007 8 Phần nước 46 7/12/2006 21/1/2007 9 Phần điện 44 8/12/2006 20/1/2007
10 Thi cụng thu lụi 1 26/1/2007 26/1/2007 11 Chuẩn bị bàn giao 1 27/1/2007 27/1/2007
c, Nội dung về tài chớnh và thương mại
Căn cứ vào bẳng tiờn lượng và đơn giỏ xớ nghiệp xõy dựng được giỏ dự thầu như sau:
Tổng dự toỏn về nguyờn vật liệu: 1.169.738.146 đồng
Tổng dự toỏn về nhõn cụng: 145.578.574 đồng
Tổng dự toỏn về mỏy múc thiết bị: 24.245.615 đồng
Bự chờnh lệch giỏ: 271.731.739 đồng
Giá dự thõ̀u của xớ nghiệp sẽ được tổng hợp trong bảng tổng hợp kinh phớ sau:
Nguyễn Tân Thành - Đầu t 47A 58
Chi phớ vật liệu 1,169,738,146 A
Chờnh lệch vật liệu 271,731,739 CLVL
Chi phớ nhõn cụng 145,578,574 B
Chi phớ mỏy xõy dựng 24,245,615 C
I CHI PHÍ TRỰC TIẾP
1 Chi phớ vật liệu (A + CPVL)*1.01 1,455,884,584 VL
2 Chi phớ nhõn cụng B* 3.36 489,144,009 NC
3 Chi phớ mỏy xõy dựng C*1.4 33,943,861 M
Cộng
4 Chi phớ trực tiếp khỏc 1.5%*(VL+ NC+M) 29,684,587 TT
Cộng chi phớ trực tiếp VL+NC+M+TT 2,008,657,040 T
II CHI PHÍ CHUNG T*6% 120,519,422 C
III THU NHẬP CHỊU THUẾ TÍNH TRƯỚC (T+C)*5.5% 117,104,705 TL Giỏ trị quyết toỏn xõy lắp trước thuế T+C+TL 2,246,281,168 G
IV THUẾ VAT ĐẦU RA G*TXDGTGT(10%) 224,628,117 GTGT
GIÁ TRỊ QUYẾT TOÁN XÂY LẮP SAU THUẾ G+GTGT 2,470,909,285 GXDCPT
CHI PHÍ LÁN TRẠI 1% *GXDCPT 24,709,093 LT
LÀM TRềN 2,495,618,000
sao và đúng hồ sơ dự thầu thành quyển đem nộp cho bờn mời thầu theo qui định trong hồ sơ mời thầu.
2.4.4. Thương thảo, kớ hợp đồng và thực hiện hợp đồng
Ngay sau khi nhận được thụng bỏo trỳng thầu từ bờn mời thầu, xớ nghiệp tổ chức chuẩn bị cho giai đoạn thực hiện hợp đồng. Những cỏn bộ lập hồ sơ dự thầu nghiờn cứu soạn thảo hợp đồng theo mẫu Thụng tư 06/BXD về việc hướng dẫn soạn thảo hợp đồng xõy dựng, xin bảo lónh thực hiện hợp đồng theo qui định của chủ đầu tư và chuẩn bị cỏc phương ỏn điều phối nhõn cụng, mỏy múc và nguyờn vật liệu như trong hồ sơ dự thầu.
Thời gian thực hiện hợp đồng từ 10/2006 đến 1/2007. Cụng trỡnh thực hiện trong vũng 102 ngày (sớm hơn 7 ngày so với hợp đồng). Giỏ trị quyết toỏn hợp đồng là gần 2,54 đồng. Giỏ trị này lớn hơn giỏ trị hợp đồng do sự tăng giỏ của cỏc nguyờn vật liệu và được xột thanh toỏn.
2.5. Đỏnh giỏ cụng tỏc tham gia dự thầu của xớ nghiệp2.5.1. Tỡnh hỡnh đấu thầu của xớ nghiệp trong thời gian qua 2.5.1. Tỡnh hỡnh đấu thầu của xớ nghiệp trong thời gian qua
Xớ nghiệp Long Giang là mụ̣t doanh nghiợ̀p nhà nước hoạt đụ̣ng trong lĩnh vực xõy dựng. Hiợ̀n nay viợ̀c tham gia cạnh tranh của xớ nghiệp trờn thương trường khỏ mạnh mẽ, xớ nghiệp hoạt động độc lập so với xớ nghiệp trực tiếp cấp trờn và tỡm được nhiều cụng trỡnh cú giỏ trị cao. Đờ̉ đánh giá cụ thờ̉ tình hình tham dự thõ̀u và trúng thõ̀u của xớ nghiệp ta xem xét kờ́t quả tham gia đṍu thõ̀u của xớ nghiệp:
thầu thầu Giỏ trị bỡnh quõn một cụng trỡnh thầu (%) Số lượng Giỏ trị (tỷ đồng) Số lượng Giỏ trị (tỷ đồng) Về mặt số lượng Về mặt giỏ trị 2002 20 163,35 9 65,34 7,26 45 42 2003 22 170,70 10 73,40 7,34 45 44 2004 25 302,29 8 84,64 10,58 32 31 2005 29 266,00 11 87,78 7,98 38 35 2006 28 248,67 12 89,52 7,46 43 38 2007 25 203,50 11 81,40 7,40 44 40 2008 26 237,44 8 59,36 7,42 31 29
(Nguụ̀n: Các báo cáo tụ̉ng kờ́t cuụ́i năm của xớ nghiệp từ 2002-2008)
Qua số liệu bảng trờn, cú thể thấy số cụng trỡnh xớ nghiệp tham gia đấu thầu nhiều nhất trong năm 2005 – 2006. Trong những năm cũn lại số gúi thầu xớ nghiệp tham gia dự thầu khỏ ổn định. Số lượng cỏc cụng trỡnh xớ nghiệp trỳng thầu cũng khỏ ổn định. Trung bỡnh mỗi năm xớ nghiệp thực hiện 10 gúi thầu. Số lượng gúi thầu xớ nghiệp thực hiện cũng thay đổi do tỡnh hỡnh thực tế của xớ nghiệp trong từng giai đoạn. Trong đú năm 2005 – 2006 là giai đoạn mà tỡnh hỡnh sản xuất của xớ nghiệp khả quan nhất. Giai đoạn này xớ nghiệp cú những điều chỉnh trong cơ cấu tổ chức và phương hướng hoạt động, từng bước mở rộng phạm vi hoạt động. Đõy cũng là giai đoạn mà xớ nghiệp nhận được những gúi thầu cú giỏ trị cao như gúi thầu nhà mỏy kẽm điện phõn Thỏi Nguyờn cú giỏ trị là 20.9 tỉ đồng, gúi thầu nhà ở cỏn bộ của quõn khu thủ đụ cú giỏ trị 28 tỉ đồng. Giá trị của các cụng trình trúng thõ̀u cũng ngày càng tăng: năm 2002 xớ nghiệp thắng thõ̀u 9 cụng trình với tụ̉ng giá trị là 65,34 tỉ đồng, tới năm 2007 giỏ trị này là 59,36.
Xỏc xuất trỳng thầu của xớ nghiệp là tương đối cao và ổn định. Trong năm 2008, xỏc xuất trỳng thầu của xớ nghiệp cú giảm nhưng giỏ trị cỏc gúi thầu khụng biến động. Sự suy giảm này cú thể giải thớch do tỡnh hỡnh kinh tế suy thoỏi dẫn tới những khú khăn của xớ nghiệp trong việc tỡm kiếm cỏc gúi thầu. Trong những năm
lớn cỏc cụng trỡnh xớ nghiệp nhận thi cụng cũn giỏ trị rất nhỏ trong khi những gúi thầu cú giỏ trị lớn thỡ xớ nghiệp trượt thầu làm cho xỏc xuất trỳng thầu về mặt giỏ trị thấp hơn nhiều so với xỏc xuất về mặt số lượng. Sụ́ cụng trình mà xớ nghiệp trúng thõ̀u có quy mụ lớn võ̃n chưa cao, thọ̃m chí ngày càng giảm đi. Hơn nữa, số lượng cỏc cụng trỡnh trỳng thầu hàng năm khụng những khụng tăng mà đang cú chiều hướng giảm chứng tỏ tuy cú chuyển biến những năm gần đõy song thực lực của xớ nghiệp những năm này chưa được cải thiện nhiều. Xớ nghiệp chưa thực sự nõng cao khả năng của mỡnh để thực hiện cựng lỳc nhiều cụng trỡnh cú giỏ trị cựng một lỳc.
Mặc dự cũn một số tồn tại song xớ nghiệp Long Giang đó cú nhiều năm kinh nghiệm trong việc xõy dựng dõn dụng và cụng nghiệp trờn nhiều tỉnh với tớnh chất thầu trọn gúi, cú trỡnh độ tổ chức thi cụng đảm bảo chất lượng. Tất cả cụng trỡnh do xớ nghiệp thi cụng đều được đỏnh giỏ cao về chất lượng và đảm bảo tiến độ đề ra.
2.5.2. Những kết quả xớ nghiệp đó đạt được
Trong những năm vừa qua xớ nghiệp đó tiến hành đấu thầu và thắng thầu nhiều cụng trỡnh lớn, nhỏ với tớnh chất kỹ thuật khỏc nhau ở nhiều địa phương trong cả nước. Qua đú xớ nghiệp từng bước khẳng định vị trớ và củng cố khả năng phỏt triển của mỡnh. Những kết quả khả quan mà xớ nghiệp đó đạt được cú thể kể tới như:
Về qui trỡnh tham gia đấu thầu
Qui trỡnh tham dự thầu của xớ nghiệp đó và đang dần được hoàn thiện hơn. Phõn cụng nhõn lực tham gia vào qui trỡnh đấu thầu được qui định rừ ràng, cỏn bộ tham gia qui trỡnh cú nhiều kinh nghiệm trong cụng tỏc đấu thầu. Cụng tỏc tỡm hiểu về gúi thầu trước khi đưa ra quyết định dự thầu được thực hiện cẩn thận. Cỏc thụng tin chung về gúi thầu, chủ đầu tư, nguồn vốn; hiện trường dự ỏn; thụng tin về đối thủ cạnh tranh tiềm năng được thu thập và phõn tớch nhằm đỏnh giỏ khả thắng thầu của xớ nghiệp. Nhờ vậy, hiệu quả đấu thầu được nõng cao và chi phớ cho cụng tỏc dự thầu ớt hơn.
Phạm vi tỡm kiếm cỏc cụng trỡnh đấu thầu được mở rộng hơn. Xớ nghiệp đó tham gia một số cụng trỡnh thuộc cầu đường, giao thụng, thi cụng phần ngầm… bờn
khỏc nhau từ Trung ương đến địa phương.
Về cụng tỏc lập Hồ sơ dự thầu
Thời gian lập Hồ sơ dự thầu được rỳt ngắn. Hiện nay một tổ lập hồ sơ cú từ 8 – 10 thành viờn và làm việc trong vũng 10 ngày để hoàn tất một hồ sơ mời thầu.
Vờ̀ mặt hình thức Hồ sơ được trỡnh bày rừ ràng, cỏc nội dung quan trọng của hồ sơ dự thầu được thể hiện nổi bật, dễ nhận thấy.
Nội dung của Hồ sơ dự thầu phản ỏnh đầy đủ khả năng của xớ nghiệp trong việc thực hiện gúi thầu. Cỏc nội dung về kỹ thuật được lập bởi chuyờn gia cú kinh nghiệm và thoả món yờu cầu của nhiều gúi thầu mà xớ nghiệp tham gia. Phương phỏp tớnh giỏ khỏ linh hoạt, cú tớnh tới thay đổi giỏ cả của thị trường nờn giỏ dự thầu cú tớnh chất cạnh tranh hơn và đảm bảo khả năng thực hiện gúi thầu cú lói cho xớ nghiệp. Hoạt động tỡm hiểu về đối thủ cạnh tranh trước khi mở thầu giỳp cho xớ nghiệp cú những chớnh sỏch về giỏ linh động hơn, thư giảm giỏ trong nhiều trường hợp đó giỳp cho xớ nghiệp kớ được hợp đồng.
Cụng tỏc thi cụng
Trong cụng tỏc thực hiện thi cụng cỏc cụng trỡnh xõy dựng, xớ nghiệp đó cú nhiều chuyển biến tốt về mặt tổ chức lao động và quản lý. Cỏc cụng trỡnh do xớ nghiệp thực hiện sau khi bàn giao đều đạt chất lượng tốt. Xớ nghiệp đó nhận được nhiều bằng khen của Cụng đoàn xõy dựng Việt Nam tặng cho cỏc cụng trỡnh đạt được chất lượng tốt. Tiến độ thi được đảm bảo ở hầu hết cỏc cụng trỡnh. Cụng tỏc đảm bảo an toàn trong lao động cũng được thực hiện rất tốt. Trong 3 năm qua khụng xảy ra trường hợp tai nạn lao động nghiờm trọng nào trong khi thi cụng.
Hiệu quả hoạt động dự thầu
Những cải thiện của qui trỡnh dự thầu và cụng tỏc lập hồ sơ dự thầu làm cho hiệu quả hoạt động dự thầu ngày càng tăng, biểu hiện ở xỏc suất trỳng thầu của xớ nghiệp đạt ở mức khỏ cao. Giỏ trị trung bỡnh cỏc cụng trỡnh xớ nghiệp thực hiện ổn định. Doanh thu và lợi nhuận từ hoạt động xõy dựng tăng đều qua cỏc năm, nộp ngõn sỏch và cấp trờn của xớ nghiệp cũng tăng lờn.
chớnh quyền, nhà cung cấp và chủ đầu tư. Nhờ vậy hoạt động của xớ nghiệp cú nhiều thuận lợi hơn.
Cụng tỏc đầu tư vào mỏy múc thiết bị được tăng cường và đem lại hiệu quả cao. Thể hiện qua việc xớ nghiệp đó lựa chọn được cỏc nhà cung cấp cú uy tớn (Nga, Đức, Mỹ, Nhật…) để cung cấp mỏy múc thiết bị hiện đại và đồng bộ phục vụ thi cụng và quản lý chất lượng tạo cơ sở vững chắc để thắng thầu cỏc cụng trỡnh cú giỏ trị cao hơn.
Túm lại, trong những năm gần đõy xớ nghiệp đó cố gắng mọi mặt để hỗ trợ cho cụng tỏc đấu thầu của mỡnh. Vỡ vậy cụng tỏc đấu thầu đạt được những kết quả khả quan, nõng cao hiệu quả trong sản xuất kinh doanh của xớ nghiệp.
2.5.3. Những hạn chế cũn tồn tại và nguyờn nhõn
Mặc dự cú nhiều cố gắng trong cụng tỏc dự thầu nhưng cũn một số tồn tại của xớ nghiệp dẫn tới khả năng trỳng thầu và thực hiện hợp đồng chưa cao, ảnh hưởng tới sự phỏt triển chung. Cú thể kể tới những tồn tại và nguyờn nhõn cơ bản nhất gồm
Thứ nhṍt, năng lực tài chớnh của xớ nghiệp
Là đơn vị xõy dựng qui mụ trung bỡnh, năng lực tài chớnh của xớ nghiệp cũn nhỏ. Vỡ vậy khả năng tham gia vào cỏc gúi thầu qui mụ lớn, độ phức tạp cao và thời gian thi cụng kộo dài cũn hạn chế do xớ nghiệp khụng đỏp ứng được những yờu cầu của bờn mời thầu. Hơn nữa, khả năng tự chủ về tài chớnh bằng việc sử dụng nguồn vốn chi phớ thấp cũn yếu, điều này làm chi phớ của xớ nghiệp cho hoạt động thi cụng cao dẫn tới giỏ dự thầu cao và ảnh hưởng tiờu cực tới khả năng thắng thầu.
Thứ hai, năng lực mỏy múc thiết bị vật tư
Nhỡn chung mỏy múc thiết bị phục vụ thi cụng của xớ nghiệp đầy đủ chủng