X- Xuất khẩu, M Nhập khẩu
1.3.2. Nguyên nhân thâm hụt cán cân th−ơng mạ
(1) Nguyên nhân khách quan:
- Mở cửa hội nhập, nới lỏng các rào cản th−ơng mại.
- Yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất n−ớc.
- Định h−ớng phát triển kinh tế theo h−ớng xuất khẩu và thay thế nhập khẩu.
- Chính sách đẩy mạnh thu hút đầu t− n−ớc ngoài
- Trình độ phát triển kinh tế thấp, phụ thuộc vào thị tr−ờng thế giới. - Tốc độ tăng giá nhập khẩu cao hơn tốc độ tăng giá xuất khẩu do biến động giá thế giới.
(2) Nguyên nhân chủ quan:
- Chậm chuyển đổi mô hình công nghiệp hoá h−ớng về xuất khẩu từ chỗ dựa vào lợi thế so sánh tĩnh (sẵn có) sang dựa vào lợi thế cạnh tranh động.
- Chậm chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu theo h−ớng gia tăng tỷ trọng hàng xuất khẩu chế biến.
- Ch−a có những mặt hàng có giá trị gia tăng cao.
- Xuất khẩu của khu vực trong n−ớc chiếm tỷ trọng ngày càng giảm trong khi đầu t− ngày càng tăng.
- Sức cạnh tranh của các sản phẩm sản xuất trong n−ớc còn thấp kém, tr−ớc hết là các ngành công nghiệp phụ trợ.
- Gia tăng xu h−ớng đầu t− thay thế nhập khẩu. - Hiệu quả đầu t− thấp.
- Tình trạng độc quyền, bảo hộ, bao cấp, chính sách th−ơng mại ch−a minh bạch, khó tiên liệu, phân biệt đối xử dẫn đến tình trạng tham nhũng và gian lận th−ơng mại. Hậu quả là làm cho đầu t− kém hiệu quả, lãng phí và tăng giá hàng nhập khẩu.
Ch−ơng III
Quan điểm, định h−ớng và các giải pháp điều chỉnh cán
cân th−ơng mại trong điều kiện công nghiệp hoá,
hiện đại hoá ở Việt Nam
3.1. Những nhân tố ảnh h−ởng đến cán cân th−ơng mại Việt Nam trong những năm tới Nam trong những năm tới
3.1.1. Những nhân tố tích cực
- Đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế với việc thực hiện CEPT/AFTA, Hiệp định th−ơng mại Việt Nam Hoa Kỳ, Mở rộng hợp tác th−ơng mại song ph−ơng và đàm phán gia nhập tổ chức Th−ơng mại Thế giới. Thực hiện những cam kết nói trên, Việt Nam sẽ có thêm cơ hội để mở rộng việc tiếp cận thị tr−ờng, hàng rào thuế quan và phi thuế giảm xuống tạo điều kiện phân bổ các nguồn lực một cách hiệu quả hơn, thu hút nhiều hơn vốn và công nghệ. Những yếu tố này thúc đẩy tăng tr−ởng xuất khẩu và nâng cao khả năng cạnh tranh của nền kinh tế, do đó góp phần cải thiện CCTM.
- Chiến l−ợc phát triển kinh tế xã hội n−ớc ta từ nay đến 2010 và tầm nhìn 2020 là đẩy công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất n−ớc. Định h−ớng này sẽ tạo điều kiện đổi mới công nghệ nâng cấp kết cấu hạ tầng, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế do đầu t− đ−ợc tăng c−ờng. Tất cả những yếu tố nói trên sẽ thúc đẩy tăng tr−ởng xuất khẩu và khả năng cạnh tranh của các ngành sản xuất thay thế nhập khẩu. Do đó cán cân th−ơng mại sẽ đ−ợc cải thiện do tăng xuất khẩu và hạn chế nhập khẩu nguyên, nhiên liệu.
- Tăng c−ờng thu hút đầu t− n−ớc ngoài. Với việc tham gia khu vực mậu dịch tự do, gia nhập tổ chức th−ơng mại thế giới, ký các hiệp định về đầu t−, môi tr−ờng đầu t− đ−ợc cải thiện sẽ tạo điều kiện cho Việt Nam thu hút ngày càng nhiều thêm vốn đầu t− n−ớc ngoài. Xu h−ớng này sẽ thúc đẩy tăng tr−ởng xuất khẩu, đổi mới công nghệ, nâng cao khả năng cạnh tranh của các ngành sản xuất thay thế nhập khẩu, do đó giảm bớt áp lực đối với cán cân th−ơng mại.
- Định h−ớng xuất khẩu đ−ợc tăng c−ờng nhờ các chính sách khuyến khích xuất khẩu nh− mở rộng quyền kinh doanh th−ơng mại, cắt giảm các rào cản thuế quan và phi quan thuế, mở cửa thị tr−ờng dịch vụ, phát triển khu vực t− nhân, cải cách doanh nghiệp nhà n−ớc, hoàn thuế xuất khẩu, th−ởng xuất
khẩu, các ch−ơng trình xúc tiến xuất khẩu, đa dạng hoá thị tr−ờng, mặt hàng xuất khẩu.
- Với ph−ơng châm tiếp tục đẩy mạnh hội nhập theo h−ớng tích cực và chủ động, tự do hoá th−ơng mại đi đôi với đẩy mạnh cải cách trong n−ớc, trong những năm tới Việt Nam vẫn tiếp tục nhận đ−ợc sự trợ giúp của các n−ớc và các tổ chức quốc tế. Nguồn vốn viện trợ sẽ gia tăng, thu hút đầu t− n−ớc ngoài nhiều hơn, l−ợng kiều hối, dự trữ ngoại tệ tăng do xuất khẩu tăng nhanh. Đây là nguồn ngoại tệ vốn rất cần thiết để bù đắp thâm hụt cán cân th−ơng mại, giảm áp lực đối với cán cân thanh toán vãng lai và nợ n−ớc ngoài.
3.1.2. Những nhân tố tiêu cực
- Sau khi gia nhập WTO, chính sách th−ơng mại trở nên tự do hơn. Kết quả là nhập khẩu có thể tăng lên với tốc độ cao trong khi tăng xuất khẩu cần phải có thời gian mới đạt đ−ợc mức độ t−ơng ứng. trong ngắn hạn CCTM sẽ bị thâm hụt.
- Mức độ mở cửa của khu vực sẽ ngày càng gia tăng. Tr−ớc hết là thực hiện ch−ơng trình CEPT trong ASEAN để thành lập khu vực mậu dịch tự do AFTA, xây dựng khu cực mậu dịch tự doa ASEAN- Trung Quốc, ASEAN - Nhật Bản, ASEAN - Hàn Quốc. Do đó, việc cải thiện cán cân th−ơng mại với các n−ớc hiện nay ta đang nhập siêu lớn là hết sức khó khăn.
- Kinh tế thế giới tiếp tục ổn định và tăng tr−ởng cao, đặc biệt, Trung Quốc sẽ làm tăng giá các nguyên liệu đầu vào nh− xăng dầu, sắt thép, nguyên phụ liệu. Với mức độ phụ thuộc lớn của n−ớc ta vào các nguồn nhập khẩu nói trên, việc cải thiện cán cân th−ơng mại trong ngắn hạn là rất khó khăn
- Khu vực kinh tế châu á, và đặc biệt là Trung Quốc và các NIEs trong những năm tới vẫn giữ mức độ tăng tr−ởng cao, đồng thời đang tích cực cải cách để nâng cao sức cạnh tranh vốn đã rất cao hiện nay, đặc biệt là những mặt hàng công nghệ trung bình sử dụng nhiều lao động. Điều này, tr−ớc hết, nguồn nguyên liệu, phụ liệu và công nghệ nhập khẩu của ta vẫn chủ yếu từ những thị tr−ờng này và sẽ có xu h−ớng gia tăng. Mặt khác, nhập khẩu hàng tiêu dùng cũng sẽ có xu h−ớng t−ơng tự. Nếu xuất khẩu của ta chỉ dựa vào các mặt hàng có nguồn gốc thiên nhiên và hàng gia công thì việc cải thiện cán cân th−ơng mại trong dài hạn sẽ hết sức khó khăn.
- Mặc dầu nợ n−ớc ngoài của Việt Nam đang ở trong mức độ an toàn cho phép. Tuy nhiên, tỷ trọng nợ không −u đãi tăng và các khoản vay với lãi
suất thả nỗi chiếm hơn nữa tổng số nợ vay không −u đãi thì nợ n−ớc ngoài trở nên dễ bị tổn th−ơng khi có biến động trên thị tr−ờng tài chính quốc tế.
- Đồng Việt Nam đang bị mất giá so với các đồng tiền khác. Trong bối cảnh đó, vấn đề nợ n−ớc ngoài của Việt Nam và sử dụng công cụ tỷ giá hối đoái để quản lý xuất nhập khẩu là hết sức khó khăn. Điều này ảnh h−ởng đến việc xử lý cán cân th−ơng mại thâm hụt.
- Trong những giai đoạn 2006-2010, Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập kinh tế quốc tế, đảm bảo tăng tr−ởng kinh tế cao 7,5-8%, phát triển nông nghiệp và nông thôn, công nghiệp, cơ sở hạ tầng theo h−ớng hiện đại. Vốn đầu t− xã hội đạt khoảng 37-38%/GDP. Nhu cầu đầu t− lớn sẽ kéo theo gia tăng nhập khẩu. Xu h−ớng nay có thể sẽ làm thâm hụt cán cân th−ơng mại nếu không có những biện pháp điều chỉnh thích hợp.
- Những yếu kém của nền kinh tế hiện nay sẽ có tác động tiêu cực đối với phát triển xuất khẩu và kiểm soát nhập khẩu, do đó sẽ có ảnh h−ởng nhất định đối với cải thiện cán cân th−ơng mại nh− chất l−ợng tăng tr−ởng thấp, chính sách th−ơng mại còn thiếu minh bạch, khó dự đoán, bảo hộ, bao cấp, độc quyền vẫn còn ở mức cao, nạn tham nhũng và gian lận th−ơng mại còn phổ biến…