3. NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ
3.2.2 Công tác đào tạo cán bộ
BHXH tỉnh luôn coi trọng công tác đào tạo cán bộ, đội ngũ công chức toàn ngành để có thể đáp ứng được nhu cầu chi trả của ngành nói riêng và đáp ứng nhu cầu phát triển nói chung. Chú trọng việc xây dựng đội ngũ cán bộ CCVC theo tiêu chuẩn chức danh, thay thế những người năng lực hạn chế, tín nhiệm thấp hoặc phẩm chất đạo đức sa sút không đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ
Xây dựng chương trình tổ chức đào tạo, bồi dưỡng về lý luận, kinh nghiệm quản lý cho cán bộ làm công tác chi trả BHXH. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng những kiến thức về chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, về công tác xã hội cho cán bộ BHXH. Từ đó sẽ tạo được niềm tin đối với người tham gia.
Đồng thời, BHXH tỉnh cần chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao hiểu biết và kỹ năng cần thiết cho các đại diện chi trả để có thể nắm bắt cụ thể việc tăng giảm người thụ hưởng nhằm chi đúng người, đúng chế độ. Xây dựng cơ chế đảm bảo hài hoà giữa nghĩa vụ và quyền lợi nhằm tạo sự gắn kết giữa đại diện chi trả với cơ quan BHXH.
BHXH tỉnh nên tổ chức hội nghị tập huấn cho cán bộ trong ngành về quy trình tiếp nhận, xét duyệt hồ sơ, phần mềm về công tác chi trả, đồng thời, chỉ đạo các đơn vị BHXH huyện, thị tổ chức tập huấn nghiệp vụ thường xuyên cho toàn bộ cán bộ chi trả và các đại diện chi trả, các đơn vị SDLĐ trên địa bàn huyện, thị xã quản lý
Mặt khác nên phát động phong trào thi đua trong cán bộ CCVC của ngành, động viên, khen thưởng kịp thời những cá nhân, đơn vị BHXH
huyện, thị có thành tích xuất sắc, có sáng kiến trong thực hiện nhiệm vụ, góp phần thực hiện xuất sắc nhiệm vụ của ngành trong thời gian tới.
3.2.3 Thường xuyên kiểm tra và tuyên truyền để nâng cao ý thức của các đối tượng hưởng
Đối với các trường hợp trục lợi bảo hiểm phải có biện pháp để xử lý kịp thời để răn đe các đối tượng khác, thường xuyên kiểm tra và xác thực các trường hợp có nghi vấn để ngăn chặn tình trạng này. Trong chế độ ốm đau, các cán bộ BHXH nên xuống trực tiếp các đơn vị để kiểm tra, đối chiếu, xác thực số lao động nghỉ hưởng chế độ ngắn hạn để hạn chế các đối tượng trục lợi. Vì trên thực tế khi tiếp nhận danh sách của các đơn vị gửi lên, cán bộ BHXH chỉ xét duyệt chứ không hề kiểm tra, khi nào có vướng mắc, nghi ngờ mới liên lạc với đơn vị để xác thực
Để đảm bảo tốt cho công tác chi trả BHXH một lần tránh tình trạng chen lấn gây mất trật tự, cơ quan BHXH nên đưa ra một số biện pháp như sau: Khi đối tượng hưởng đến cơ quan nhận trợ cấp thì cán bộ cơ quan BHXH nên có bảng đặt trước cổng cơ quan ghi rõ quy trình hướng dẫn làm thủ tục nhận trợ cấp, chỉ nhận giải quyết những giấy hẹn theo đúng thời gian mà cơ quan BHXH viết trong giấy hẹn để tránh tình trạng chen lấn xô đẩy, ai đến trước sẽ được giải quyết trước. Những người gây mất trật tự yêu cầu rời khỏi cơ quan và tạm thời sẽ không giải quyết những trường hợp đó
Đối với những đối tượng hưởng không biết viết chữ thì cán bộ cơ quan nên hướng dẫn cho họ viết nháp trước khi viết và kí tên vào phiếu chi để tránh những sai sót không đáng có.
3.2.4. Các biện pháp khác.
Tuyên truyền phổ biến Pháp luật là hoạt động chính nhằm tăng cường đối tượng tham gia BHXH, song cũng cần thiết cho công tác chi trả. Bởi lẽ, nếu như người tham gia hiểu được quyền lợi của mình thì sẽ tránh được tình trạng trục lợi của một số cá nhân. Vì vậy, BHXH tỉnh cần đổi mới công tác thông tin tuyên truyền kể cả về hình thức và nội dung, mở rộng phạm vi tuyên truyền đến mọi tầng lớp nhân dân, tập trung đối tượng là người lao động trong các Doanh nghiệp và Hợp tác xã, các khu vực ngoài công lập, phương pháp tuyên truyền sao cho dễ hiểu, dễ nhớ, sát với cơ sở và người lao động, phù hợp với từng loại đối tượng như tổ chức thi tìm hiểu về chế độ cũng như quyền lợi của người tham gia.
Thực hiện các biện pháp chăm sóc sức khoẻ cho NLĐ để họ có được sức khoẻ tốt. Điều đó sẽ giúp giảm đối tượng hưởng các chế độ như ốm
đau, đồng thời hạn chế sự gián đoạn trong quá trình kinh doanh, nâng cao năng suất lao động., đồng thời tiến hành vận động cán bộ công nhân viên, đặc biệt là những lao động ở các đơn vị thực hiện tốt các biện pháp kế hoạch hoá gia đình.
BHXH tỉnh cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng buộc các đơn vị phải cải thiện môi trường lao động cho NLĐ, thực hiện tốt các biện pháp bảo hộ lao động để hạn chế đến mức thấp nhất số người bị TNLĐ- BNN.
3.3 Một số khuyến nghị
3.3.1 Khuyến nghị với cơ quan Nhà nước và các cấp ủy chính quyền
- Nhà nước cần tăng cường chỉ đạo các Bộ, ngành chức năng các Tỉnh, thành phố trong công tác quản lý Nhà nước về BHXH ở địa phương, gắn trách nhiệm phối hợp với cơ quan BHXH trong việc quản lý đối tượng tham gia và thụ hưởng các chế độ BHXH
- Các cơ quan ban ngành địa phương cần thường xuyên phối hợp chặt
chẽ trong việc quản lý, kiểm tra, giám sát, xác định đầy đủ số lượng đơn vị SDLĐ và NLĐ thuộc diện hưởng chế độ BHXH để tránh tình trạng chi sai, chi thừa. Đồng thời, BHXH tỉnh cũng yêu cầu các đơn vị SDLĐ nghiêm chỉnh trong việc báo cáo đối tượng tăng giảm theo hàng tháng cho các đại diện chi trả để BHXH tỉnh có cơ sở giải quyết thu hồi hay cấp lại số chênh lệch.
- Đưa công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện BHXH vào chỉ tiêu thi đua hàng năm của các ngành, các cấp, các đơn vị. Từ đó sẽ giúp các đơn vị tạo không khí thi đua với nhau, thu được kết quả cao. Tránh để tình trạng chạy đua lấy thành tích.
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục chính sách BHXH trong các cơ quan nhà nước, các tổ chức đoàn thể, các đơn vị SDLĐ và NLĐ; tạo điều kiện cho các loại hình kinh tế phát triển theo đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước để các đơn vị này có điều kiện tham gia BHXH cho NLĐ.
- Cần thường xuyên tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tổ chức phối hợp với các ngành: Lao động Thương binh và Xã hội, Liên đoàn lao động và BHXH tỉnh trong công tác kiểm tra liên ngành về việc thực hiện Luật BHXH và công tác thực hiện chi trả tại các đơn vị trong toàn tỉnh.
Cơ quan BHXH tỉnh Cao Bằng là cơ quan chịu trách nhiệm quản lý hoạt động BHXH trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Em xin có một số kiến nghị như sau:
Một là, kiến nghị BHXH tỉnh Cao Bằng tiếp tục tích cực ban hành hệ
thống văn bản hướng dẫn thực hiện BHXH trên địa bàn tỉnh một cách đầy đủ, kịp thời và chi tiết, tạo căn cứ pháp lý cho công tác chi trả BHXH trên địa bàn tỉnh được hiệu quả.
Hai là, kiến nghị BHXH tỉnh Cao Bằng ứng dụng tốt hơn nữa công
nghệ thông tin trong công việc để đảm bảo chuyển tải dữ liệu, liên kết với hệ thống máy tính của BHXH các huyện, giúp giải quyết công tác chi trả tốt hơn.
Ba là, kiến nghị BHXH tỉnh Cao Bằng hàng năm cần có những khoản
kinh phí riêng để khen thưởng các cán bộ công nhân viên của ngành sáng tạo, có thành tích cao trong công việc để tạo động lực phấn đấu trong toàn ngành, chẳng hạn việc khen thưởng các cán bộ trong công tác chi trả luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, không chi sai, không để thất thoát tiền quỹ, đồng thời cán bộ nào vi phạm sẽ xử lý nghiêm minh. BHXH tỉnh Cao Bằng tăng cường cấp kinh phí cho BHXH các huyện để cải thiện hệ thống cơ sở vật chất đang xuống cấp của huyện như máy tính, tủ đựng tài liệu, để phục vụ cho công tác được tốt hơn
Bốn là, kiến nghị BHXH Cao Bằng thành lập trang web riêng của cơ
quan BHXH để đăng tải thông tin, hoạt động của ngành cũng như đăng lên đó những văn bản mới, chế độ chính sách hiện hành để mọi người có thể hiểu hơn về tầm quan trọng của ngành BHXH. Ngoài ra tiếp tục mở rộng hơn nữa quy mô của các cuộc thi tìm hiểu về chính sách BHXH trên toàn tỉnh, cũng như hình thức tuyên truyền khác như thông qua đài truyền hình của tỉnh, in ấn các tờ rơi tuyên truyền về các huyện...để nâng cao ý thức tham gia BHXH của các chủ SDLĐ cũng như của các lao động.
KẾT LUẬN
BHXH ở Việt Nam đã và đang khẳng định vai trò quan trọng và tính tất yếu của nó trong đời sống xã hội nhằm góp phần ổn định tình hình chính trị và an toàn xã hội, thúc đấy phát triển kinh tế xã hội đảm bảo đời sống cho người lao động. BHXH đã thực sự trở thành một công cụ để Nhà nước thực hiện chiến lược xã hội hóa các hoạt động xã hội và từng bước giảm dần sự bao cấp của Ngân sách Nhà nước thông qua việc xác lập trách nhiệm của người lao động và người sử dụng lao động cũng như sự đóng góp vào quỹ từ những nguồn lực khác nhau. Để đảm bảo công bằng cho các đối tượng thì công tác chi trả đóng vai trò quan trọng, để thực hiện tốt công tác này thì chúng ta cần phải kết hợp hài hòa các nhân tố tác động đến công tác chi và căn cứ vào các nhân tố đó để có những biện pháp điều chỉnh kịp thời.
Kể từ khi được thành lập tới nay, BHXH tỉnh Cao Bằng đã luôn cố gắng thực hiện tốt nhiệm vụ và đảm bảo vai trò của mình. Góp phần giảm gánh nặng cho NSNN, giúp Nhà nước tập trung vốn đầu tư phát triển xã hội, giúp NLĐ ổn định cuộc sống, yên tâm lao động sản xuất.
Qua thời gian thực tập tại đơn vị và tìm hiểu về thực tế, nhận thấy được vai trò to lớn của việc đảm bảo công tác chi trả đối với các đối tượng thụ hưởng, em đã chọn đề tài này làm báo cáo tốt nghiệp để từ đó có thể đóng góp ý kiến góp phần hoàn thiện công tác chi trả tại đơn vị.
Em xin chân thành cảm ơn Ths Đỗ Thùy Dung đã hướng dẫn, đóng góp và chỉ bảo tận tình để em hoàn thành bài báo cáo này
Với thời gian thực tập có hạn và trình độ lý luận, thực tiễn còn hạn chế nên báo cáo không tránh khỏi những thiếu sót nhất định., Em kính mong nhận được sự góp ý, chỉ bảo của thầy cô giáo và các bạn để đề tài này của em được hoàn thiện hơn
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.
1. Giáo trình BHXH - Trường ĐH Lao động xã hội - NXB Lao động Xã hội;
2. Giáo trình Quản trị bảo hiểm xã hội- Trường ĐH Lao động xã hội – NXB Lao độmg Xã hội. 2009
3. Bảo hiểm xã hội những điều cần biết- NXB Thống Kê- Hà Nội 2001;
4. Luật Bảo hiểm xã hội – NXB Lao Động Xã hội năm 2006 5. Nghị đinh 152/2006/NĐ-CP của Chính phủ, hướng dẫn một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về Bảo hiểm xã hội bắt buộc
6. Báo cáo tổng kết các năm 2008, 2009 và 2010 của BHXH tỉnh Cao Bằng
7. Quyết định số 777/QĐ-BHXH của BHXH Việt Nam quyết định về việc banhành quy đinh hồ sơ và quy trình giải quyết hưởng các chế độ BHXH
8. Quyết định 845/QĐ- BHXH về việc ban hành quy định quản lý, chi trả các chế độ BHXH bắt buộc- BHXH Việt nam ngày 18/03/2007;
9. Quyết định 4969/QĐ- BHXH của BHXH Việt Nam ngày 10/11/2008 quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm và chế độ quản lý của các phòng nghiệp vụ thuộc BHXH tỉnh trực thuộc trung ương ;
NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP
Họ và tên người nhận xét: ...
Chức vụ: ...
Nhận xét báo cáo thực tập tốt nghiệp của: Sinh viên: Đàm Thị Nụ Lớp: Đ3BH4 Khoá: 3 Đề tài: “ Công tác chi trả Bảo hiểm xã hội bắt buộc tại cơ quan bảo hiểm xã hội tỉnh Cao Bằng, thực trạng và giải pháp.”. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ngày ... tháng ... năm 2011 Người nhận xét
Họ và tên người hướng dẫn: ...
Chức vụ: ...
Nhận xét báo cáo thực tập tốt nghiệp của: Sinh viên: Đàm Thị Nụ Lớp: Đ3BH4 Khoá: 3 Đề tài: “ Công tác chi trả Bảo hiểm xã hội bắt buộc tại cơ quan bảo hiểm xã hội tỉnh Cao Bằng, thực trạng và giải pháp.”. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...Ngày ... tháng ... năm 2011 Người nhận xét