3. NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ
1.1.2 Chức năng của BHXH
BHXH từ khi ra đời tới nay đã thực hiện chức năng chủ yếu sau:
Thứ nhất, thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho NLĐ khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do giảm, mất khả năng lao động hoặc mất việc. Đây là chức năng cơ bản của BHXH quyết định nhiệm vụ, tính chất và cả cơ chế tổ chức hoạt động. Bởi sự bảo đảm, thay thế chắc chắn xảy ra vì mất khả năng lao động cuối cùng sẽ xảy ra với tất cả mọi NLĐ khi hết tuổi lao động theo các điều kiện quy định. Chỉ khi thực hiện tốt chức năng này, BHXH mới có sức hút và trở thành lưới an toàn đầu tiên trong chính sách an sinh xã hội.
Thứ hai, tiến hành phân phối và phân phối lại thu nhập giữa những người tham gia BHXH bao gồm NLĐ và người SDLĐ. Các bên đều phải đóng góp vào quỹ BHXH, quỹ này dùng để chi trả trợ cấp cho số ít người không may gặp rủi ro. Theo quy luật số đông bù số ít, BHXH thực hiện phân phối lại thu nhập theo cả chiều dọc và chiều ngang giữa những người có thu nhập cao và những người có thu nhập thấp, giữa những người khoẻ mạnh và những người ốm phải nghỉ việc, giữa những người thuộc thế hệ trẻ cho những người già thuộc thế hệ trước...Chức năng này được thực hiện tốt sẽ góp phần đảm bảo công bằng trong xã hội.
Thứ ba, BHXH góp phần kích thích nâng cao năng suất lao động cá nhân và năng suất lao động xã hội. Khi khoẻ mạnh tham gia sản xuất, NLĐ được trả lương; khi có rủi ro xảy ra đã có BHXH trợ cấp thay thế nguồn thu nhập bị mất. Vì vậy, cuộc sống của NLĐ và gia đình họ được đảm bảo, tạo điều kiện giúp họ yên tâm sản xuất, nâng cao năng suất lao động. Chức năng này giống như một đòn bẩy kinh tế kích thích NLĐ sản xuất, kéo theo là sự phát triển của doanh nghiệp cũng như xã hội.
Thứ tư, BHXH góp phần thu hút lao động, hình thành và phát triển thị trường lao động, gắn bó lợi ích giữa NLĐ, người SDLĐ và lợi ích xã hội. Trong thực tế, NLĐ và người SDLĐ vốn có những mâu thuẫn. Thông qua BHXH mà mâu thuẫn đó được điều hoà và giải quyết. Từ đó giúp cho họ hiểu nhau hơn và gắn bó lợi ích. Tạo được niềm tin cho NLĐ sẽ thu hút được đông đảo người tham gia BHXH. Đồng thời, đối với Nhà nước, chi phí cho BHXH là cách thức phải chi ít nhất, tiết kiệm nhất mà đem lại hiệu quả nhất trong việc giải quyết những khó khăn về đời sống cho NLĐ và gia
đình họ, góp phần ổn định sản xuất; kinh tế, chính trị và xã hội phát triển an toàn hơn.