II. Tình hình hoạt động thời gian qua
2/ Mở rộng hàng hoá cho nghiệp vụ thị trường mở
Trong các giấy tờ có giá ngắn hạn, cần đưa thêm các loại chứng khoán dài hạn, với thời kỳ mãn hạn còn lại dưới một năm, vào thị trường. Đây là một đòi hỏi khá bức xúc.
Tuy không phải là nhiều, nhưng các loại trái phiếu hiện có có thể giao dịch được ở thị trường mở không phải là ít. Đó là các tín phiếu kho bạc thời hạn < 1 năm và trái phiếu kho bạc thời hạn 1 năm, nếu được giao dịch thì sẽ là một hàng hoá tốt cho thị trường mở. Ngoài ra, các loại trái phiếu ngân hàng, trái phiếu công ty đã phát hành như trái phiếu ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam, trái phiếu chính quyền địa phương nếu còn thời hạn < 1năm cũng nên được chấp nhận ở thị trường mở. Việc sử dụng tín phiếu NHNN chỉ là giải pháp trong thời kỳ đầu và không thể lạm dụng. Loại hàng hoá cần cho thị trường mở là thương phiếu thì tới nay chưa phổ biến nhưng thương phiếu sẽ hiện hữu khi ngân phiếu thanh toán chấm dứt phát hành và lưu thông. Việc phát hành tín phiếu kho bạc vẫn được tiến hành thường xuyên, vấn đề là tạo ra thị trường thứ cấp cho loại hàng hoá này. Nếu nghiệp vụ thị trường mở được phép sử dụng các trái phiếu kho bạc đã phát hành khi chúng còn thời gian đáo hạn ngắn thì luân chuyển vốn sẽ đa dạng hơn.
NHNN có thể thực hiện linh hoạt về thời điểm và khối lượng giao dịch để tác động đến lượng tiền dự trữ của hệ thống ngân hàng và sau đó đến lãi suất của thị trường ngoại tệ. Lãi suất trên thị trường mở cần trở thành lãi suất tham chiếu cho các loại lãi suất khác. Để làm được như vậy việc bổ sung và đa dạng
Một cách khác để tăng khối lượng giao dịch là tăng số lượng các phiên giao dịch trong tháng, từ 7 ngày một phiên rút xuống còn 5 ngày, 3 ngày, tương lai xa là 1 ngày. Dù khối lượng giao dịch còn ít nhưng việc tăng cường số lượng phiên giao dịch sẽ gây sự chú ý cho các thành viên và lôi cuốn họ tham gia.
Không chỉ quan tâm đến khối lượng các giấy tờ có giá, để thị trường mở sôi động hơn thì hàng hoá trên thị trường phải có sức hấp dẫn hơn đối với các nhà đầu tư. Trước hết, các loại trái phiếu chính phủ, tín phiếu kho bạc, tín phiếu NHNN cần được phát hành với thời hạn đa dạng và phong phú hơn. Tiếp đó, các chủ thể phát hành các công cụ này cần quan tâm đến lãi suất của chúng để sao cho lãi suất của các loại chứng khoán giao dịch trên thị trường mở cũng tương đương với lãi suất của các công cụ tài chính khác như cổ phiếu, trái phiếu doanh nghiệp. Có như vậy mới có đủ khả năng thu hút các nhà đầu tư tham gia vào thị trường.