Nghị định 115/CP/1997 "Về chế độ bảo hiểm trách nhiệm dân sự chủ xe cơ giới" của Chính phủ là hết sức cần thiết để góp phần khắc phục hậu quả của các vụ tai nạn giao thông, (nhất là trong tình hình tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng nh− hiện nay). Và bảo vệ quyền lợi của những ng−ời bị hại về thân thể và tài sản trong các vụ tai nạn giao thông, đồng thời góp phần ổn định sản xuất kinh doanh của chủ xe cơ giới khi có tai nạn giao thông xảy rạ
Theo số liệu thống kê của Uỷ ban An toàn giao thông quốc gia về tình hình phát triển ph−ơng tiện cơ giới đ−ờng bộ.
- Năm 1998 cả n−ớc hiện có khoảng 6 triệu xe ô tô và xe gắn máy, vào năm 2000 dự báo lên khoảng trên 6,5 triệu xe các loạị Tuy nhiên số l−ợng xe tham gia bảo hiểm chỉ ở mức 10% đến 15% ở xe gắn máy và khoảng 65% đến 75% đối với xe ô tô.
- Năm 2000 với tổng số xe cơ giới tăng khoảng 12% nh−ng số l−ợng xe tham gia bảo hiểm chỉ tăng từ 8% đến 9% (−ớc tính).
Qua đó ta thấy, mặc dù chế độ bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự chủ xe cơ giới đã đ−ợc ban hành cách đây hơn 12 năm kể từ khi Nghị định số 30/hội đồng bộ tr−ởng nh−ng cho đến nay tổng kết lại vẫn chỉ khoảng 30% số xe các loại tham gia bảo hiểm (đây là con số quá ít so với tình hình chung). Do đó nhiều ng−ời bị hại trong các vụ tai nạn giao thông không đ−ợc bồi th−ờng đầy đủ theo chế đoọ.