CÔNG NGHIỆP Ở BÀ RỊA – VŨNG TÀU
3.4.3. Các giải pháp điều chỉnh thị trường sức lao động
3.4.3.1.Tìm mọi hướng tạo điều kiện liên kết, liên vùng
Đây là một hướng tạo ra “cầu” lao động. Cơ chế thị trường mở ra các hướng liên kết, liên vùng mang tính hiệu quả, giúp cho từng vùng có thể phát huy hết sức mạnh đã có. Có thể nói liên kết, liên vùng là cơ chế nảy sinh trong sản xuất hàng hóa dựa trên các nguyên tắc: bình đẳng, cùng có lợi, hỗ
trợ lẫn nhau khai thác thế mạnh riêng của từng vùng.
3.4.3.2.Đổi mới phương thức tuyển chọn và sử dụng lao động trong các cơ quan, doanh nghiệp, có chính sách phù hợp khuyến khích và thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao làm việc tại địa phương
Trong nền kinh tế thị trường, người lao động phải thực sự năng động theo kịp sự biến đổi của thị trường. Sự năng động tương ứng với trình độ, năng lực của người lao động. Vì vậy, trong việc tuyển chọn và sử dụng lao
động cần đặt tiêu chuẩn trình độ, năng lực lên hàng đầu. Tiêu chuẩn này vẫn thường được đưa ra về mặt lý thuyết nhưng trong thực tế nó ít được vận dụng.
Nên học tập kinh nghiệm của các chuyên gia nước ngoài, tổ chức tuyển dụng công khai, công bằng, mở rộng phạm vi đối tượng tuyển dụng trong toàn xã hội. Có như vậy mới tuyển dụng được nhân tài cống hiến thực sự cho sự
phát triển của tỉnh.
3.4.3.3.Tổ chức các dịch vụ việc làm trong thị trường lao động
Phát triển hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm với sự quản lý, giám sát của các cấp chính quyền tỉnh. Khuyến khích hỗ trợ phát triển rộng rãi các trung tâm giới thiệu việc làm ở những nơi có thị trường lao động hoạt động tương đối mạnh, ở những địa bàn có nhiều người tìm kiếm việc làm. Tạo điều kiện nâng cao chất lượng hoạt động của các trung tâm giới thiệu việc làm, đầu tư xây dựng nâng cấp trang thiết bị, đào tạo nâng cao kiến thức đội ngũ cán bộ của các trung tâm giới thiệu việc làm về pháp luật, về nghiệp vụ tư vấn
việc làm.
Phát triển hệ thống thông tin, thống kê thị trường lao động như: điều tra, khảo sát, tập hợp, xử lý và lưu trữ các thông tin về thị trường lao động; tuyên truyền, phổ biến rộng rãi chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước có liên quan đến thị trường lao động như Luật Lao động, chính sách cho vay vốn để phát triển sản xuất, hỗ trợ giải quyết việc làm; đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trường lao động ngoài nước, xây dựng các kênh thông tin, cung cấp thông tin về nhu cầu lao động trên thị trường quốc tế, yêu cầu về
chất lượng lao động cho nước ngoài để phục vụ cho việc đào tạo, tuyển chọn lao động xuất khẩu.
3.4.3.4.Tổ chức cho vay vốn giải quyết việc làm
Một trong những quan điểm cơ bản của việc đầu tư hỗ trợ nhà nước đối với các cơ sở sản xuất là việc đầu tư phải căn cứ vào năng lực sản xuất và hiệu quả kinh tế của mỗi cơ sở. Các nguồn vốn vay cần được chuyển giao cho các cơ sở trong khuôn khổ chặt chẽ của các dự án đầu tư.
Tổ chức cho các cơ sở sử dụng lao động vay vốn để bố trí việc làm cho những người thất nghiệp do các trung tâm dịch vụ việc làm giới thiệu như các doanh nghiệp nhỏ và vừa, các doanh nghiệp chế biến nông sản xuất khẩu và doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động.
3.4.3.5.Xây dựng chính sách bảo hiểm thất nghiệp
Các chính sách bảo hiểm thất nghiệp bảo đảm an toàn việc làm và đời sống cho người lao động, trực tiếp là người thất nghiệp, thiếu việc làm.
Quỹ bảo hiểm thất nghiệp được hình thành trên cơ sở đóng góp của người lao động, chủ sử dụng lao động có nghĩa vụ và có phần hỗ trợ của nhà nước. Người lao động và người sử dụng lao động có trách nhiệm đóng góp vào quỹ bảo hiểm thất nghiệp đểđược hưởng chếđộ khi thất nghiệp.
Quỹ bảo hiểm thất nghiệp phải độc lập với ngân sách nhà nước và do hội đồng quản lý quỹ điều hành. Việc quản lý quỹ phải tập trung và có nhiều biện pháp bảo toàn tăng trưởng quỹ. Quỹ được sử dụng để chi trả trợ cấp cho người thất nghiệp theo mức đóng góp của người tham gia, chi cho việc đào tạo và đào tạo lại người lao động, hỗ trợ cho doanh nghiệp nhận người thất nghiệp làm việc và chi cho công tác quản lý.
KẾT LUẬN
Bà Rịa – Vũng Tàu nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có
điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên đa dạng, nguồn lao động dồi dào, nền kinh tế đang có nhiều chuyển biến, giá trị sản xuất công nghiệp không ngừng tăng lên. Những điều kiện đó giúp cho lực lượng lao động công nghiệp của tỉnh có điều kiện tăng về số lượng, nâng cao chất lượng và ngày càng
được sử dụng có hiệu quả hơn.
Năm 2007, lực lượng lao động công nghiệp có 54.555 người, chiếm 0,8 % lực lượng lao động công nghiệp cả nước. Tỉ lệ tham gia lực lượng lao động công nghiệp so với dân số chung của tỉnh là 6,6%, so với lực lượng lao động của tỉnh là 12,5%.
Lực lượng lao động có xu hướng giảm dần tỉ lệ nữ, tăng tỉ trọng nam. Trình độ văn hóa và trình độ chuyên môn kỹ thuật của lực lượng lao động công nghiệp cao hơn mặt bằng chung của cả nước và hơn cả nhiều địa phương khác trong vùng.
Lực lượng lao động công nghiệp của tỉnh phân bố rất không đồng đều theo lãnh thổ, 90% lực lượng lao động tập trung phía Tây Nam, đặc biệt là ở
vùng ven Quốc lộ 51 dọc theo sông Dinh, sông Thị Vải đến vịnh Gành Rái. Tỉ
lệ tham gia lực lượng lao động công nghiệp trên địa bàn các huyện xa vùng này còn thấp.
Lực lượng lao động công nghiệp chuyển dịch theo hướng tăng tỉ trọng trong khu vực ngoài nhà nước và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, giảm trong khu vực nhà nước; tăng tỉ trọng trong nhóm ngành công nghiệp chế biến và giảm trong nhóm ngành công nghiệp khai thác.
Vấn đề việc làm, công nghiệp ngoài nhà nước có khả năng tạo được nhiều việc làm mới cho người lao động. Công nghiệp nhà nước rất khó khăn
trong vấn đề thu hút lực lượng lao động. Công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có hiệu quả sử dụng lao động cao nhất. Ở Bà Rịa – Vũng Tàu, hình thức thất nghiệp trong công nghiệp chủ yếu là thất nghiệp tạm thời, thất nghiệp do bỏ việc.
Để tăng số lượng, nâng cao chất lượng và sử dụng có hiệu quả lực lượng lao động công nghiệp, tỉnh cần tiến hành đồng bộ các giải pháp. Trong các giải pháp tác động trực tiếp đến chất lượng và số lượng lao động thì giải pháp nhằm nâng cao nguồn lao động có vai trò đặc biệt quan trọng, quyết
định sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh trong những năm tới.
Đầu tư đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật cho người lao
động là nhiệm vụ cấp bách vừa tạo ra nguồn lực đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong tỉnh, vừa góp phần tích cực tham gia thị trường sức lao động ngoài tỉnh làm giảm bớt sức ép lao động lên tài nguyên môi trường trong tỉnh. Cùng với việc ổn định số lượng, nâng cao chất lượng lao động, các giải pháp nhằm phát triển kinh tế xã hội sẽ mở rộng khả năng sử dụng lao
động tại chỗ trong đó xây dựng cơ sở hạ tầng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế là các nhiệm vụ trọng tâm. Cơ sở hạ tầng phát triển là điều kiện tiên quyết mở
rộng sự giao lưu kinh tế - xã hội thu hút vốn đầu tư nước ngoài, phát triển sản xuất công nghiệp trong tỉnh tăng khả năng thu hút sử dụng lao động. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung và cơ cấu công nghiệp nói riêng góp phần tăng thu nhập, cải thiện đời sống, tích lũy vốn tái sản xuất mở rộng và giải quyết việc làm cho nhân dân. Các giải pháp điều chỉnh thị trường sức lao động sẽ
góp phần điều hòa lao động, sử dụng lao động đúng năng lực chuyên môn, nâng cao năng suất lao động, kích thích sản xuất phát triển.
Việc thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp sẽ đưa Bà Rịa - Vũng Tàu vào thếổn định, sử dụng hợp lý lao động của tỉnh.