X Chất lợng còn lại của tài sản (%)
3.1 Phơng hớng nhiệm vụ cổ phần hóa trong thời gian tới 1 Chủ trơng của Đảng và Chính phủ
3.1.1 Chủ trơng của Đảng và Chính phủ
Quan điểm về sắp xếp, đổi mới và phát triển DNNN đã đợc thể hiện rất rõ trong các văn kiện của Đảng và Chính phủ:
Đại hội Đảng lần thứ IX đã nhấn mạnh Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ơng Đảng khóa IX đã chỉ rõ: “Kiên quyết điều chỉnh cơ cấu để DNNN có cơ cấu hợp lý, tập trung vào những ngành, lĩnh vực then chốt và địa bàn quan trọng, chiếm thị phần đủ lớn đối với các sản phẩm và dịch vụ chủ yếu; không nhất thiết phải giữ tỷ trọng lớn trong tất cả các ngành, lĩnh vực, sản phẩm của nền kinh tế. Đại bộ phận DNNN phải có quy mô vừa và lớn, công nghệ tiên tiến; một bộ phận cần thiết có quy mô nhỏ để kinh doanh những sản phẩm, dịch vụ thiết yếu, nhất là ở vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa. Chuyển DNNN sang hoạt động theo chế độ công ty; đẩy mạnh cổ phần hóa những DNNN mà Nhà nớc không cần giữ 100% vốn, xem đó là khâu quan trọng để tạo chuyển biến cơ bản trong việc nâng cao hiệu quả DNNN.”
Đồng thời, Nghị quyết cũng nhấn mạnh, trong 5 năm tới, hoàn thành cơ bản việc củng cố, sắp xếp, điều chỉnh cơ cấu, đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của các DNNN hiện có. Thực hiện tốt chủ trơng cổ phần hóa và đa dạng hóa sở hữu đối với những DNNN không cần nắm 100% vốn; giao, bán, khoán, cho thuê . các doanh nghiệp loại nhỏ Nhà n… ớc không cần nắm giữ; sáp nhập, giải thể, cho phá sản những doanh nghiệp hoạt động không hiệu quả và không thực hiện đợc các biện pháp trên. Tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách đối với DNNN để tạo động lực phát triển và nâng cao hiệu quả theo hớng: xóa bao cấp;
doanh nghiệp cạnh tranh bình đẳng trên thị trờng, tự chịu trách nhiệm về sản xuất, kinh doanh; nộp đủ thuế và có lãi”.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ơng Đảng khóa IX đã khẳng định: “Thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung ơng 3 về sắp xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu quả DNNN. Đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa và mở rộng diện các DNNN cần cổ phần hóa, kể cả một số TCT và doanh nghiệp lớn trong các ngành nh điện lực, luyện kim, cơ khí, hóa chất, phân bón, ngân hàng, bảo hiểm .. Giá trị tài sản DNNN thực hiện cổ phần hóa, trong đó có giá trị… quyền sử dụng đất, về nguyên tắc phải do thị trờng quyết định. Việc mua bán cổ phiếu phải công khai trên thị trờng, khắc phục tình trạng cổ phần hóa khép kín trong nội bộ doanh nghiệp. Tăng cờng chỉ đạo, kiểm tra, tổng kết công tác cổ phần hóa; kịp thời rút kinh nghiệm, uốn nắn những lệch lạc, hoàn thiện cơ chế, chính sách để thực hiện ngày càng tốt hơn.”
“Khuyến khích tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp lớn của Nhà nớc hoạt động có hiệu quả chuyển thành công ty cổ phần, phát hành cổ phiếu, trái phiếu tham gia TTCK.”
Và gần đây nhất là Chỉ thị số 11/2004/CT-TTg ngày 30/3/2004 của Chính phủ với tinh thần: “Nghiêm túc thực hiện nội dung và phấn đấu đẩy nhanh lộ trình thực hiện. Đề án tổng thể sắp xếp, đổi mới DNNN đã đợc phê duyệt. Trong năm 2004, rà soát chiến lợc, quy hoạch phát triển DNNN, tiếp tục phân loại DNNN, TCT nhà nớc để mở rộng diện các DNNN cổ phần hóa theo tinh thần NQTƯ 9 khóa IX. Đẩy mạnh việc cổ phần hóa DNNN quy mô lớn theo hình thức giữ nguyên vốn nhà nớc hiện có và phát hành cổ phiếu để huy động thêm vốn.”