V ấn đề căn bản là sự sống Mỗi năm cĩ hàng trăm nghìn người chết đĩi và chết vì bệnh tật ở Châu Phi Họ nghèo, họđĩi và họ chết đơi khi chỉ vì thi ế u
c.Các nước phát triển:
Với những nước phát triển, thơng tin là thừa thãi, họ cĩ quá nhiều luồng thơng tin khác nhau từ các hãng thơng tấn lớn nhỏ và tình trạng lũng đoạn thơng tin xảy ra, các ơng chủ tư bản dùng báo chí đưa thơng tin một chiều, sai lệch làm thay đổi quan điểm người dân nhằm trục lợi cho mình. Bộ máy truyền thơng mạnh mẽ và chuyên nghiệp của các ơng chủ tư bản khiến cho người dân khĩ giữ được quan điểm riêng. Cơng chúng dễ bị hiểu sai vấn đề và trở thành cơng cụ
làm lợi cho các cơng chủ tư bản.
Ngồi ra cịn cĩ sự phân biệt chủng tộc màu da trong việc hưởng thụ
thơng tin. Ngay trên nước Mĩ, người dân cũng khơng được hưởng thụ quyền lợi từ thơng tin như nhau. Cĩ tới 87% số chủ các đài phát thanh là người da trắng. Quyền lợi của một bộ phận người da màu nghèo khĩ đang bị bỏ quên. Hậu quả
là mối hằn thù giữa dân da màu với da trắng sẽ ngày một sâu sắc do sự phân biệt chủng tộc vẫn tồn tại ngay cả trong thị trường thơng tin
Thế mất cân bằng thể hiện rất rõ khi các nước phát triển, cĩ điều kiện chi phối thơng tin và việc hưởng thụ thơng tin, thì lại xuất hiện tình trạng nhũng nhiễu thơng tin ở các nước kém phát triển, thơng tin thiếu thốn, khơng đủđể vực dạy nền kinh tế, để cải tổ chính trị và để phịng tránh, giải quyết các vấn đề an sinh xã hội…Vậy là đã nghèo về kinh tế, lại cịn nghèo cả về thơng tin, tình trạng bất bình đẳng này cứ tiếp tục chỉ càng làm gia tăng cách biệt về kinh tế, xã hội, chính trị cũng như hiểu biết sai lệch, nhận thức thiếu đầy đủ của người dân về các vấn đề trong xã hội. Tất cả gây ra sự phát triển khơng đồng đều giữa các khu vực khác nhau trên thế giới, đe dọa sự phát triển bền vững của thế giới.
2.8 Giải pháp giải quyết thực trạng mất cân đối và bất bình đẳng trong hưởng thụ thơng tin giữa các khuc vực trên thế giới. hưởng thụ thơng tin giữa các khuc vực trên thế giới.
KILOBOOKS.CO
2.8.1 “Trật tự thơng tin mới” - The New World Information and Communication Order (NWICO) Communication Order (NWICO)
Ra đời khi ngành thơng tin truyền thơng bắt đầu phát triển trên thế giới vào cuối những năm 1970 và đầu những năm 1980. Thuật ngữ này được dùng trong chương trình nghị sự MacBride, (Sean MacBride người đọat giải Nobel), xung quanh vấn đề phải thiết lập một hệ thống tồn cầu về thơng tin truyền thơng mới cơng bằng và hợp lý hơn trong việc cung cấp thơng tin cho các khu vực. Bản báo cáo “Many voices, One world” đã chỉ ra những đặc điểm chính về
trật tự thơng tin truyền thơng mới trên thế giới.
Những vấn đề nổi cộm xung quanh việc cân bằng lượng thơng tin tịan cầu đã được bàn luận trong suốt thời gian qua. Trong bản báo cáo của 1 người Mỹ nằm 1964, dịng chảy thơng tin giữa các quốc gia ngày càng mỏng, người ta chỉ quan tâm nhiều đến các quốc gia phát triển mà ít quan tâm đến các nước
đang phát triển và thờ ơ với các nước chậm phát triển. (Trích trang 65 – sách truyền thơng đại chúng và tiến bộ quốc gia, Trường ĐH Stanford – Mỹ).
NWICO tách ra khỏi New International Economic Order vào năm 1974. Từ năm 1976-1978 đổi tên thành New World Information Order (Trật tự thơng tin mới), bắt đầu các cuộc thảo luận với UNESCO vào đầu những năm 70. Sau
đĩ, tiếp tục thu nạp thêm các thành viên là các quốc gia quan tâm đến truyền thơng đại chúng như Algieria, Tunis, New Delhi…Đến năm 1978 cĩ 16 thành viên, sau đĩ cĩ thêm sự tham gia của các nước OPEC và một số nước xã hội chủ
nghĩa. Các vấn đề chính của NWICO đã được thơng qua ở cuộc họp quan trọng vào năm 1976 được tổ chức tại Costa Rica.
Tại Hội nghị về Sự đa dạng của các nền văn hĩa năm 2005, vấn đề bất bình đẳng thơng tin trên tồn cầu cũng được đưa ra thảo luận. Tuy nhiên, Hội nghị này khơng được Mỹủng hộ nên đã khơng nằm trong các đề xuất tài chính cho việc phát triển thơng tin truyền thơng đại chúng của Tổ chức Thương mại Thế Giới.
KILOBOOKS.CO
Cĩ hàng lọat vấn đềđược nêu ra trong cuộc thảo luận của NWICO, trong
đĩ nổi lên vấn đề về sự ảnh hưởng do bất cân bằng về việc tiếp nhận thơng tin giữa các khu vực khác nhau trên thế giới và các giải pháp bao phủ thơng tin tịan cầu. Một số các vấn đề khác là các cơng nghệ mới cĩ ý nghĩa thương mại và quân sự to lớn như máy tính và vệ tinh. Cụ thể như sau:
- Dịng chảy của thơng tin hiện nay đều bắt nguồn từ các hãng thơng tấn lớn ở các thành phố lớn của các nước phát triển nhất thế giới như New York, London và Paris, kiểm sốt tới 80% lượng thơng tin tịan cầu. Trong đĩ, thơng tin về thiên tai, bão lũ, bạo động nhiều hơn là các thơng tin vềđời sống thường ngày.
- Một sự mất cân bằng rõ rệt, dịng chảy thơng tin vẫn nghiêng về các nước phát triển, đặc biệt là Mỹ, hơn là các nước kém phát triển. Cụ
thể là đa số các chương trình tivi và phim đều là của Mỹ.
- Hệ thống quảng cáo đa phần là dành cho thế giới cơng nghệ
cao, số hĩa, thế giới của các nước phát triển, đồng thời ảnh hưởng đến hệ
thống truyền thơng đại chúng ở các nước đang phát triển và hồn tồn khơng phù hợp với các nước chậm phát triển, các nước thế giới thứ 3, khi mà cái đĩi vẫn bủa vây, đọc chữ đã khĩ chứ đừng nĩi gì đến cơng nghệ
cao.
- Vùng phủ sĩng của phát thanh cũng khơng đều, một số ít các nước phát triển kiểm sốt tới 90% khu vực phủ sĩng của radio. Cịn đa số ở các nước chậm phát triển là dùng cho mục đích quân sự.
- Với vệ tinh cũng tương tự, chỉ cĩ một số ít các nước phát triển cĩ vệ tinh riêng, mà các nước khác nằm ngồi tầm ảnh hưởng. Trong khi kinh phí để chế tạo và vận hành một vệ tinh là rất cao và địi hỏi cơng nghệ, kĩ thuật phức tạp, các nước kém phát triển khơng cĩ khả năng làm việc này.
KILOBOOKS.CO
- Vệ tinh phủ sĩng của tivi tới các nước thế giới thứ ba mà khơng được cho phép trước được hiểu như một sựđe dọa chủ quyền dân tộc. Liên Hợp Quốc đã bỏ phiếu phản đối sự phủ sĩng vệ tinh ra bên ngịai chủ quyền của mỗi nước. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Mục đích sử dụng của vệ tinh tới các nước thứ ba chỉ là để
thu thập thơng tin về mùa màng và các nguồn lợi tự nhiên của các nước này khi mà hầu hết các nước phát triển đang ngày càng trở nên khan hiếm tài nguyên cho việc phát triển kinh tế, đời sống, và cũng thiếu đất để phân tích các dữ liệu liên quan đến vấn đề này.
UNESCO đã cĩ một cái nhìn mới về thơng tin tịan cầu, nghiêng về phía thế giới thứ ba. Vào năm 1956, các nước thuộc địa đã thấy được họ phải cĩ một hệ thống báo chí độc lập với cả thế giới thứ nhất (các nước tư bản) và thế giới thứ hai (các nước thuộc địa) và Liên Hợp Quốc sẽ giúp họ thực hiện.
Hội nghị của UNESCO năm 1976 đã chỉ ra nhiệm vụ quốc tế cho những vấn đề truyền thơng. Nhiệm vụ dưới sự lãnh đạo của Sean MacBride (Nguyên Ngoại trưởng Ai len và đã từng được giả Nobel hịa bình và giải thưởng Lê Nin)
đã hồn thành nhiệm vụ trong hội nghị ở Belgrade tháng 11 năm 1980, với bản báo cáo “Many Voices, One World” chỉ ra những nguyên tắc chủ yếu trong tự
do báo chí, song cũng khuyến khích cĩ một sựđiều chỉnh mới cân bằng lại dịng chảy truyền thơng và đề nghị UNESCO ưu tiên giải quyết các vấn đề này lên hàng đầu. Hơn 100 nước đang phát triển đã đồng tâm xây dựng một trật tự thơng tin mới trên thế giới. Sau nỗ lực đàm phán khơng mệt mỏi, một số khơng được các nước phương Tây đồng thuận, trong số này, bao gồm cĩ: quyền con người
được hưởng thụ thơng tin chân thật về các mặt của đời sống, quyền của mỗi quốc gia được thơng tin về mọi sự kiện, sự việc của thế giới, và quyền của mỗi quốc gia về bảo vệ bản sắc văn hĩa, xã hội chống lại những thơng tin sai lệch cĩ thể gây nguy hại tới chủ quyền dân tộc…
Cuối cùng, tất cả các quốc gia lần đầu tiên đã cùng nhau chấp thuận những luận điểm cơ bản làm nên một trật tự thơng tin mới của thế giới. Chỉ cĩ
KILOBOOKS.CO
Vương quốc Anh là phản đối mọi ý tưởng làm nên trật tự mới, song, các nước phương Tây thì khơng phản đối.
Belgrade đã tuyên bố UNESCO nên đĩng vai trị quan trọng trong việc kiểm tra và đưa ra giải pháp cho các vấn đề này. Cuộc họp đã đi đến quyết định chấp thuận những điều khỏan sau làm căn cứ hình thành nên trật tự thế giới mới:
1. Xĩa bỏ sự bất bình đẳng và mất cân bằng và phải đưa ra giải pháp cải thiện tình hình này.
2. Xĩa bỏ mọi ảnh hưởng tiêu cực của độc quyền và sự tập trung quá mức vào một nơi nào đĩ
3. Triệt tiêu các cản trở trong và ngịai ảnh hưởng đến dịng chảy tự do, rộng khắp và khuyến khích những sáng kiến mới phổ biến rộng rãi thơng tin một cách bình đẳng
4. Nâng cao số lượng nguồn tin và mở rộng vùng phủ sĩng của các loại hình báo chí, các kênh truyền thơng ra tịan thế giới, phát triển các kênh thơng tin sao cho phù hợp với trình độ dân trí, với hồn cảnh của từng vùng miền, từng quốc gia.
5. Luơn tán thành sự tự do báo chí, tự do thơng tin.
6. Tơn trọng quyền tự do của nhà báo… nhưng tự do trong khuơn khổ và phải cĩ tinh thần trách nhiệm
7. Các nước đang phát triển cần phải cải thiện tình hình, nâng cấp trang thiết bị, tổ chức đào tạo cho các nhà báo nước nhà, củng cố hệ
thống kiến trúc thượng tầng và phải tìm kiếm, tổ chức tin bài sao cho phù hợp với nhu cầu, mong muốn và trình độ hiểu biết của người dân.
8. Các nước phát triển cĩ nhiệm vụ giúp họ đạt được mục tiêu
ấy, hỗ trợ về vốn, về kỹ thuật, về các trang thiết bị, tổ chức đào tạo, tập huấn cho các nhà báo, song tơn trọng quyền riêng tư và khơng can thiệp vào cách tổ chức, định hướng tin bài của các nước khác, phải tiến hành hết sức tự nguyện và khách quan.
KILOBOOKS.CO
9. Tơn trọng quyền tự do dân chủ, bản sắc văn hĩa của mỗi người, và quyền được thơng tin về các sự kiện diễn ra trên thế giới, các nhu cầu nhận thức về văn hĩa, xã hội của mỗi quốc gia.
Phái địan Mỹ tỏ ra trung lập. Họ cũng đồng ý với bản báo cáo của Sean MacBride, và kêu gọi bản báo cáo này nên được phổ biến rộng rãi để nghiên cứu và tìm hướng đi, song, cần phải cĩ những hành động cụ thể, Mỹđã nhận ra mục tiêu chính, việc cho thành lập chương trình quốc tế về phát triển truyền thơng của UNESCO phần nào hỗ trợ các nước ở thế giới thứ 3 phát triển truyền thơng như: nghiên cứu và tổ chức hội thảo về vấn đề bảo vệc sự an tịan của các nhà báo, các chuẩn mực báo chí, tự do và trách nhiệm trong truyền thơng, quyền lợi quốc tế về phản hồi và đính chính, nội dung quảng cáo và quản lý về quản lý truyền thơng.
2.8.2 Những nỗ lực trong việc đưa ra giải pháp của UNESCO và các tổ
chức khác