Phân tích và đánh giá các hệ thống thông tin chính phủ điện tử Ba Lan

Một phần của tài liệu Thương mại điện tử (Trang 81 - 84)

IACS (Integrated Agricultural Control System – hệ thống quản lý và kiểm soát nông nghiệp)

Công việc xây dựng hệ thống cho phép nhận các khoản trợ giúp nông nghiệp trực tiếp trong khuôn khổ Chính Sách Nông Nghiệp Chung đã có tiến triển rõ rệt trong vòng nửa năm vừa qua, và theo Ban Tái Cơ Cấu và Hiện Đại Hoá Nông Nghiệp sẽ kịp thời phục vụ cho việc nhận trợ giúp nông nghiệp cho nông dân mặc dù đã xuất hiện các tín hiệu từ phía EU cho rằng hệ thống sẽ không được hoàn thành đúng thời hạn. Hệ thống này bao gồm các mô đun: cơ sở dữ liệu thống nhất chung, hệ thống đăng ký và nhận dạng súc vật (khởi điểm vào tháng 12 năm 2003), hệ thống phân chia ruộng đất, mô đun đăng ký xin cấp trợ giúp nông nghiệp và hệ thống kiểm tra quản lý (khởi điểm vào tháng 2 năm 2004).

Xây dựng hệ thông IACS là cả một thách thức lớn. Thứ nhất, việc thường xuyên thay đổi giám đốc chịu trách nhiệm kết quả cuối cùng đã gây nên không ít trở ngại. Thứ hai, hệ thông này là một trong những hệ lớn nhất ở châu Âu, đó là do tầm cỡ quốc gia, phần trăm tỉ lệ lao động nông nghiệp trong cả nước, tính phức tạp của cơ cấu nông nghiệp. Thứ ba, hệ này không phổ biến do cấu hình và cơ cấu phụ thuộc vào chính sách nông nghiệp quốc gia cũng đang thay đổi để thích nghi với Chính Sách Nông Nghiệp Chung.

Như các hệ thống khác, khó và hiếm khi có thể thức hiện đúng theo thời gian và ngân sách. Trường hợp IACS thì yếu tố thời gian được thực hiện đúng chỉ tiêu, còn về mặt ngân sách thì đã vượt quá 100% ngân sách qui định từ lúc ban đầu.

CEPiK (Trung tâm dữ liệu xe cộ và lái xe)

Trái hẳn với dự án IACS, dự án này ngay lúc đầu đã bị Quốc Hội trừ đi 40% ngân sách so với qui định (từ 65 triệu EUR xuống còn 39 triệu. EUR). Điều đấy tuy không làm hoãn lại quá trình xây dựng hệ thống nhưng đã làm chậm lại một năm việc cài đặt toàn bộ chức năng của nó. Việc chậm trễ đó cũng đã ít nhiều gây trở ngại trong quá trình thực hiện các chỉ tiêu của EU đặt ra cho Ba Lan. Đứng trước việc giảm bớt kinh phí các giám đốc dự án đã thiếu linh hoạt và thiếu tích cực trong việc chạy vay vốn từ các nguồn khác nhau. Họ cũng không muốn hay là không biết tới việc cắt giảm chi phí nội tại và lựa chọn các giải pháp tin học tốt nhất, giá cả phải chăng nhất.

Syriusz (Hệ thống thông tin thị trường lao động và trợ giúp xã hội)

Việc cài đặt hệ thống này được bộ kinh tế, lao động và xã hội thực hiện không phải là vì các chỉ thị của EU mà là để phù hợp với chiến lược Lizbonne và chủ trương của các chương trình eEurope. Syriusz thay thế các hệ cũ là Puls và Pomost đã không thể đáp ứng nhu phát sinh bởi sự thay đổi công nghệ nhanh chóng trên toàn cầu. Syriusz theo như kế hoạch sẽ cải tiển việc trao đổi danh sách những nơi cần tuyển nhân viên trong phạm vi châu Âu bằng cách nối với các mạng lưới châu Âu trong khuôn khổ chương trình EURES. Hệ thông này thực hiện nhiều chức năng, trong đó có: phục vụ phân phát trợ cấp xã hội và gia đình, đăng kí và ghi danh sách những người thất nghiệp, tìm việc làm.

Hệ thông quản lí đất đai được tạo ra để sát nhập các trung tâm lưu trữ quốc gia thành một mạng lưới tin học toàn quốc (đến cuối năm 2008). Mục đích của hệ thống này là tin học hoá các danh bạ đất đai, sổ ghi nhận thuế đất đai và nhà cửa. Trong quá trình xây dựng hệ thống này đã có phần tham dự của bộ cơ sở hạ tầng, bộ tư pháp, bộ nội vụ. Cũng giống như nhiều dự án tin học khác, phần công nghệ trái với thường nghĩ không gây nên nhiều khó khăn như các phần việc tổ chức quản lý công việc xây dựng hệ thống phức tạp như đây có thể kéo dài hàng năm trời.

Thuế điện tử

Hệ thống thuế điện tử cho phép khai báo thuế qua đường điện tử. Thực hiện dự án này đã gặp phải nhiều khó khăn. Khó khăn tài chính là do chi phí dự toán xây dựng quá lớn (ước tính khoảng 400 triệu USD). Trong bối cảnh cắt giảm chi phí công cộng toàn quốc khó có thể xin ngân sách nhà nước trích ra dù chỉ 1/3, phần còn lại có thể xin các quỹ EU. Hệ cũ Poltax không bảo đảm các chức năng đầy đủ để có thể hoạt động tốt trong tương lai. Khó khăn này làm tăng thêm khoảng các giữa Ba Lan và châu Âu vì rằng hệ thống loại này đã được đưa vào sử dụng và ngày càng được cải thiện tại đa số quốc gia EU.

BIP (Tạp chí thông báo)

BIP là một hệ thống các trang WEB được tạo ra theo qui định của đạo luật về truy cập thông tin công cộng và tiêu chuẩn của bộ nội vụ. Theo như đã định, các bộ lưu trên trang WEB của BIP những thông tin cần thiết, còn lại phần cơ sở sẽ được lưu trên các trang nội bộ có nối kết tới trang chủ của BIP. Trang chủ BIP bao gồm thông tin xếp hạng theo đối tượng (chẳng hạn như: tổng thống, cơ quan lập pháp, hành pháp v.v..) hoặc đề mục (chẳng hạn như: công dân Ba Lan, gia đình, người ngoại quốc, tàn phế, hưu trí, thanh thiếu niên v.v..). Nhìn chung BIP là một tập hợp các trang WEB hoàn chỉnh, ngoài một số khuyết điểm nhỏ như: thiếu quảng bá rộng rãi trong quần chúng, một số thông tin không đầy đủ hoặc được cập nhập hơi muộn, thiếu khả năng theo dõi sự việc xảy ra tại các cơ quan hành chính.

HT3BHXH (Hệ Thống Thông Tin Bảo Hiểm Xã Hội)

HT3BHXH là một trong những hệ thống thông tin chiến lược nền kinh tế Ba Lan, là cơ sở của cuộc cải cách hưu trí - một trong 4 cuộc cải cách kinh tế, xã hội của Ba Lan. Hệ thống nay là một trong những hệ thống cơ sở dữ liệu lớn nhất tại châu Âu cho nên cũng là một thách thức lớn đối với các chuyên gia CQBHXH (Cơ quan bảo hiểm xã hội), PROKOM (hãng phần mềm lớn nhất tại Ba Lan), và các chuyên gia khác cùng tạo nên nền tảng của hệ thống. CQBHXH là bộ phận đầu tiên của hành chính Ba Lan bắt đầu tin học hóa cơ cấu tổ chức và quan hệ A <-> C (Administration to Citizen, Citizen to Administration) qua mạng Internet. CQBHXH đã góp phần tạo ra các công dân điện tử đầu tiên giải quyết công việc với chính quyền qua đường điện tử. Trong lúc tạo dựng nên hệ thống này đã có hàng loạt

thay đổi về luật pháp liên quan tới các cuộc cải cách gây nên cản trở nghiêm trọng tới chức năng và thời hạn kết thúc xây dựng hệ thống.

Wrota Polski

Wrota Polski là phần tử cốt yếu trong chiến lược tin học hoá của chính phủ cho những năm 2004-2006. Wrota Polski là hạ tầng thông tin để cài đặt 26 dịch vụ điện tử tương tác bao gồm cả thực hiện đơn đặt hàng chính phủ, nhờ đó Ba Lan tham gia vào các chương trình eEurope của EU. Các dich vụ công cộng cần phải tin học hóa là: khai báo, thanh toán thuế, tìm việc làm, xin trợ cấp xã hội, xin chứng minh thư, hộ chiếu, bằng lái xe, thư viện điện tử, khám bệnh từ xa.

Wrota Małopolski

Dự án Wrota Małopolski bắt đầu từ năm 2002, và sẽ trở thành phần cục bộ của dự án Wrota Polski được bộ khoa học và thông tin thực hiện. Nhờ vào Wrota Małopolski các dịch vụ hành chính và các đề mục thông tin khác sẽ được cung cấp thêm. Nhờ vào Wrota các công dân tỉnh này (Małopolskie) có thể kiểm tra các công việc hành chính đang chờ hoặc đang được giải quyết, khiếu nại, đặt đề nghị và ra câu hỏi, trả lệ phí sử dụng môi trường, xin giấy phép kinh doanh bia rượu, bán ô tô, xin thẻ đỗ xe và giải quyết nhiều việc khác nữa. Wrota Małopolski bao gồm dịch vụ thông tin (mô đun các đề mục và tin tức cập nhật vùng) và dịch vụ công dân (dịch vụ công cộng dành cho dân chúng, BIP cục bộ).

Một phần của tài liệu Thương mại điện tử (Trang 81 - 84)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(87 trang)
w