2.1.1. Điều kiện tự nhiên
- Vị trí: Quận Hoàng Mai nằm ở phía Nam thành phố Hà Nội. - Phạm vi, ranh giới:
Khu vực quy hoạch nằm trong ranh giới hành chính quận Hoàng Mai, có tiếp giáp như sau:
+ Phía Bắc giáp quận Hai Bà Trưng.
+ Phía Tây giáp huyện Thanh Trì và quận Thanh Xuân. + Phía Nam giáp huyện Thanh Trì.
+ Phía Đông giáp Sông hồng. - Quy mô đất đai:
Tổng diện tích trong ranh giới hành chính quận khoảng: 4,104,1 ha, gồm 2 khu
vực:
+ Khu vực trong đê là khu vực phát triển đô thị, có diện tích đất khoảng:
3034,47 ha.
+ Khu vực ngoài đê có diện tích đất khoảng 1069,63 ha, bao gồm Sông Hồng, bãi sông, làng xóm, dân cư và các cơ quan, đơn vị hiện đang sử dụng.
- Quy mô dân số: Dự kiến theo quy hoạch đến năm 2020 đạt khoảng 250.000 người. Trong đó:
+ Dân số vùng trong đê khoảng 243.000 người. + Dân số vùng ngoài đê khoảng 7.000 người.
Quận Hoàng Mai có đường giao thông thủy trên sông Hồng. Quận có các đường giao thông quan trọng đi qua gồm : Quốc lộ 1A,1B, đường vành đai 3, cầu Thanh Trì, đường vành đai 2,5.
Đơn vị hành chính: Quận Hoàng Mai có 14 đơn vị hành chính trực thuộc gồm các phường: Hoàng Liệt, Yên Sở, Vĩnh Hưng, Định Công, Đại Kim, Thịnh Liệt, Thanh Trì, Lĩnh Nam, Trần Phú, Mai Động, Tương Mai, Tân Mai, Giáp Bát, Hoàng Văn Thụ.
2.1.2. Tình hình kinh tế
- Cùng với tăng trưởng kinh tế của Thủ đô, tình hình sản xuất của các doanh nghiệp quận Hoàng Mai cũng có tốc độ tăng trưởng khá cao trong những năm vừa qua và tăng đều ở các loại hình doanh nghiệp. Trong đó một số ngành có tỷ trọng lớn đã tăng cao như: chế biến thực phẩm, sản xuất trang phục, thuộc da, sản xuất giấy và các sản phẩm từ giấy… Các doanh nghiệp lớn trên địa bàn có thị trường tiêu thụ tốt, sản phẩm được xuất khẩu. Nhiều doanh nghiệp đã được đầu tư mở rộng sản xuất để tăng giá trị sản xuất và lợi nhuận cho doanh nghiệp.
- Cơ cấu kinh tế chung trên toàn quận năm 2004-2005 đã thể hiện rõ rệt sự chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng CN - TTCN - XD và Thương mại - Dịch vụ, giảm dần tỷ trọng Nông nghiệp. (Tỷ trọng giá trị sản xuất do quận quản lý năm 2004: CN-TTCN-XD 55,18%, TM - DV 37,62%, NN 7,2% và năm 2005 là: CN-TTCN- XD 55,9%, TM-DV 38,8%, NN 6,3%). Tăng tỉ trọng TMDV hơn CN-TTCN là xu thế hợp lý trong thời gian tới.
- Trên địa bàn quận hiện có khoảng 1.700 doanh nghiệp và hơn 700 đại lý của các doanh nghiệp ở địa phương khác có đăng ký trên địa bàn quận. Quận đã thành lập Hội doanh nghiệp quận Hoàng Mai với gần 50 doanh nghiệp tham gia.
- Trong những năm vừa qua, thương mại dịch vụ của quận cho thấy sự tăng trưởng rõ rệt, doanh số bán ra lớn và thu hút nhiều lao động tham gia. Quận đặc biệt phát triển các loại hình dịch vụ khách sạn, nhà hàng, du lịch và vận tải. Giai đoạn 2006 - 2010, quận Hoàng Mai sẽ phát huy được lợi thế nằm ở cửa ngõ thủ đô, luân chuyển một khối lượng hàng hóa lớn, kéo theo sự gia tăng các loại hình thương mại dịch vụ cả về chất và lượng.
- Hiện tại, hệ thống chợ của quận gồm 3 chợ có ban quản lý, còn lại các chợ do phường quản lý, chủ yếu phục vụ nhu cầu sinh hoạt thiết yếu của nhân dân. Các chợ có ban quản lý đều được sắp xếp quy củ, đảm bảo nhu cầu kinh doanh ổn định của các hộ tiểu thương. Quận chưa có nhiều các cơ sở thương mại dịch vụ được tổ chức theo mô hình hiện đại như trung tâm thương mại, trung tâm bán buôn, siêu thị,… Nhưng trong thời gian tới do tốc độ đô thị hóa nhanh, các khu đô thị mới mọc lên sẽ thu hút nhiều nhà đầu tư lập dự án xây dựng các trung tâm thương mại lớn.
- Vùng nông nghiệp của quận đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp các sản phẩm nông nghiệp cho thành phố đặc biệt là thủy sản, rau an toàn, hoa, cây cảnh… Tuy còn gặp nhiều khó khăn về công nghệ, đầu tư và phát triển thị trường nhưng quận có nhiều lợi thế: đất đai màu mỡ, diện tích mặt nước lớn, trình độ canh tác tốt,…
Xác định cơ cấu kinh tế hợp lý, cân đối giữa các ngành, các lĩnh vực sẽ khắc phục được những khó khăn, phát huy được tiềm năng, thế mạnh của quận. Nông nghiệp giảm tỉ trọng nhưng chuyển hướng dần sang nông nghiệp đô thị sinh thái chú trọng vào các loại nông sản có giá trị kinh tế cao, kết hợp nông nghiệp sạch với du lịch sinh thái và gia tăng dịch vụ. Công nghiệp sẽ hướng vào các sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao, không gây ô nhiễm môi trường. Phát triển mạnh các ngành dịch vụ chất lượng phù hợp với tiềm năng thế mạnh của quận (các dịch vụ về tài chính, ngân hàng, dịch vụ thương mại, các dịch vụ tư vấn, dịch vụ khoa học công nghệ, dịch vụ giáo dục - đào tạo, dịch vụ chăm sóc sức khoẻ, dịch vụ thông tin liên lạc).
2.1.3. Tình hình văn hóa – xã hội
Về văn hoá - giáo dục - xã hội: Người dân quận Hoàng Mai có truyền thống yêu nước, cần cù, hiếu học, lao động sáng tạo và nếp sống thanh lịch. Trong lịch sử dựng nước và giữ nước hào hùng của dân tộc nhiều thế hệ đã có đóng góp xứng đáng mà tên tuổi còn lưu danh mãi tới hôm nay như: Trịnh Đình Ngoạn, Bùi X- ương Trạch, Nguyễn Công Thể, Nguyễn Văn Siêu..
Về giáo dục, các trường học từ Tiểu học đến Trung học cơ sở, THPT đã được xây dựng kiên cố đủ đáp ứng nhu cầu học tập, một số trường đã đạt Chuẩn Quốc gia như mầm non Yên Sở, mầm non thực hành Linh Đàm.. Một số trường của Quận đang trong kế hoạch tiếp tục đầu tư cơ sở hạ tầng và trang thiết bị giáo dục để phấn đấu đạt Chuẩn Quốc gia, tạo điều kiện tốt nhất để thế hệ trẻ Hoàng Mai học tập và phát triển. Hệ thống các trường dạy nghề của Quận cũng đã và đang phát triển góp phần đào tạo nguồn nhân lực mới cho Quận và Thành phố.
Về xã hội: Đời sống mọi mặt của người dân ngày càng được nâng cao, trình độ dân trí tăng, tiện nghi ngày càng tiến bộ, các chính sách xã hội và quy chế dân chủ ở cơ sở được quán triệt và thực thi.
2.2. Hiện trạng môi trường quận Hoàng Mai
Tuy là một quận còn mới nhưng Hoàng Mai cũng đang gặp phải những vấn đề bức xúc về môi trường.
2.2.1. Môi trường đất
Hiện nay quận Hoàng Mai đang trong quá trình quy hoạch nhà ở, các khu đôi thị và cơ sở hạ tầng nên ảnh hưởng đến môi trường đất.
2.2.2. Môi trường nước
Hà Nội hiện có 4 con sông là sông Tô Lịch, sông Kim Ngưu, sông Lừ và sông Sét. Gọi là sông nhưng thực chất hiện nay chúng chỉ là những cống thoát nước lớn, nước đen ngàu, cáu bẩn và bốc mùi hôi thối. Thậm chí khi đi qua người dân còn ói mửa nhiều lần vì mùi rác thải bốc lên. Có những đoạn sông Lừ chảy qua quận Hoàng Mai không những nước sông đen đặc mà kèm theo đó còn là những chất thải khác nổi lềnh bềnh trên mặt sông. Khi ngang qua các con sông này các bạn sẽ không khỏi ngỡ ngàng, tự hỏi về một con sông Tô Lịch năm nào, nay đã thay thế bằng một màu đen với rác nổi lềnh bềnh và một mùi khó chịu. Tình trạng ngập lụt không còn là chuyện lạ đối với người dân nơi đây. Chỉ cần một cơn mưa không lớn cũng có thể gây ngập. Điển hình là trận mưa dài lịch sử ở Hà nội mới đây, hường Tân Mai, quận Hoàng Mai là một trong những khu vực ngập lụt nặng nhất. Vấn đề quan trọng còn là giải quyết tốt khâu vệ sinh môi trường ở khu vực bị ngập lụt vì nó rất dễ gây ra các bệnh truyền nhiễm và ô nhiễm môi trường.
Khu công nghiệp Vĩnh Tuy (phường Vĩnh Hưng, quận Hoàng Mai). Trong khu vực giữa các nhà máy, do hệ thống cống thoát nước kém, nên nước thải thường chảy dềnh lên đường, đọng thành vũng rất bẩn.
2.2.3. Môi trường không khí
Cũng như một số địa bạn khác trong khu vực Hà Nội, quận Hoàng Mai cũng đang phải đối mặt với vấn đề ô nhiễm không khí.
Theo kết quả quan trắc đáng tin cậy nhất những năm gần đây tại trạm khí tượng Láng (trung tâm khí tượng thuỷ văn đồng bằng Bắc Bộ), hàm lượng khí vượt tiêu chuẩn quy định ở mức 50microgram/m3. Đối với 4 chất khí còn lại là SO2, NO2, O3, CO chưa vượt tiêu chuẩn Việt Nam nhưng SO2 vượt tiêu chuẩn EU 20 microgram/m3. Lượng bụi ở Hà Nội luôn vượt tiêu chuẩn cho phép từ 1,7-2,2 lần, còn các khí còn lại ở mức xấp xỉ tiêu chuẩn cho phép. Chính vì thế nhiều người dân ở Hà Nội bị mắc các bệnh về đường hô hấp, tỉ lệ hộ mắc bệnh ở Hà Nội là 72,6%. Trong đó, hộ có người mắc bệnh mạn tính chiếm 43%, cao nhất là ở quận Hoàng Mai, thấp nhất là quận Tây Hồ.
Quận Hoàng Mai có tỷ lệ mắc triệu chứng tắc mũi, chảy nước mũi, viêm họng cao nhất, thấp nhất là quận Hoàn Kiếm. Các bệnh về da liễu và mắt, quận Đống Đa mắc tỷ lệ cao nhất, tiếp đến là quận Hoàng Mai, Thanh Xuân, Hoàn Kiếm, Tây Hồ. Quận Hoàng Mai cũng đứng đầu bảng về tỷ lệ hộ gia đình cao nhất có người phải nằm viện hoặc nghỉ việc để điều trị bệnh do ô nhiễm không khí (ÔNKK). Theo bác sỹ Bùi Công Đức, một trong các tác giả nghiên cứu đề tài trên, chi phí khám chữa bệnh bình quân theo hộ gia đình trong năm qua từ 1.200.000 - 2.200.000 đồng. Chi phí này ở các quận Hoàn Kiếm, Đống Đa, Tây Hồ là tương đương, còn ở quận Hoàng Mai và quận Thanh Xuân thì cao hơn.
Hơn nữa, sau khi thành lập một số quận mới thì các cụm công nghiệp lại ở ngay trung tâm quận mới, như quận Hoàng Mai. Các khu công nghiệp này cũng gây ảnh hưởng đến môi trường không khí của quận. Quận cũng đang trong quá trình quy hoạch nhà ở, các khu đô thị và cơ sở hạ tầng nên gây ô nhiễm không khí.
2.2.4. Rác thải
Hiện nay, tình trạng rác thải trên địa bàn quận Hoàng Mai đang còn tồn tại nhiều bức xúc.
Điển hình là tình hình rác thải ở làng Triều Khúc, Tân Triều, Hoàng Mai, Hà Nội. Bên cạnh những ngôi nhà cao tầng ngất ngưởng, những tiện nghi gia đình sang trọng của làng Triều Khúc là không gian của long gà và long vịt bao phủ. Mức độ ô nhiễm đã đạt tới mức báo động, nhất là trong mùa dịch cúm gia cầm. Đất nông nghiệp bị bỏ hoang lãng phí, những con mương chứa nước ngập ngụa vì rác thải túi nilong và lông gia cầm. Khắp mọi nơi bị bao quanh với rác rưởi và phủ lên những lớp bụi từ lông gà lông vịt. Triều Khúc là một trong những làng nghề có nhiều nghề thủ công nhất hiện nay ở Hà Nội. Mỗi gia đình là một nghề khác nhau như: làm chỉ may vá, tái chế nhựa, nhuộm vải, làm chổi lông gà, làm cầu lông, làm chỉ vắt sổ, may máy, nhặt rác, thu mua phế liệu, dệt vải, tái chế đồ phế liệu sắt, đồng, ...
Không gian của lông gà, lông vịt.
Hơn nữa, khi quận Hoàng Mai được thành lập, Khu công nghiệp Hai bà Trưng và Khu công nghiệp Vĩnh Tuy nằm trên địa bàn quận nhưng chủ thể vẫn thuộc các quận, huyện cũ. Việc chưa kịp chuyển giao trách nhiệm quản lý khiến hai Khu công nghiệp gặp phải nhiều vấn đề: các hạng mục xây dựng dở dang, không có hệ thống thoát nước, rác thải ngập ứ…
Tại khu công nghiệp Vĩnh Tuy, các chất thải rắn bị đổ bừa xuống các bờ ruộng, không chỉ gây ô nhiễm mà còn có nguy cơ lấp cả ruộng.
2.3. Hiện trạng quản lý CTR ở quận Hoàng Mai 2.3.1. Thu gom, vận chuyển
Công việc thu gom CTR trên địa bàn quận Hoàng Mai do 2 đơn vị nhân thầu gồm:
- Đội dịch vụ - VSMT quận Hoàng Mai, F 8 Dãy B Ngõ 357 Nguyễn Tam
Trinh Mai Động.Đơn vị này chịu trách nhiệm thu gom, vận chuyển trên địa bàn 6 phường của quận Hoàng Mai là : Mai Động, Giáp Bát, Hoàng Văn Thụ, Tương Mai, Tân Mai, Thịnh Liệt.
- Xí nghiệp môi trường đô thị Thanh Trì, Văn Điển, huyện Thanh Trì, Hà
Nội.Đơn vị này chịu trách nhiệm thu gom, vận chuyển trên địa bàn 8 phường của quận Hoàng Mai là: Hoàng Liệt, Yên Sở, Vĩnh Hưng, Định Công, Đại Kim, Thanh Trì, Lĩnh Nam, Trần Phú.
2.3.1.1. Quy trình công nghệ xúc rác tại các bể rác, xúc rác vào các thùng chứa vào các thùng chứa
Tại các bể rác công cộng việc nạp rác vào bể do nhân dân tự đổ vào và do công nhân các xí nghiệp chuyển đền bằng xe gom rác. Công nhân thu gom phải đổ rác và xúc rác vào bể gọn gang, không vương vãi ra ngoài.
- Các xe chuyên dung vận chuyển rác thu ở các bể rác phải đúng đỗ quy định
đảm bảo an toàn giao thông và thuận lợi cho công nhân xúc rác lên xe.
- Dùng cào đất rác thành từng lớp mỏng ra phía cửa bể.
- Dùng xẻng xúc lên ô tô và lặp lại động tác này cho đến khi trong bể hết rác
- Công nhân xúc rác lên xe ô tô làm đâu gọn đó, sau khi xúc xong phải vệ
sinh trong và ngoài bể không để rác tồn đọng gây ô nhiễm môi trường.
- Rác lên xe phải được san đều, lèn chặt trong thùng xe và phủ bạt trước khi
chuyển bánh.
• Xúc rác vào thùng chứa rác:
- Thùng rời được nạp rác do dân trực tiếp đổ vào và do công nhân thu gom
mang đến
- Xe gom rác được đổ rác xuống cạnh thùng rời và xúc rác vào thùng chứa
rác
- Việc xúc rác vào thùng rời phải được thực hiện ngay sau khi xe gom đổ
xuống. Xúc hết rác và quét gọn xung quanh thùng rời, làm vệ sinh nơi vừa đổ rác xuống trước khi đẩy xe gom rác tiếp
2.3.1.2. Quy trình công nghệ vận hành hệ thống chuyên dụng thu gom rác lên ô tô gom rác lên ô tô
Hiện nay công ty môi trường quận Hoàng Mai đang sử dụng các loại xe:
- Xe MTR 92A, xe MTR 92Z, xe MTR 97,Huyndai, Mecedes.v.v…
- Xe cuốn ép Nissan thu gom, vận chuyển rác đường phố
- Xe KO 413, container các loại thu gom, vận chuyển rác tại các điểm chứa
2.3.1.3. Khối lượng CTR thu gom, vận chuyển trên địa bàn quận Hoàng Mai Hoàng Mai
Khối lượng vận chuyển rác năm 2008 là 98728,347 tấn, Vận chuyển đất là
11392,26 m3. Nhìn chung quận đã hoàn thành thu gom và vận chuyển được
số rác thải trên địa bàn quận. Tuy nhiên, mới chỉ dừng lại ở thu gom chứ chưa có công tác phân loại.
Thời gian thu gom 16h30 đến 24h
Hình thức thu gom, vận chuyển. Việc thu gom được thực hiện chủ yếu bằng
5 phương pháp:
- Thu tại các bể chứa cố định sau đó ô tô tới xúc và vận chuyển đi
- Thu bằng các thùng rác container đặt tương đối cố định ở các điểm dân cư,
rồi dùng xe chuyên dùng chở đi
- Thu bằng xe đẩy tay gõ kẻng XG-02 rồi đưa lên xe chuyên dùng lớn để chở
về bãi chôn lấp chất thải
- Thu bằng xe ô tô cơ giới chuyên dùng như MT-R92A, MT-92Z…, rồi
chuyển thẳng về bãi chôn lấp chất thải để xử lý.
- Thu bằng các xe ô tô chở chất thải có nắp đậy kết hợp với lao động xúc thủ
công ở các điểm chất thải thông lệ nơi mà cư dân thường đổ, sau đó chở về nơi xử lý.