1. Kieơu pháp luaơt
Kieơu pháp luaơt là toơng theơ các dâu hieơu, đaịc trưng cơ bạn cụa pháp luaơt, theơ hieơn bạn chât giai câp và những đieău kieơn toăn tái, phát trieơn cụa pháp luaơt trong moơt hình thái kinh tê - xã hoơi nhât định.
Tương tự như kieơu nhà nước, vieơc phađn định kieơu pháp luaơt cũng dựa tređn cơ sở hình thái kinh tê - xã hoơi và bạn chât cụa nhà nước. Dựa vào cơ sở đó cho thây, tương ứng với bôn hình thái kinh tê - xã hoơi có giai câp thì có bôn kieơu nhà nước. Đoăng thời tương ứng với bôn kieơu nhà nước thì có bôn kieơu pháp luaơt.
- Kieơu pháp luaơt chụ nođ:
Được xađy dựng tređn neăn tạng chiêm hữu tư nhađn cụa giai câp chụ nođ, vì vaơy pháp luaơt chụ nođ là cođng cú bạo veơ chê đoơ chiêm hữu này. Pháp luaơt chụ nođ có đaịc đieơm cođng khai quy định veă chê đoơ bóc loơt và đàn áp cụa giai câp chụ nođ đôi với nođ leơ, nođ leơ khođng có chút quyeăn hành gì. Pháp luaơt chụ nođ theơ hieơn rõ sự bât bình đẳng giữa chụ nođ với nođ leơ, giữa đàn ođng với phú nữ. Pháp luaơt chụ nođ còn quy định veă quyeăn gia trưởng trong gia đình. Beđn cánh đó, pháp luaơt chụ nođ cũng theơ hieơn vai trò quạn lý xã hoơi, maịc dù vai trò này chưa rõ nét.
- Kieơu pháp luaơt phong kiên:
Theơ hieơn ý chí cụa giai câp địa chụ, phong kiên, bạo veơ chê đoơ tư hữu đaịc bieơt là tư hữu veă ruoơng đât cụa địa chụ, phong kiên. Pháp luaơt phong kiên cũng quy định veă đẳng câp trong xã hoơi, quy định veă những đaịc quyeăn, đaịc lợi cụa địa chụ, phong kiên, quy định veă những hình phát dã man, tàn báo, nhúc má con người.
- Kieơu pháp luaơt tư sạn:
Là cođng cú bạo veơ chê đoơ tư hữu veă tư lieơu sạn xuât, pháp luaơt tư sạn khođng quy định cođng khai veă hình thức bóc loơt như pháp luaơt chụ nođ và pháp luaơt phong kiên mà được theơ hieơn dưới hình thức tinh vi hơn. Pháp luaơt tư sạn đã quy định veă quyeăn tự do dađn chụ cụa cođng dađn, nhưng thực tê văn còn sự phađn bieơt đôi xử, phađn bieơt chụng toơc, màu da… Pháp luaơt tư sạn đã theơ hieơn tính đaăy đụ, đoăng boơ, có kỹ thuaơt laơp pháp cao và đã theơ hieơn tính pháp chê.
Theơ hieơn ý chí cụa giai câp cođng nhađn và đođng đạo nhađn dađn lao đoơng, là lực lượng chiêm đa sô trong xã hoơi. Vì vaơy pháp luaơt là phương tieơn đeơ phạn ánh và bạo veơ quyeăn lợi cụa nhađn dađn. Những quy định cụa pháp luaơt XHCN nhaỉm hán chê sự bóc loơt, xóa bỏ chê đoơ tư hữu veă tư lieơu sạn xuât, xóa bỏ giai câp. Pháp luaơt đã quy định và bạo đạm thực hieơn tređn thực tê quyeăn tự do dađn chụ cụa nhađn dađn cho neđn pháp luaơt XHCN deê dàng được mĩi người tođn trĩng và tự giác thực hieơn.
2. Hình thức pháp luaơt
Hình thức pháp luaơt là cách thức mà giai câp thông trị sử dúng đeơ nađng ý chí cụa giai câp mình leđn thành pháp luaơt.
Trong lịch sử xã hoơi, từ khi có pháp luaơt, đã toăn tái ba hình thức pháp luaơt.
- Hình thức taơp quán pháp
Là hình thức nhà nước thừa nhaơn moơt sô taơp quán đã lưu truyeăn trong xã hoơi và quy định thành cách xử sự chung, được nhà nước bạo đạm thực hieơn. Đađy là hình thức pháp luaơt xuât hieơn sớm nhât và được sử dúng nhieău trong các nhà nước chụ nođ, nhà nước phong kiên. Hieơn nay, hình thức này văn được sử dúng ở moơt sô nhà nước nhưng rât hán chê, vì hình thức pháp luaơt này có những đieơm hán chê như: do những taơp quán được hình thành moơt cách tự phát neđn thường có tính cúc boơ, nó có theơ phù hợp với nơi này, vùng này nhưng lái khođng phù hợp với nơi khác, vùng khác, từ đó dăn đên vieơc khođng nghieđm chưnh tuađn theo pháp luaơt. Ở nước ta, trong thời kỳ chính quyeăn nhà nước mới hình thành, heơ thông pháp luaơt còn thiêu, hình thức này cũng được sử dúng nhưng đã hán chê daăn và sau này khođng được sử dúng nữa.
- Hình thức tieăn leơ pháp
Là hình thức nhà nước thừa nhaơn moơt sô quyêt định cụa cơ quan hành chính và cơ quan xét xử trong khi giại quyêt các vú vieơc xạy ra, roăi lây đó làm mău cho cách giại quyêt đôi với các vú vieơc khác tương tự xạy ra sau đó. Hình thức này còn gĩi là án leơ pháp. Sở dĩ có hình thức pháp luaơt này là do trong heơ thông pháp luaơt cụa nhà nước còn thiêu quy định hoaịc tuy đã có quy định nhưng do bị lác haơu, loêi thời, cho neđn khi có vi phám pháp luaơt xạy ra thì cơ quan hành chính hoaịc cơ quan toà án khođng theơ caín cứ vào quy định cụa pháp luaơt đeơ xử lý vi phám, mà phại caín cứ vào chụ trương cụa Đạng, chính sách cụa nhà nước mà giại quyêt. Sau đó, quyêt định xử lý hoaịc bạn án đôi với vi phám này sẽ được thừa nhaơn làm mău cho vieơc xử lý đôi với những vi phám tương tự xạy ra veă sau.
Hình thức tieăn leơ pháp cũng có hán chê, do vieơc hình thành hình thức pháp luaơt này khođng phại từ hốt đoơng laơp pháp, cho neđn khi xử lý vi phám deê táo ra sự tuỳ tieơn, khođng phù hợp với nguyeđn taĩc pháp chê. Hieơn nay ở moơt sô nhà nước như Anh, Mỹ… thì hình thức này văn được coi là phoơ biên, nhưng đó là án leơ pháp. Vieơc thừa nhaơn moơt sô quyêt định cụa Toà án là án leơ pháp cũng phại tuađn theo trình tự, thụ túc chaịt chẽ.
- Hình thức vaín bạn quy phám pháp luaơt
Là những vaín bạn do cơ quan nhà nước có thaơm quyeăn ban hành theo trình tự, thụ túc nhât định. Trong đó quy định những quy taĩc xử sự chung, được áp dúng nhieău laăn trong đời sông xã hoơi.
Vaín bạn pháp luaơt là hình thức pháp luaơt tiên boơ nhât. Hình thức pháp luaơt này được theơ hieơn ở nhieău lối vaín bạn do cơ quan nhà nước có thaơm quyeăn ban hành. Các vaín bạn này ngày càng được ban hành roơng rãi, được sửa đoơi, boơ sung đeơ có heơ thông pháp luaơt đaăy đụ, đoăng boơ, thông nhât. Hình thức pháp luaơt này ngày càng được sử dúng roơng rãi ở các nhà nước, vì nó bạo đạm được nguyeđn taĩc pháp chê và khaĩc phúc được những hán chê mà các hình thức pháp luaơt taơp quán pháp và tieăn leơ pháp (án leơ) còn maĩc phại. Hình thức vaín bạn quy phám pháp luaơt luođn có tính rõ ràng, cú theơ, đieău chưnh được nhieău quan heơ xã hoơi tređn các lĩnh vực khác nhau, thích ứng nhanh với sự phát trieơn kinh tê - xã hoơi, nhât là trong neăn kinh tê thị trường thường có nhieău biên đoơng như hieơn nay.
Chương III
NHÀ NƯỚC COƠNG HOÀ XÃ HOƠI CHỤ NGHĨA VIEƠT NAM
1. Khái quát veă sự ra đời và phát trieơn cụa nhà nước Vieơt Nam
Trại qua hơn bôn nghìn naím lịch sử, dađn toơc Vieơt Nam vừa lao đoơng caăn cù vừa chiên đâu anh dũng đeơ dựng nước và giữ nước. Quá trình đâu tranh đã táo neđn truyeăn thông kieđn cường, bât khuât, nhađn ái cụa dađn toơc ta. Tuy nhieđn, do đât nước ta có tài nguyeđn thieđn nhieđn phong phú, lái naỉm ở vị trí địa - chính trị quan trĩng cụa bán đạo Đođng Dương cũng như cụa khu vực Chađu Á - Thái Bình Dương, neđn đã trại qua những cuoơc chiên tranh chông lái các cường quôc hùng mánh xađm lược nhaỉm giành lái neăn đoơc laơp cho đât nước.
Từ naím 1930, dưới sự lãnh đáo cụa Đạng Coơng sạn Vieơt Nam do Chụ tịch Hoă Chí Minh sáng laơp và rèn luyeơn, nhađn dađn ta tiên hành cuoơc đâu tranh lađu dài, gian khoơ thực hieơn thành cođng cuoơc cách máng tháng Tám giành đoơc laơp dađn toơc. Ngày 2 tháng 9 naím 1945, tái quạng trường Ba Đình lịch sử, Chụ tịch Hoă Chí Minh đĩc tuyeđn ngođn đoơc laơp, khai sinh ra nước Vieơt Nam dađn chụ coơng hòa. Tiêp đó, suôt mây chúc naím, nhađn dađn ta lái tiêp túc trại qua hai cuoơc chiên tranh chông Pháp, chông Mỹ nhaỉm giại phóng và thông nhât đât nước. Ngày 2/7/ 1976, Quôc hoơi nước Vieơt Nam đã quyêt định đoơi teđn thành Nước coơng hoà xã hoơi chụ nghĩa Vieơt Nam.
Trại qua các thời kỳ kháng chiên kiên quôc, nước ta đã có các bạn Hiên pháp naím 1946, 1959, 1980 và 1992 (sửa đoơi, boơ sung naím 2001). Moêi Hiên pháp, tương ứng với cách thức toơ chức quyeăn lực cụa nhà nước trong moêi giai đốn lịch sử nhât định nhaỉm thực hieơn các chức naíng và nhieơm vú cụa nhà nước nhưng luođn trung thành với bạn chât tôt đép - đó là Nhà nước pháp quyeăn xã hoơi chụ nghĩa cụa dađn, do dađn và vì dađn.
2. Bạn chât cụa nhà nước coơng hoà xã hoơi chụ nghĩa Vieơt Nam
Nhà nước Vieơt Nam cũng có bạn chât cụa nhà nước xã hoơi chụ nghĩa nói chung, theơ hieơn qua các đaịc trưng là:
- Vừa là boơơ máy chính trị – moơt cơ quan cưỡng chê, vừa là moơt toơ chức quạn lý kinh tê - xã hoơi cụa nhađn dađn lao đoơng, tức là nó chư còn là “nửa nhà nước”.
- Tính dađn chụ XHCN là đaịc trưng cơ bạn cụa nhà nước.
- Luođn giữ vai trò tích cực và sáng táo, là cođng cú đeơ xađy dựng moơt xã hoơi nhađn đáo, cođng baỉng và bình đẵng.
Beđn cánh đó, với đaịc thù cụa mình, Nhà nước ta là mođ hình cụa sự tìm tòi, sáng táo trong suôt quá trình hình thành, hốt đoơng và hoàn thieơn. Nhà nước ta mang bạn chât cụa giai câp cođng nhađn. Đieău đó được theơ hieơn tái đieău 2 Hiên pháp 1992: “Nhà nước
coơng hoà xã hoơi chụ nghĩa Vieơt Nam là nhà nước pháp quyeăn xã hoơi chụ nghĩa cụa dađn, do dađn và vì dađn. Tât cạ quyeăn lực nhà nước thuoơc veă nhađn dađn mà neăn tạng là lieđn minh giai câp cođng nhađn với giai câp nođng dađn và đoơi ngũ tri thức”.
Như vaơy, tính nhađn dađn và tính quyeăn lực nhađn nhađn là cái cơ bạn, xuyeđn suôt, theơ hieơn bạn chât cụa nhà nước ta. Bạn chât đó được theơ hieơn moơt cách toàn dieơn tređn các lĩnh vực: kinh tê, chính trị, tư tưởng, vaín hoá - xã hoơi, đôi ngối…
- Trong lĩnh vực chính trị
Quyeăn baău cử, ứng cử, tự do ngođn luaơn, tự do báo chí, hoơi hĩp… được thực hieơn nghieđm túc theo hướng ngày càng dađn chụ hoá. Táo đieău kieơn cho nhađn dađn tham gia thành laơp boơ máy Nhà nước: baău và bãi mieên đái bieơu trong các cơ quan dađn cử; trực tiêp tham gia quạn lý nhà nước, quạn lý xã hoơi: nhađn dađn đóng góp ý kiên trong vieơc xađy dựng Hiên pháp, pháp luaơt, các chụ trương chính sách lớn cụa Đạng và Nhà nước.
Kieđn quyêt ngaín chaịn và xử lý nghieđm những hành vi dađn chụ cực đoan, lám dúng chức quyeăn tham nhũng, cửa quyeăn, vi phám quyeăn dađn chụ và tự do cụa nhađn dađn thođng qua vieơc thực hieơn cuoơc vaơn đoơng và chưnh đôn Đạng, xử lý nghieđm minh các vú án lớn ạnh hưởng đên an ninh, chính trị.
Thiêt laơp và cụng cô khôi đái đoàn kêt dađn toơc, táo đieău kieơn cho moêi dađn toơc tham gia vào quạn lý nhà nước và xã hoơi. Ưu tieđn đôi với các dađn toơc thieơu sô, vùng sađu, vùng xa, vùng núi, táo đieău kieơn đeơ tương trợ lăn nhau, cùng toăn tái hoà bình và phát trieơn vì múc tieđu dađn giàu, nước mánh, xã hoơi cođng baỉng, dađn chụ, vaín minh.
- Trong lĩnh vực kinh tê
Phát trieơn neăn kinh tê hàng hoá nhieău thành phaăn, đa dáng veă hình thức sở hữu. Nguyeđn taĩc bạo đạm lợi ích kinh tê cụa người lao đoơng làm đoơng lực và múc tieđu cụa phát trieơn. Quyeăn tự do, tự chụ trong kinh doanh; tự do hợp tác - cánh tranh và bình đẳng trước pháp luaơt được bạo đạm. Khuyên khích và hoê trợ mĩi đôi tượng, hình thức đaău tư: trong nước, Vieơt kieău ở nước ngoài và đaău tư trực tiêp nước ngoài.
Quyeăn tự do kinh doanh được bạo đạm và ngày càng mở roơng thođng qua vieơc ban hành các đáo luaơt mới như: Boơ luaơt dađn sự, Luaơt doanh nghieơp, Luaơt đaău tư, Luaơt cánh tranh, Luaơt các cođng cú chuyeơn nhượng…
- Trong lĩnh vực tư tưởng vaín hoá - xã hoơi
Nhà nước thực hieơn chụ trương tự do tư tưởng và giại phóng tinh thaăn nhaỉm phát huy mĩi khạ naíng, tieăm naíng cụa con người, mĩi người có đieău kieơn phát trieơn toàn dieơn. Quy định và thực hieơn tôt quyeăn tự do cá nhađn: tự do ngođn luaơn, tự do tín ngưỡng, quyeăn được lao đoơng, hĩc hành, nghư ngơi; quyeăn bât khạ xađm phám thađn theơ… Tuy nhieđn, dađn chụ hoá trong lĩnh vực tư tưởng, vaín hoá - xã hoơi phại đaịt tređn cơ sở và trong môi quan heơ maơt thiêt với quá trình dađn chụ veă chính trị và kinh tê. Heơ tư tưởng quán xuyên trong toàn boơ quá trình này là chụ nghĩa Mác-Leđnin, tư tưởng Hoă Chí Minh và heơ quan đieơm đoơi mới do Đạng coơng sạn Vieơt Nam đeă ra.
Tóm lái, “Nhà nước bạo đạm và khođng ngừng phát huy quyeăn làm chụ veă mĩi maịt cụa nhađn dađn, thực hieơn múc tieđu dađn giàu, nước mánh, xã hoơi cođng baỉng, dađn chụ, vaín minh, mĩi người có cuoơc sông âm no, tự do, hánh phúc, có đieău kieơn phát trieơn toàn dieơn; nghieđm trị mĩi hành đoơng xađm phám lợi ích cụa Toơ quôc và nhađn nhađn”.
- Trong lĩnh vực đôi ngối
Nhà nước thực hieơn đường lôi đôi ngối hoà bình, hợp tác và hữu nghị với phương chađm “Vieơt Nam muôn làm bán với tât cạ các nước tređn thê giới” theơ hieơn đường lôi ngối giao cởi mở cụa nhà nước ta: “… mở roơng giao lưu và hợp tác với tât cạ các nước tređn thê giới, khođng phađn bieơt chê đoơ chính trị và xã hoơi khác nhau, tređn cơ sở tođn trĩng đoơc laơp, chụ quyeăn và toàn vén lãnh thoơ cụa nhau, khođng can thieơp vào cođng vieơc noơi boơ cụa nhau, bình đẳng và các beđn cùng có lợi, taíng cường đoàn kêt hữu nghị và quan heơ hợp tác với các nước xã hoơi chụ nghĩa và các nước láng gieăng, tích cực ụng hoơ và góp phaăn vào cuoơc đâu tranh chung cụa nhađn dađn thê giới vì hoà bình, đoơc laơp dađn toơc, dađn chụ và tiên boơ xã hoơi”.
3. Chức naíng cụa Nhà nước coơng hoà xã hoơi chụ nghĩa Vieơt Nam
Chức naíng cụa nhà nước là những phương dieơn (maịt) hốt đoơng chụ yêu cụa nhà nước, theơ hieơn bạn chât, ý nghĩa xã hoơi, múc đích và nhieơm vú nhaỉm thực hieơn sự nghieơp xađy dựng chụ nghĩa xã hoơi.
3.1 Chức naíng đôi noơi
- Chức naíng toơ chức và quạn lý kinh tê
Là chức naíng cơ bạn đaịc thù cụa nhà nước nói chung và nhà nước ta nói rieđng. Đađy vừa là chức naíng vừa là múc đích cụa nhà nước trong vieơc thực hieơn quyeăn lực kinh tê. Vì khođng có nhà nước nào lái chư quan tađm đên quyeăn lực chính trị. Muôn thực hieơn tôt quyeăn lực kinh tê thì phại toơ chức và quạn lý kinh tê sao cho hieơu quạ nhât. Trong giai đốn hieơn nay, vieơc chuyeơn đoơi từ neăn kinh tê taơp trung, bao câp sang neăn kinh tê hàng hoá nhieău thành phaăn vaơn hành theo cơ chê thị trường thì vai trò quạn lý và đieău tiêt vĩ mođ cụa nhà nước ngày càng quan trĩng.
Chức naíng toơ chức và quạn lý kinh tê cụa Nhà nước ta trong thời gian qua đã đát được những thành tựa khạ quan: GDP taíng trưởng tređn 7% trong hơn 10 naím lieđn túc, chương trình “xoá đói, giạm nghèo” được thê giới cođng nhaơn là hieơu quạ. Vieơc thu hút nguoăn vôn đaău tư trực tiêp nước ngoài (FDI) cũng như các nguoăn vôn khác như vôn ODA, các quỹ đaău tư tài chính moêi naím đeău taíng trưởng rât tôt. Tuy nhieđn, maịt trái cụa kinh tê thị trường, đó là các hieơn tượng cánh tranh khođng lành mánh, hàng giạ, vi phám