1. Khái nieơm veă Nhà nước pháp quyeăn
1.1. Moơt sô quan đieơm veă Nhà nước pháp quyeăn
Cho đên nay, trong khoa hĩc pháp lý còn toăn tái nhieău quan đieơm khác nhau veă nhà nước pháp quyeăn như:
- Nhà nước pháp quyeăn khođng phại là moơt toơ chức quyeăn lực mà chư là moơt traơt tự pháp luaơt (traơt tự cụa các quan heơ xã hoơi do pháp luaơt quy định).
- Nhà nước pháp quyeăn là sự phúc tùng nhà nước vào pháp luaơt, nghĩa là nhà nước ở dưới quyeăn lực cụa pháp luaơt.
- Quan đieơm khác lái cho raỉng nhà nước pháp quyeăn là nhà nước có sự phađn chia quyeăn lực và thừa nhaơn sự phúc tùng cụa tât cạ các cơ quan nhà nước vào pháp luaơt.
- Có quan đieơm khác cho raỉng nhà nước pháp quyeăn có những đaịc đieơm chụ yêu và quan trĩng nhât là pháp luaơt giữ địa vị thông trị trong đời sông nhà nước và xã hoơi; có sự phađn cođng, phađn nhieơm quyeăn lực, có cơ chê hữu hieơu chông lái sự tuỳ tieơn và vi phám quyeăn con người; cođng chức trong boơ máy nhà nước thođng tháo, tích cực veă phương dieơn chính trị - pháp lý.
- Và có ý kiên khác thì cho raỉng nhà nước pháp quyeăn là nhà nước có naím dâu hieơu cơ bạn sau đađy:
+ Nhà nước tuyeđn bô và thừa nhaơn tređn thực tê nhà nước nói chung và tât cạ các cơ quan cũng như những người có chức vú bị ràng buoơc bởi pháp luaơt, tức là hốt đoơng tređn cơ sở các đáo luaơt và đeơ châp hành các đáo luaơt.
+ Các quan heơ xã hoơi quan trĩng phại do chính các đáo luaơt đieău chưnh, bạo đạm tính tôi cao cụa luaơt đôi với các vaín bạn quy phám pháp luaơt khác.
+ Nhà nước theơ hieơn sự quan tađm thường xuyeđn veă vieơc mở roơng và làm phong phú theđm các quyeăn tự do cụa con người.
+ Nhà nước có cơ chê hũu hieơu bạo veơ quyeăn cụa các chụ theơ tham gia vào các quan heơ xã hoơi, đaịc bieơt là cơ chê tài phán veă các tranh châp và xung đoơt pháp luaơt trong các quan heơ xã hoơi.
+ Trong nhà nước, khođng chư cođng dađn chịu trách nhieơm trước nhà nước mà ngược lái nhà nước nói chung, tât cạ các cơ quan nhà nước nói rieđng và những người có chức vú cũng phại chịu trách nhieơm veă những hành vi cụa mình trước cođng dađn.
1.2. Khái nieơm nhà nước pháp quyeăn
Veă khái nieơm nhà nước pháp quyeăn, cũng có nhieău quan đieơm đưa ra những định nghĩa khác nhau, trong đó có định nghĩa cụa Vieơn sỹ thođng tân Vieơn Hàn lađm khoa hĩc Nga (Nhexesiantx) như sau: “Nhà nước pháp quyeăn là hình thức toơ chức và hốt đoơng cụa quyeăn lực chính trị cođng khai và các môi quan heơ tương hoê cụa nó với các cá nhađn, với tư cách là những chụ theơ pháp luaơt, những người mang các quyeăn tự do cụa con người và cođng dađn”.
Ngày nay, nói đên nhà nước pháp quyeăn, trước hêt người ta nói đên sự ngự trị cụa pháp luaơt trong đời sông xã hoơi và chính trị với tư cách là ý chí cụa nhađn dađn, có giá trị phoơ biên. Ở đađy, có theơ thây hai khía cánh cụa nhà nước pháp quyeăn là:
1. Khía cánh pháp lý hình thức, tức là sự ngự trị cụa pháp luaơt, sự ràng buoơc bởi pháp luaơt đôi với nhà nước và tât cạ những thành vieđn khác cụa xã hoơi (nói cách khác, đađy là yeđu caău bạo đạm pháp chê trong cođng tác làm luaơt và áp dúng luaơt).
2. Khía cánh noơi dung pháp lý, tức là bạn thađn pháp luaơt phại bạo đạm yeđu caău khách quan, thúc đaơy tiên boơ xã hoơi.
Đeơ bạo đạm đaăy đụ cạ hai khía cánh khođng theơ thiêu tređn, người ta đã và đang tìm kiêm những hình thức toơ chức thích hợp cụa quyeăn lực nhà nước và những cơ chê giám sát sự tuađn thụ Hiên pháp và pháp luaơt moơt cách khoa hĩc và có hieơu quạ, moơt heơ thông tài phán hoàn chưnh. Cođng cuoơc đoơi mới do Đạng ta lãnh đáo đòi hỏi chúng ta phại tiêp túc cại cách boơ máy nhà nước theo hướng: Nhà nước thực sự là cụa nhađn dađn, do nhađn và vì nhađn dađn. Nhà nước quạn lý xã hoơi baỉng pháp luaơt, các toơ chức và thiêt chê đeău phại hốt đoơng tređn cơ sở pháp luaơt.
2. Khái quát dâu hieơu đaịc trưng cơ bạn cụa Nhà nước pháp quyeăn
Từ các quan đieơm, ý kiên khác nhau veă Nhà nước pháp quyeăn neđu tređn, có theơ khái quát veă moơt sô dâu hieơu đaịc trưng thuoơc noơi hàm cụa khái nieơm Nhà nước pháp quyeăn như sau:
- Nhà nước pháp quyeăn là nhà nước trong đó pháp luaơt, mà đaịc bieơt là Hiên pháp và luaơt giữ địa vị tôi cao. Vì vaơy heơ thông pháp luaơt phại hoàn thieơn, theơ hieơn đúng đaĩn ý chí, nguyeơn vĩng cụa nhađn dađn, phù hợp với hieơn thực khách quan, thúc đaơy sự phát trieơn, tiên boơ cụa xã hoơi. Các cơ quan nhà nước cùng với nhađn vieđn trong các cơ quan nhà nước và mĩi người trong xã hoơi tođn trĩng và nghieđm chưnh thực hieơn pháp luaơt.
- Trong nhà nước pháp quyeăn phại bạo đạm tât cạ quyeăn lực nhà nước là thuoơc veă nhađn dađn, ở tât cạ các khađu laơp pháp, hành pháp và tư pháp phại theơ hieơn bạn chât thaơt sự là cụa nhađn dađn. Nhađn dađn sử dúng quyeăn lực nhà nước vừa thođng qua các cơ quan nhà nước do mình trực tiêp baău ra, vừa tự mình sử dúng quyeăn lực moơt cách trực tiêp baỉng các hốt đoơng kieơm tra, giám sát và các hình thức dađn chụ trực tiêp khác đôi với các cơ quan nhà nước trong vieơc sử dúng quyeăn lực nhà nước mà nhađn dađn đã ụy thác.
- Quyeăn lực nhà nước được toơ chức theo nguyeđn taĩc có sự phađn cođng, phađn nhieơm rõ ràng trong vieơc thực hieơn ba quyeăn laơp pháp, hành pháp và tư pháp đeơ thực hieơn sự kieơm tra, giám sát vieơc thực hieơn quyeăn lực nhà nước nhaỉm hán chê sự lám quyeăn, loơng quyeăn mà xađm hái tới quyeăn và lợi ích hợp pháp cụa cođng dađn từ phía Nhà nước.
- Trong Nhà nước pháp quyeăn phại bạo đạm giá trị con người là giá trị cao quý, là múc tieđu cao nhât. Do đó nhà nước phại bạo đạm cho cođng dađn sự an toàn veă maịt pháp lý, được hưởng các quyeăn tự do cơ bạn và bạo hoơ cho hĩ khi các quyeăn đó bị vi phám. Nhà nước là cođng cú phúc vú quyeăn làm chụ cụa nhađn dađn.
- Nhà nước pháp quyeăn phại xađy dựng, táo laơp được ý thức tuađn thụ pháp luaơt ngày càng cao cụa tât cạ mĩi cơ quan, toơ chức, cá nhađn. “Sông và làm vieơc tuađn theo Hiên pháp và pháp luaơt” phại trở thành nguyeđn taĩc phoơ biên trong sinh hốt coơng đoăng.
Chương VIII
CÁC NGÀNH LUAƠT TRONG HEƠ THÔNG PHÁP LUAƠT VIEƠT NAM
Khi xađy dựng heơ thông pháp luaơt trong moơt quôc gia, vieơc xác định các ngành luaơt và ranh giới giữa các ngành luaơt là moơt vân đeă phức táp nhưng có ý nghĩa quan trĩng, thiêt thực vì đađy là vân đeă lieđn quan đên vieơc xác định những quan heơ xã hoơi nào thuoơc đôi tượng đieău chưnh cụa ngành luaơt nào và còn lieđn quan đên vieơc xác định trách nhieơm pháp lí trong từng lĩnh vực pháp luaơt khi có vi phám pháp luaơt xạy ra.
Khi nghieđn cứu veă các ngành luaơt trong heơ thông pháp luaơt, chúng ta caăn lưu ý, vieơc phađn chia thành các ngành luaơt trong heơ thông pháp luaơt cũng chư là vân đeă mang tính chât tương đôi mà thođi. Trong khuođn khoê taơp bài giạng này, dựa tređn tieđu chí xác định moơt ngành luaơt và caín cứ vào thực tieên xađy dựng pháp luaơt, chúng tođi sẽ trình bày khái quát veă moơt sô ngành luaơt trong heơ thông pháp luaơt nhaỉm giúp sinh vieđn có kiên thức cơ bạn, khái quát veă những qui định trong moơt sô ngành luaơt cụa heơ thông pháp luaơt ở Nhà nước ta hieơn nay.