I: Cổ phần hoá DNN Nở Việt Nam
1: Nhận định chung về DNN Nở Việt Nam
Cũng nh các nớc trong phe XHCN trớc đây Việt Nam xây dựng mô hình kinh tế chỉ huy, vận hành theo cơ chế KHH tập trung. Xác định một chủ thể kinh tế Nhà nớc, các thành phần kinh tế khác không đợc công nhận về mặt pháp lý và ngày càng thu hẹp lại. Hàng loạt DNNN do quốc hữu hoá các xí nghiệp của t bản dân tộc và t sản mại bản và thành lập mới. Nhà nớc điều hành và quản lý DNNN trực tiếp bằng các chỉ tiêu pháp lệnh, thực hiện chế độ bao cấp đối với DNNN trên nguyên tắc tài chính thu đủ chi. Giá cả chỉ là công cụ để tính toán cho việc cấp phát vật t và giao sản phẩm. Chính cơ chế KHH tập trung đã chi phối lớn đến cơ chế hoạt động và làm giảm hiệu quả của Doanh nghiệp, biến DNNN thành đơn vị hành chính mất đi tính chủ động của đơn vị sản xuất, kinh doanh. Cũng do chế độ bao cấp các DNNN bằng mọi cách huy động tối đa các nguồn lực của Nhà nớc để thực hiện các chỉ tiêu đợc giao hơn là (tối thiểu hoá chi phí sản xuất) để tối đa hoá lợi nhuận. Sản phẩm sản xuất ra đều giao nộp cho Nhà nớc dẫn tới các DNNN hoạt động trong môi trờng không có cạnh tranh và kém hiệu quả là không thể tránh khỏi.
Cơ chế quan liêu bao cấp tồn tại quá lâu đã làm cho DNNN làm ăn ngày càng kém hiệu quả, trở thành gánh nặng cho ngân sách Nhà n- ớc. Nhìn chung các DNNN vẫn tồn tại các vấn đề cơ bản sau:
- Tỷ suất lợi nhuận thấp.
- Hiệu quả sử dụng vốn thấp.
- Năng suất lao động thấp.
- Tiêu hao vật chất cao hơn khu vực ngoài quốc doanh.
- S đóng góp đích thực vào nguồn thu ngân sách thấp.
- Chi phí cho một chỗ làm việc cao.
- Tình trạng mất vốn là phổ biến. Nguyên nhân của sự tần tại là:
- Do hệ đa mục tiêu (kinh tế, xã hội).
- Do số lợng DNNN còn quá lớn, Nhà nớc không đủ nguồn lực đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh của Doanh nghiệp nhất là nhu cầu đổi mới trang thiết bị của Doanh nghiệp.
- Ngời lao động ỷ lại, trông chờ nên tính năng động và chủ động sáng tạo kém.
- Năng lực cán bộ quản lý cha đáp ứng nhu cầu đổi mới do thời kỳ bao cấp quá dài.
- Do cơ chế một thủ trởng bổ nhiệm và tập thể ngời lao động làm chủ cũng có nghĩa là doanh nghiệp cha có ngời chủ đích thực.
Vì vậy trong thời gian tới việc đổi mới sắp xếp lại các DNNN là điều cần phải làm triệt để.