II. THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BĂNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỈNH
2.5.2.2.Công tác quy hoạch còn nhiều bất cập
2. Tình hình đầu tư phát triển bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh Thanh Hóa
2.5.2.2.Công tác quy hoạch còn nhiều bất cập
Công tác quy hoạch chủ trương đầu tư chưa nhất quán dẫn đến tình trạng trong quá trình triển khai thực hiện khai thác dự án đầu tư phải thực hiện điều chỉnh, thậm chí có cả trường hợp phải thay đổi mục tiêu của dự án gây thất thoát lãng phí cho ngân sách nhà nước và tác động tiêu cực đến kết quả và hiệu quả của công cuộc đầu tư
Mặt khác, có thể thấy chất lượng công tác quy hoạch kế hoạch chưa cao. Đây vẫn là bài toán muôn thủa cho các cán bộ lãnh đạo không chỉ của địa phương nói riêng mà của cả nước nói chung. Do hạn chế kiến thức và tầm nhìn cũng như công tác chỉ đạo chưa sát sao nên mặc dù có nhiều cố gắng trong việc tăng cường nguồn lực cho công tác lập kế hoạch song công tác quy hoạch kế hoạch của tỉnh thời gian qua vẫn mang tính bị động, chưa làm cơ sở cho kế hoạch đầu tư phát triển
Chất lượng nhiều dự án quy hoạch, kế hoạch còn thấp và thiếu tầm nhìn dài hạn; không ít các quy hoạch, kế hoạch tuy đã được xác định nhưng chưa có đầy đủ căn cứ kinh tế - xã hội, nhất là phân tích và dự báo trung và dài hạn về thị trường trong nước, năng lực cạnh tranh của sản phẩm cũng nhưng tác động của các yếu tố bên ngoài như thị trường thế giới, tiến bộ công nghệ… Nhiều quy hoạch còn xuất phát từ ý muốn chủ quan, chưa gắn với nghiên cứu nhu cầu thị trường, chưa quan tâm thu hút sự tham gia của các thành phần kinh tế
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội chưa được cụ thể hóa bằng các quy hoạch chi tiết; quy hoạch phát triển đô thị, dân cư và xã hội của tỉnh, thành phố còn thiếu đồng bộ, triển khai còn chậm, chưa theo kịp tiến độ đô thị hóa. Một số quy hoạch đã được phê duyệt nhưng chậm được triển khai
Việc lồng ghép các quy hoạch giữa các ngành với nhau chưa tốt, không ít các dự án quy hoạch chỉ xuất phát từ những bức xúc, bất cập và nhu cầu thực tế trước mắt; quy hoạch chưa được thường xuyên cập nhật bổ xung và điều chỉnh kịp thời, do