nghiệp (kể cả 3 khu chế xuất) do công ty nớc ngoài đầu t và phát triển hạ tầng theo luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam
Nh khu công nghiệp Hải Phòng Nomura, khu công nghiệp Việt Nam- Singapore, khu công nghiệp Long Bình Amata, khu công nghiệp Bắc Thăng Long... các khu công nghiệp này có tốc độ xây dựng cơ sở hạ tầng tơng đối nhanh và chất lợng hạ tầng đạt tiêu chuẩn quốc tế, có hệ thống xử lý nớc thải tiên tiến, đồng bộ, có một số khu có nhà máy phát điện riêng tạo điều kiện hấp dẫn đầu t đổi mới các công ty nớc ngoài có công nghệ tiên tiến, có khả năng tài chính và có ý định làm ăn lâu dài tại Việt Nam. Khả năng vận động xúc tiến đầu t có điều kiện hơn cho bên ngoài tham gia liên doanh, có mạng lới kinh doanh rộng khắp, có kinh nghiệp tiếp thị.
Theo đánh giá nhận xét của ban quản lý các khu công nghiệp, nếu xếp theo thứ tự trong việc xem xét, quyết định việc hình thành khu công nghiệp thì loại hình khu công nghiệp này cần đợc quan tâm, cân nhắc thận trọng nhất. Bởi vì đây là những khu công nghiệp đợc hình thành từ đầu, hoàn toàn mới cả việc phát triển hạ tầng và thu hút vốn đầu t, nhu cầu đất và vốn đầu t lớn, nếu loại hình này thất bại thì tác hại của nó rất lớn. Cần phải xác định việc xây dựng hạ tầng phải đồng bộ và đạt tiêu chuẩn quốc tế việc thu hút đầu t nên tập trung vào những khu vực có công nghệ tiên tiến, nguồn sản phẩm xuất khẩu có tính cạnh tranh cao. Do vậy việc thu hút đầu t cần lu ý 2 mặt tiến độ nhanh và chất lợng doanh nghiệp khu công nghiệp.
II. Tình hình chung:
Theo báo cáo của Ban quản lý khu công nghiệp Việt Nam đến tháng 9/1999, cả nớc có 66 khu công nghiệp (trong đó có 3 KCX) với diện tích trên 1 vạn ha, đã thu hút 24 quốc gia đến đầu t, gồm có 543 doanh nghiệp nớc ngoài, vốn đăng ký là 6,1 tỷ USD và 307 doanh nghiệp trong nớc. Số khu công nghiệp, khu chế xuất đợc phê duyệt quy hoạch với tổng vốn đầu t hạ tầng là 1839,4 triệu USD. Trong đó:
- Năm 1996 Chính Phủ phê duyệt 33 khu - Năm 1997 Chính Phủ phê duyệt 17 khu - Năm 1998 Chính Phủ phê duyệt 6 khu
10 khu còn lai đợc chấp nhận về chủ trơng theo các quyết định riêng. Các khu công nghiệp này tập trung chủ yếu ở miền Nam, còn lại ở miền Bắc và miền Trung.
Tổng số vốn xây dựng cơ sở hạ tầng : 1839,4 triệu USD
Khu vực Số lợng KCN Tỷ lệ (%)
Miền Bắc 13 19,69
Miền Trung 13 19,7
Kể từ khi thành lập và phát triển đến nay khu công nghiệp, khu chế xuất đã có những đóng góp to lớn. Năm 1999, các khu công nghiệp chiếm trên 25% tổng giá trị sản lợng công nghiệp và 16% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả n- ớc, góp phần chủ yếu tạo nên sự đột biến về xuất khẩu của khu vực đầu t nớc ngoài với giá trị 4595 triệu USD.tăng 42,4% so với năm1998
Một vài số liệu về kết quả hoạt động của các khu công nghiệp Năm Tổng giá trị sản lợng
(tr. USD)
Tổng kim ngạch xuất khẩu (tr. USD)
1997 1155 848
1998 1871 1300
1999 2982 1761
Các khu công nghiệp đã thu hút đợc 300.000 lao động và tạo ra hàng vạn công ăn việc làm gián tiếp liên quan đến xây dựng và dịch vụ khu công nghiệp. Kết quả hoạt động của các khu công nghiệp đã và đang tạo ra những tiền đề vật chất rất quan trọng, trớc hết là vốn và khoa học công nghệ để thúc đẩy nhịp độ tăng trởng của ngành công nghiệp nói riêng và nền kinh tế Việt Nam nói chung. Các khu công nghiệp còn góp phần thúc đẩy nền kinh tế Việt Nam phát triển với nhịp độ khá cao và tơng đối ổn định trong những năm qua và so với các nớc trong khu vực, đồng thời tạo ra tiền đề và điều kiện để dịch chuyển cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Điều này thể hiện rất rõ ở các tỉnh Đông Nam Bộ, nơi tập trung nhiều khu công nghiệp, trong đó đã xuất
hiện những mô hình khu công nghiệp, khu chế xuất hoạt động có hiệu quả nh khu công nghiệp Biên Hoà 2 (Đồng Nai), 2 khu chế xuất Tân Thuận và Linh Trung (Thành phố Hồ Chí Minh).
Cơ cấu vốn đầu t của các khu công nghiệp hiện nay cũng đã thay đổi so với các năm trớc. Trong giai đoạn đầu, đầu t nớc ngoài chiếm trên 50% vốn đầu t phát triển cơ sở hạ tầng khu công nghiệp, gần 90% số dự án và 93% tổng số vốn đầu t của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp. Đến nay tỷ lệ tơng ứng là 40%, 64% và 83%. Sự tham gia ngày càng nhiều của các nhà đầu t trong nớc vào khu công nghiệp đã và đang tạo ra những nhân tố mới để phát triển mô hình này theo hớng đa dạng, nhiều chế độ sở hữu từ đó tạo ra sức cạnh tranh lành mạnh, nhất là trong xây dựng cơ sở hạ tầng và thu hút dự án đầu t cả trong và ngoài nớc.
Các khu công nghiệp còn đóng góp những lợi ích vô hình khác cho sự phát triển của kinh tế Việt Nam nh: góp phần thúc đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, tham gia vào quá trình hợp lý hoá quy hoạch phát triển đô thị, biến những vùng đất chậm phát triển, đời sống thấp thành những vùng đô thị có hạ tầng cơ sở tốt, ngời đân có công ăn việc làm có tay nghề.
Thực tế phát triển các khu công nghiệp những năm qua cho thấy, chủ tr- ơng của Đảng và nhà nớc ta là hoàn toàn đúng đắn. Có thể nói đến nay các khu công nghiệp đã trở thành một bộ phận không thể thiếu trong cơ câu8s kinh tế Việt Nam, hoạt động của nó đã và đang đem lại những kết quả đáng khích lệ cả về kinh tế và xã hội.
III. Về phân bố khu công nghiệp:
Khu công nghiệp chỉ mới phát triển ở những vùng phát triển kinh tế thuận lợi có cơ sở hạ tầng tốt gần những trung tâm công nghiệp của Việt Nam. Chủ yếu các khu công nghiệp tập trung ở miền Nam, còn lại ở miền Bắc và miền Trung.
Và sự phân bố trong nội bộ các miền nh sau:
-Đà Nẵng :3 khu
- Đồng Nai :15 khu
- Bà Rịa- Vũng Tầu : 4 khu
- Cần Thơ : 1 khu - Hà Bắc : 1 khu - Hà Nội : 5 khu - Hải Phòng : 3 khu - Khánh Hoà : 1 khu - Long An : 2 khu
- Quảng Nam : 1 khu
- Quảng Ngãi : 1 khu
- Quảng Ninh : 1 khu
- Tiền Giang : 1 khu
- TP.Hồ Chí Minh : 12 khu - Phú Thọ : 1 khu - Vĩnh Phúc : 1 khu - Đồng Tháp : 1 khu - Bình Thuận : 1 khu - Phú Yên : 1 khu
- Thanh Hoá : 1 khu
Nh vậy đã có 27 tỉnh, thành phố có khu công nghiệp, đây là những vùng có giá đất cao nhất ở Việt Nam. Điều này cho thấy giá thuê đất không ảnh h- ởng đến lựa chọn của các nhà đầu t, đầu t để phát triển loại hình này.
IV. Về hình thức đầu t kinh doanh cơ sở hạ tầng và
đầu t sản xuất kinh doanh:
Trong các khu công nghiệp trên, chỉ có duy nhất khu công nghiệp Đài TƯ (Hà Nội) đợc đầu t 100% vốn nơc ngoài (Đài Loan) 12 KCN theo hình thức liên doanh (Nội Bài, An Đồn với Malaixia; Deawoo Hà Nội với Hàn Quốc; Bắc Thăng Long, Hải Phòng Nomura Loteco với Nhật, HP96 với Hồng Công, Amata với Thái Lan, Đình Vũ với Thái Lan, Bỉ, Mỹ; khu chế xuất Tân Thuận với Đài Loan, khu chế xuất Linh Trung với Trung Quốc; Việt Nam- Singapore với Singapore). Các khu công nghiệp còn lại do các doanh nghiệp
trong nớc tự đầu t (trong đó có cả doanh nghiệp nhà nớc, công ty TNHH và công ty liên doanh giữa doanh nghiệp nhà nớc và các thành phần kinh tế khác)
Các khu công nghiệp có vốn nớc ngoài đầu t vốn lớn để phát triển cơ sở hạ tầng hiện đại, các nhà đầu t nội địa có số vốn ít hơn thờng đầu t vao các khu công nghiệp trên các khuôn viên đã có sẵn các doanh nghiệp đang hoạt động, để nâng cấp hạ tầng cơ sở đáp ứng yêu cầu quy hoạch mới đô thị, di dời các xí nghiệp gây ô nhiễm ra khỏi thành phố và đầu t vào các khu công nghiệp có quy mô nhỏ gắn với nguồn nguyên liệu, nông lâm thuỷ sản.
Còn về hình thức đầu t sản xuất kinh doanh thì rất đa dạng bao gồm các doanh nghiệp nhà nớc, doanh nghiệp nhà nớc liên doanh với các thành phần kinh tế khác, công ty TNHH bao gồm cả doanh nghiệp hoạt động sản xuất, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ...
V. Tốc độ triển khai:
Trừ ba khu chế xuất Tân Thuận, Linh Trung, Cần Thơ đợc cấp giấy phép từ năm 1991-1992 còn các khu công nghiệp khác đợc cấp từ năm 94 trở lại đây, trong số này có 50% khu công nghiệp đợc cấp giấy phép năm 1996-1997. Nhng đã có 50% khu công nghiệp của cả nớc đã giải phóng mặt bằng, đang triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng.
Trong một khoảng thời gian ngắn, đến năm nay, cả nớc đã có 66 khu công nghiệp nằm trên địa bàn 27 tỉnh, thành phố. Theo một số ý kiến, số lợng các khu công nghiệp của ta cha phải là nhiều so với các nớc trong khu vực. Tuy nhiên, tốc độ phát triển của khu công nghiệp Việt Nam phải cân xứng với tốc độ phát triển công nghiệp đất nớc, vấn đề là không phải số lợng khu công nghiệp đợc cấp giấy phép mà là khả năng lấp đầy khu công nghiệp bằng các dự án.
Còn về tốc độ đầu t vào các khu công nghiệp, khu chế xuất tới nay cả nớc có khoảng 200 ha, bằng 32% diện tích đất thuộc khu công nghiệp, khu chế xuất đợc thuê sử dụng.
Biểu đồ biểu diễn tốc độ phát triển Khu công nghiệp Việt Nam
Dới đây là tình hình cụ thể tại một số khu công nghiệp tại vùng kinh tế trọng điểm.
Tại Thành phố Hồ Chí Minh đã phát triển 2 khu chế xuất và 10 khu công nghiệp diện tích hơn 200 ha, bớc đầu cho thuê đợc gần 270 ha đất với hơn 300 dự án, trong số đó có gần 100 dự án đầu t trong nớc, tổng vốn đầu t và điều chỉnh tăng vốn trên 1 tỷ USD và 1400 tỷ đồng, chiếm 14,5%(tính bằng USD) so với tổng số vốn đầu t vào 66 khu công nghiệp trong cả nớc. khu chế xuất Tân Thuận đợc coi là thành công nhất Việt Nam và đã đợc tạp chí Corporate
020 20 40 60 80 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Số KCN tăng trong năm Tổng số KCN
Location (Anh) xếp hạng nhất Châu á năm 1999. Đã có 130 xí nghiệp đi vào hoạt động sản xuất tại các khu công nghiệp, khu chế xuất của Thành phố Hồ Chí Minh, thu hút 45.000 lao động trực tiếp, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt trên 2,5 tỷ USD.
Trong khi đó các khu công nghiệp Đồng Nai đã thu hút đợc nguồn vốn lớn gấp 4 lần so với Thành phố Hồ Chí Minh. Đến nay, tỉnh Đồng Nai đã quy hoạch xong mạng lới 15 khu công nghiệp, với tổng diện tích 8.100 ha, trong đó có 9 khu công nghiệp đợc Thủ tớng Chính phủ ra quyết định thành lập với tổng diện tích là 2.346 ha, gồm các khu công nghiệp Biên Hoà 2, Amata, Loteco, Gò Giầu, Nhơn Trạch, 1,2,3, Hố Nai, Sông Mây.
Nằm sát Thành phố Hồ Chí Minh, khu công nghiệp Biên Hoà 1 tỉnh Đồng Nai đợc xây dựng từ năm 1963 trên diện tích 382 ha, hiện có 76 xí nghiệp hoạt động, trong đó 75% doanh nghiệp nhà nớc. Toàn bộ khu công nghiệp này cha có hệ thống sử lý nớc thải.
Đối diện với khu công nghiệp Biên Hoà 1 qua trục đờng quốc lộ 1A là khu công nghiệp Biên Hoà 2 rộng 376 ha do công ty xây dựng kinh doanh hạ tầng Sonadezi của tỉnh Đồng Nai quản lý. Sonadezi đã đầu t hàng trăm tỷ đồng để san lấp mặt bằng, làm trên 200 km đờng bê tông nhựa nội bộ, hệ thống cơ sở gần nh hoàn chỉnh. Khu công nghiệp này đã thu hút nhiều doanh nghiệp lớn của thế giới nh Netle, Sony, Panasonic, Fujitsu...
Đến nay, 9 khu công nghiệp Đồng Nai đã thu hút190 dự án với tổng vốn đầu t gần 3,6 tỷ USD, trong đó 169 dự án đầu t nớc ngoài với tổng vốn đăng ký gần 3,4 tỷ USD 21 dự án 100% vốn Việt Nam, tổng vốn đăng ký trên 210 triệu USD.
Bình Dơng đã thu hút bằng 80% nguồn vốn đầu t nớc ngoài so với Thành phố Hồ Chí Minh, mặc dù chỉ có 7 khu công nghiệp và tổng diện tích đất chỉ bằng 50%. Năm 1999, có 15 dự án mới đợc cấp phép, trong đó có 10 dự án đầu t nớc ngoài với tổng số vốn đăng ký trên 160 triệu USD. Đầu t trong nớc có 5 dự án với tổng vốn đầu t đăng ký trên 41 tỷ đồng.
Khu công nghiệp Việt Nam- Singapore đã hoàn tất giai đoạn 1 và tiếp tục giai đoạn 2 (191 ha). Đến nay đã có 30 dự án với tổng số vốn đầu t trên 300 triệu USD, đã có 17 dự án đi vào hoạt động, thu hút 1500 lao động.
Tỉnh Bà Rịa- Vũng Tầu có 4 khu công nghiệp với tổng diện tích trên 1600 ha, hiện đang hoàn chỉnh xây dựng khu công nghiệp Cái Mép (660 ha). Tính
đến nay, 4 khu công nghiệp này đã có 13 dự án đợc cấp phép đầu t với tổng số vốn gần 1,2 tỷ USD, chiếm diện tích 280 ha. Ngoài ra, còn có 15 dự án đợc cấp phép đầu t với tổng số vốn trên 420 triệu USD, chiếm trên 210 ha.
Còn ở Hà Nội, đến thời điểm này đã có 5 khu công nghiệp đợc thành lập với tổng diện tích là 432 ha, vốn đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng là 258,178 triệu USD. Đó là các khu Sài Đồng B, Nội Bài, Thăng Long, Hà Nội-Đài T, Daewoo-Hanel.
Khu công nghiệp Sài Đồng B đã có 10 nhà máy đợc cấp phép với tổng số vốn đầu t là 276,564 triệu USD, chiếm 35% so với quy hoạch phát triển toàn bộ khu công nghiệp, hiện nay khu công nghiệp này đang đợc tiến hành xây dựng ở giai đoạn 2, đang chờ cấp nốt 18 ha đất.
Khu công nghiệp Nội Bài với quy mô xây dựng cho 45 nhà máy, cho đến nay có 4 nhà máy đợc cấp giấy phép với tổng số vốn đầu t là 22,965 triệu USD. Hiệu quả của việc sử dụng khu này còn đang chờ đợi vào giá cả cho thuê lại và chính sách thu hút của nhà nớc.
Khu công nghiệp Hà Nội-Đài T là khu công nghiệp duy nhất đợc Chính Phủ Việt Nam cấp giấy phép đầu t 100% vốn nớc ngoài. Các doanh nghiệp Đài Loan góp vốn xây dựng toàn bộ cơ sở hạ tầng. Hiện nay khu công nghiệp đã đ- ợc san lấp nền, đang trong giai đoạn xây dựng và hoàn thiện nốt cơ sở hạ tầng. Dự tính đến tháng 9/1999, các nhà máy sẽ bắt đầu đợc xây dựng. Riêng khu công nghiệp này đã có 18 nhà máy trên 31 lô đất đăng ký xây dựng. Vì ngành nghề chủ yếu đợc phát triển trong khu công nghiệp này là công nghiệp nhẹ nên trong những năm tới, khu công nghiệp sẽ thu hút 1 vạn lao động.
Khu công nghiệp Thăng Long cũng đang trong giai đoạn xây dựng cơ sở hạ tầng. Khu công nghiệp Deawoo-Hanel đang trong giai đoạn đền bù giải phóng mặt bằng. Tuy nhiên tốc độ đầu t vào khu công nghiệp này vẫn còn chậm và dù Chính Phủ đã lập kế hoạch tổng thể xây dựng và phát triển khu công nghiệp với tổng số vốn đầu t cho cơ sở hạ tầng tơng đối đồng đều tại Bắc-