Trung quốc đang tiến hành cải cách toàn diện nền kinh tế của mình kể
từ khi thực hiện chính sách hội nhập kinh tế quốc tế. Năm 2001 Trung quốc chính thức trở thành thành viên của Tổ chức thương mại thế giới (WTO). Đây thực sự là bước tiến lớn trong đường lối đối ngoại của Trung Quốc. Việc chính thức tham gia vào WTO sẽ đem lại cho Trung Quốc nhiều lợi ích to lớn nhưng
đồng thời cũng đặt ra không ít các vấn đề và thách thức cần giải quyết. Khi gia nhập WTO đồng nghĩa với việc Trung quốc phải tuân thủ và thực thi đầy đủ
các quy tắc, cam kết về tự do hoá thương mại của tổ chức này. Trung quốc sẽ
phải tiến hành mở cửa hơn nữa, cải cách và hoàn thiện hệ thống luật pháp hơn nữa cho phù hợp với các quy định và tinh thần chung của WTO. Một trong số
những cải cách thay đổi đó là việc ban hành ra các quy tắc tự vệ thương mại nhằm mục đích bảo vệ các ngành sản xuất trong nước trước những thiệt hại
1 “Chiến tranh Thép”: Mỹ căng thẳng chờ EU trảđũa, Thời báo Kinh tế Việt Nam, số ra ngày 20/3/2002 (vneconomy.com.vn)
hay nguy cơ thiệt hại nghiêm trọng do sự cạnh tranh của hàng hoá nhập khẩu gây ra trong bối cảnh tự do hoá thương mại theo khuôn khổ của WTO.
Nhìn chung các quy tắc tự vệ thương mại của Trung Quốc đã phản ánh
được hầu hết những nguyên tắc cơ bản của GATT và tương đối phù hợp với Hiệp định về các biện pháp tự vệ của WTO. Thực tế từ năm 1994 Trung Quốc
đã bắt đầu hướng đến hành động tự vệ thương mại trên bình diện quốc tế
nhưng chưa bao giờ ấn định thủ tục tiến hành cũng như các biện pháp tự vệ cụ
thể. Vì không có chế độ tự vệ thương mại cụ thể trước khi gia nhập WTO Chính phủ Trung Quốc đã gặp không ít khó khăn trong việc đối phó với các tình huống thương mại bất thường và phản ứng lại hành động tự vệ của một quốc gia khác chống lại các nhà xuất khẩu Trung Quốc. Chính vì thế tiếp theo việc ban hành các quy định về chống bán phá giá và chống trợ cấp vào năm 1997, do áp lực phải cải tổ và thực thi hệ thống luật lệ thương mại mới sau khi gia nhập WTO và yêu cầu thực tiễn đặt ra, Chính phủ Trung Quốc đã chính thức công bố áp dụng các quy tắc tự vệ thương mại có hiệu lực từ 1/1/20021.
Quy tắc chung về tự vệ thương mại của Trung Quốc được ban hành trên cơ sở của Luật ngoại thương Trung Quốc bao gồm 35 điều được chia thành 5 chương. Dưới đây chúng ta sẽ đi sơ lược một số nội dung cơ bản của Quy tắc này.