Tình hình thực hiện vốn đầ ut KCHT kỹ thuật theo ngành kinh tế:
Cơ cấu nguồn vốn (%)
Vốn trong nớc 70.3% 47.5% 44.9% 47.2% 41.6% 46,9% Trong đó: 1. Vốn Bộ GTVT 88,6% a. Vốn NS 86,8% Ngoài nớc 58,1% Trong nớc 41,9% b. Vốn tín dụng u đãi 7,6% c. Đờng Hồ Chí Minh 5,6%
2. Vốn biển Đông hải đảo 0,9%
3. Cục Hàng hải 2,7% Trong nớc 74,3% Ngoài nớc 25,7% 4. Tổng Cty Hàng hải 2,7% Trong nớc 51,8% Ngoài nớc 48,2%
5. TC.ty CN tầu thuỷ 0,3%
6.Tín dụng u đãi của TCTy 0,7%
7. Các nguồn vốn khác 0,8%
Với cơ cấu vốn trong và ngoài nớc chiếm tỉ lệ tơng đơng, quy mô đầu t GTVT thời kỳ 1996-2000 xác định đạt vào khoảng 3,9-4,0% GDP.
Vốn Ngân sách : 1,65% GDP.
Vốn ODA : 1,7% GDP (chiếm 19% tổng vốn ODA). Vốn BOT và khác : 0.68% GDP (17% tổng vốn đầu t của ngành).
Tổng cộng : 4,03 % GDP.
2.4) Vốn đầu t KCHT thực hiện đối với ngành bu chính-viễn thông.
Bu chính viễn thông là ngành thuộc KCHT, quá trình hoạt động cũng nh kết quả thực tiễn đã chứng tỏ ngành bu chính-viễn thông có vai trò to lớn trong sự vận động phát triển của toàn xã hội, góp phần cho nền kinh tế- quốc dân tăng trởng nhanh, bền vững và có hiệu quả.
Xây dựng và phát triển mạng lới bu chính-viễn thông Việt nam hiện đại đồng bộ, đều khắp bằng công nghệ tiên tiến để hoà nhập với các nớc trong khu vực và thế giới là u tiên hàng đầu trong chơng trình phát triển của ngành.
Theo báo cáo của ngành, tình hình thực hiện vốn đầu t KCHT bu chính-viễn thông đợc chia làm 2 thời kỳ có đặc điểm hoàn toàn khác biệt.
Tổng số vốn đầu t ngành huy động trong giai đoạnh 1986-1990 là 118.381,4 triệu đồng và tăng nhanh qua các năm: nếu nh năm 1985 không hoàn thành kế hoạch (chỉ đạt 88,6% tổng mức đầu t), năm 1986 đã vợt kế hoạch đầu t 22% (tơng ứng 201 triệu đông); đến năm 1997 thì vốn đầu t thực hiện tăng gấp 3,2 lần năm 1986 (tơng đơng 651,4 triệu đồng), năm 1988 có quy mô vốn tăng gấp 6,1 lần năm 1987 (tơng ứng 4029 triệu đồng); năm 1989 quy mô vốn đầu t thực hiện tăng gấp 14,7 lần năm 1986 (tơng đơng 59,5 tỷ đồng), năm 1990 là 54 tỷ đồng.
Tuy nhiên, so với tổng vốn đầu t của Nhà nớc thì vốn đầu t của ngành chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ, cha đến 1% (theo giá 1982).
Bảng 12: Vốn đầu t thực hiện của ngành bu chính-viễn thông (1986-1989)
1986 1987 1988 1989
Tổng vốn đầu t (tỷ đồng) 12.52 16.02 16.8 16.3
VĐT Bu điện (tỷ đồng) 0.15 0.09 0.13 0.16
% 0.7 0.56 0.77 0.998
Nguồn: Báo cáo tổng kết ngành.
Nh vậy, tổng vốn đầu t tăng qua các năm nhng công tác huy động vốn đầu t cho ngành này gặp nhiều khó khăn, vốn chủ yếu dựa vào Ngân
sách trong khi tình hình tài chính của Nhà nớc gặp rất nhiều khó khăn, tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế còn thấp. Để tháo gỡ khó khăn và để đáp ứng nhu cầu của sự phát triển, chúng ta đã thực hiện hợp tác và tranh thủ sự giúp đỡ của Liên Xô (cũ), của các nớc Đông Âu và các tổ chức khác.
Từ năm 1991 đến nay, vốn đầu t toàn ngành bu chính-viễn thông tăng khá nhanh, ngành tự đánh giá đạt quy mô khoảng 5% tổng vốn đầu t (tức là khoảng 1,2-1,5% GDP). Ngành đã thực hiện đa dạng hoá nguồn vốn, tranh thủ huy động từ nhiều nguồn: vốn viện trợ không hoàn lại, vốn vay tín dụng u đãi, vốn vay ngân hàng, vốn đóng góp cổ phần của cán bộ công nhân vên, vốn hợp đồng hợp tác kinh doanh Nguồn vốn n… ớc ngoài đạt khoảng 10 nghìn tỷ, chiếm tỷ trọng 61-62% vốn đầu t toàn xã ngành. Vốn trong nớc chủ yếu là nguồn vốn ngành tự huy động (30%), trợ cấp ngân sách chỉ chiếm tỷ trọng nhỏ: 3%, vốn vay ngân hàng hỗ trợ khoảng 5% vốn đầu t của ngành. Đồng thời, ngành đã bớc đầu thực hiện cổ phần hoá, huy động vốn trong đội ngũ cán bộ công nhân viên của ngành (đảm bảo 1,7% vốn đầu t cho ngành).
Bảng sau đây mô tả tình hình thực hiện vốn đầu t KCHT bu chính- viễn thông các năm:
Bảng 13: Quy mô và tỷ trọng đầu t ngành bu chính viễn thông thời kỳ 1992-1997 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1992-1997 Tổng ĐT xã hội 19320 30010 41660 74890 78050 102650 346580 ĐT ngành BCVT 780 2339 2868 3134 4166 4212 17499 Tỉ trọng ĐT BCVT (%) 4.04 7.79 6.88 4.18 5.33 4.1 5.05 ĐT BCVT (%GDP) 1.25
Nguồn : Ban KCHT và đô thị-Viện chiến lợc phát triển.
Nh vậy, quy mô vốn đầu t thực hiện đối với ngành bu chính-viễn thông tăng khá nhanh qua các năm. Quy mô vốn đầu t thời kỳ 1992 đến 1997 là 17439 tỷ VNĐ tơng đơng với 5,05% tổng VĐT.
Nếu xét về cơ cấu của nguồn vốn đầu t đã thực hiện, ta thấy vốn trong nớc chiếm khoảng 40-50% tổng vốn đầu t toàn xã hội, trong đó vốn tự huy
động khá cao. Vốn đầu t nớc ngoài đã đợc thực hiện chiếm tỷ trọng lớn (khoảng 50-70% tổng vốn đầu t xã hội).
Biểu 14: Cơ cấu huy động các nguồn vốn (%).
Nguồn 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Tổng vốn ĐT 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 1. Vốn nớc ngoàI 55.0 51.0 59.7 67.7 66.8 60.1 2. Vốn trong nớc 45.0 49.0 40.3 32.3 33.2 39.9 - Vốn tự huy động 33.1 43.1 29.7 27.3 25.4 30.2 - Ngân sách 7.7 3.0 2.7 1.8 3.2 3.4 - Vốn vay 4.2 2.9 7.9 3.2 4.7 6.3
Nguồn : Tập hợp từ các báo cáo tổng kết ngành hàng năm.
Nguồn vốn ngoài nớc mà ngành tranh thủ đợc khá đa dạng (vốn viện trợ không hoàn lại ODA, vốn vay hỗ trợ phát triển ODA lãi suất u đãi và thời hạn dài, vốn liên doanh đầu t dới dạng hợp đồng hợp tác kinh doanh).
Nguồn vốn ODA chủ yếu của 3 nớc Pháp, Italia và Thuỵ điển. Các dự án do Pháp tài trợ không hoàn lại đã lên tới con số hàng chục, hiện nay phần lớn đã hoàn thành và đi vào khai thác sử dụng, tập trung chủ yếu vào các dự án bu chính viễn thông và nâng cao nâng lực quản lý, các dự án vốn vay cũng tính đến con số hàng chục và OECF là một trong những nhà tài trợ lớn nhất trong lĩnh vực xây dựng mạng viễn thông nông thôn cho các tỉnh miền Trung. Huy động vốn qua các hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh triển khai cha đợc nhiều, chỉ chiếm khoảng 3% tổng nguồn vốn huy động nớc ngoài từ các đối tác chủ yếu nh : úc, Thuỵ điển, Hàn quốc, Pháp, Malaysia...
2.5) Vốn đầu t thực hiện của ngành điện:
Quy mô vốn đầu t thực hiện của ngành điện tăng dần trong tổng vốn đầu t toàn xã hội (từ 5% lên 12%) và so với GDP (tăn từ 1,5 lên 2,15%), đặc biệt tỷ trọng vốn Ngân sách dành cho đầu t điện tăng từ 15% lên 50%. Cơ cấu đầu t nguồn và lới giữ ở mức ổn định (2/3 cho nguồn và 1/3 cho l- ới-bao gồm lới tải và lới phân phối giữ tỷ lệ tơng đơng).
Trong thời kỳ 1996-2000, tổng vốn đầu t thực hiện cho ngành điện khoảng 26.079 tỷ đồng (cả nguồn); nếu tính riêng lới thì con số này nhỏ hơn. Có thể mô tả qua bảng:
Bảng 15: Đánh giá thực hiện vốn đầu t ngành điện.
Đơn vị:Tỷ đồng.
1996 1997 1998 1999 2000 ∑
Nguồn 2566 2896 5439 7137 8041 26079
Lới tải 444 1344 1774 1273 1887 6722
Lới phân phối 336 763 1371 1798 1849 6117
Trả nợ vốn vay 357 1065 1236 1500 4158 Các công trình khác 171 178 297 341 340 1327 Tổng cộng 3874 5181 9946 11785 13617 44403 Tổng ĐT/GDP (%) 1.42 1.65 2.75 2.83 2.15 Tổng ĐT so ĐTXH(%) 4.88 5.35 10.32 12.3 8.26 Tổng ĐT so ĐT NS(%) 13.81 25.19 48.04 56.57 35.9 Cơ cấu (%) 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Nguồn 76.7% 57.9% 63.4% 69.9% 68.3% 67.0% Lới 23.3% 42.1% 36.6% 30.1% 31.7% 33.0% Lới tải 13.3% 26.9% 20.7% 12.5% 16.0% 17.3%
Lới phân phối 10.0% 15.3% 16.0% 17.6% 15.7% 15.7%
Nguồn: Ban KCHT và đô thị-Viện Chiến lợc phát triển.
Qua bảng trên ta thấy khối lợng vốn đầu t thực hiện của ngành điện tăng nhanh qua các năm, nếu nh năm 1996 chỉ có 2.366 tỷ đồng thì năm 1997 tăng lên 2896 tỷ đồng, đến năm 1998 khối lợng vốn đầu t thực hiện tăng lên một cách đột biến (5.439 tỷ đồng), mặc dù vào thời gian này có hiện tợng khủng hoẳng kinh tế khu vực, vốn đầu t của nớc ngoài giảm đáng kể. Xu hớng gia tăng vốn đầu t thực hiện của ngành tiếp tục tăng vào các năm tiếp theo: năm 1999 là 7.137 tỷ đồng, năm 2000 là 8.041 tỷ đồng.
Tuy nhiên, xét về cơ cấu khối lợng vốn đầu t thực hiện đã chi cho hoạt động này thì lợng vốn đầu t cho nguồn là rất lớn (chiếm khoảng trên 60% tổng vốn cho ngành điện). Nếu nh năm 1996 đầu t cho nguồn chiếm khoảng 76,7% còn lại cho lới thì đến năm 1996, đầu t cho nguồn giảm đáng kể (57,9% cho nguồn và 42,1% cho lới), tỷ lệ giữa đầu t cho nguồn và cho lới tiếp tục điều chỉnh hợp lý hơn trong những năm gần đây, đến năm 2000 thỉ tỷ lệ này là 68% cho nguồn và 31,7% cho lới). Điều này chứng tỏ việc đầu t cho xây dựng các nhà máy điện đã đợc chúng ta coi trọng, nhng đồng thời chúng ta đang đẩy mạnh việc xây dựng mạng lới điện, hệ thống phân phối điện năng. Có thể nhận thấy điều này qua tỷ lệ vốn đâu t lới tải và lới phân phối nh bảng trên.
Xét về cơ cấu nguồn vốn đầu t thực hiện đối với ngành điện, ta thấy: nguôn vốn đầu t thực hiện chủ yếu cho ngành này là từ nguồn khấu hao, vốn tín dụng và vốn vay khác, còn vốn Ngân sách là rất ít. Có thể minh hoạ qua bảng sau:
Cơ cấu đầu t ngành điện theo nguồn (%)
Nguồn Ngân sách Khấu hao Tín dụng Vốn vay khác
Tỷ lệ (%) 2 40 28 30
2.6) Vốn đầu t thực hiện của ngành sản xuất và cung ứng nớc.
Theo số liệu điều tra, ta thấy tổng khối lợng vốn đầu t thực hiện của ngành nớc thời kỳ 1991-2000 đạt 15,35.193 tỷ VNĐ (theo giá so sánh năm 1995). Trong đó khoảng 5,35.103 tỷ VNĐ đợc thực hiện trong thời kỳ 1991-1995. Còn lại khoảng 10.103 tỷ VNĐ đợc thực hiện trong giai đoạn 1996-2000.
Xét về con số tơng đối, tuy số liệu điều tra và theo báo cáo của ngành có sự sai lệch, song có thể nhận thấy rằng: trong thời kỳ 1991-1995 thì đầu t cho ngành nớc khoảng 0,5% GDP và 0,8% GDP (thời kỳ 1996-2000). Nếu so với khối lợng vốn đầu t KCHT kỹ thuật đợc thực hiện thì đầu t cấp nớc chiếm khoảng 5,5% đầu t KCHT kỹ thuật (thời kỳ 1991-1995) và 10% đầu t KCHT kỹ thuật (thời kỳ 1996-2000).
Tình hình đầu t cho ngành nớc qua các năm nh sau:
Bảng 16: Vốn đầu t thực hiện của ngành nớc:
Đơn vị: tỷ đồng. Năm 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Tổng 100.4 259.4 316 488 629 1300 500 1410 1420 1420 Vốn trong nớc 52.4 83.4 162 216 270 350 400 410 420 420 Tỷ lệ (%) 52.19 32.15 51.27 44.26 42.93 26.92 80.00 29.08 29.58 29.58 Vốn ngoài nớc 48 176 154 272 359 950 100 1000 1000 1000 Tỷ lệ (%) 47.81 67.85 48.73 55.74 57.07 73.08 20.00 70.92 70.42 70.42
Nguồn: Ban KCHT và đô thị-Viện Chiến lợc phát triển.
Tình hình thực hiện vốn đầu t kỹ thuật cho các vùng kinh tế.