II. Định hớng chính sách đầut phát triển nông nghiệp nông thôn trong thời gian tới (từ nay đến 2005)
2.Tiếp tục đổi mới các chính sách kinh tế vĩ mô đối với nông nghiệp, nông thôn.
thôn.
- Xây dựng và phát triển thị trờng đất đai, đảm bảo sự phân bổ và sử dụng đất đai có hiệu quả. Đổi mới chính sách đất đai, đảm bảo quyền sử dụng đất đai thực sự là của dân đặc biệt là quyền chuyển nhợng thừa kế, cho thuê.
- Khuyến khích phát triển các trang trại đa dạng trong các lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, dịch vụ phục vụ nông nghiệp, xem đây là một hình thức kinh doanh quan trọng trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn.
- Khuyến khích phát triển các hợp tác xã cổ phần đặc biệt là trong các lĩnh vực dịch vụ phục vụ nông nghiệp.
- Phát triển các doanh nghiệp nhà nớc trong một số lĩnh vực: quản lý phòng hộ rừng đặc chủng, cung cấp một số giống và công nghệ, quản lý một số công trình thuỷ nông quan trọng, hỗ trợ giúp các dân tộc ít ngời ở các vùng biên giới v. v...
- Chính sách tín dụng của Nhà nớc cần đợc đổi mới theo hớng phát triển tín dụng thơng mại cho nông dân, đảm bảo lợi ích cho các ngân hàng thơng mại. Chuyển tiền đầu t cho tín dụng u đãi sang đầu t phát triển cơ sở hạ tầng cho các vùng nghèo.
- Chính sách đầu t của Nhà nớc cần đợc tập trung vào các lĩnh vực: cơ sở hạ tầng, phòng hộ bảo vệ và phát triển rừng đặc chủng, các công trình phòng chống thiên tai; nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ, bảo trợ xã hội, xoá đói giảm nghèo; phát triển ytế, giáo dục, văn hoá... còn việc đầu t phát triển sản xuất kinh doanh sẽ do dân làm, dựa vào nguồn vốn của dân. Ước tính sơ bộ, chỉ đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng đạt mức sơ khai cho khoảng 8850 xã theo tiêu chuẩn đô thị về đờng, điện, trờng học, bệnh xá, trung tâm văn hoá... thì đã mất khoảng hơn 6 tỷ USD. Nếu với mức chi ngân sách hiện nay thì phải mất 30 năm nữa mới có số vốn 6 tỷ USD dành cho kết caáu hạ tầng nông thôn. Do vậy nếu Nhà nớc không tập trung đầu t vào lĩnh vực này thì rất khó có sự cải thiện.
- Đô thị hoá nông thôn là một xu hớng phát triển không tránh khỏi. Đô thị hoá nông thôn cần phải đợc qui hoạch, xác định theo hớng phát triển các thị tứ, thị trấn, đô thị huyện. Đồng thời phải tính tới xu hớng nông dân rời vào các thành phố. Để đáp ứng yêu cầu này, cần có quy hoach mở rộng các thành phố cần thiết, cần có chính sách giúp đỡ những ngời nhập c mới vào thành phố.