17 Nguyễn Văn Đẳng, Lâm nghiệp Việt Nam 1945-2000, NXB Nông nghiệp, 2001.
2.2.1 Biến động về số lợng lâm trờng
Việc đổi mới các Lâm trờng quốc doanh bắt đầu từ đầu những năm 90, đại đa số Lâm trờng quốc doanh chuyển từ doanh nghiệp do trung ơng quản lý sang cho doanh nghiệp do địa phơng quản lý. Tuy nhiên, các cấp chính quyền tỉnh cũng không đủ sức hỗ trợ cho các Lâm trờng quốc doanh làm ăn không hiệu quả và trong hoàn cảnh thiếu bảo hiểm xã hội, các Lâm trờng quốc doanh
20 Ban chấp hành Trung ơng, Nghị quyết số 28-NQ/TW của Bộ chính trị về tiếp tục sắp xép, đổi mới và phát triển các Nông, Lâm trờng quốc doanh, ngày 16/6/2003. triển các Nông, Lâm trờng quốc doanh, ngày 16/6/2003.
phải thực hiện các hoạt động để tồn tại với chí phí tối thiểu21 nh chi trả cho việc nghỉ mất sức, Các nỗ lực nhằm chuyển Lâm tr… ờng quốc doanh thành các doanh nghiệp công ích cho đến hiện tại vẫn cha thành công, theo Nghị định về Lâm trờng quốc doanh, các Lâm trờng quốc doanh tuyệt đối không đợc chuyển thành “các doanh nghiệp Nhà nớc làm dịch vụ công”22.
Sau khi đăng ký lại doanh nghiệp theo Nghị định số 388/HĐBT (1991), cả nớc có 412 lâm trờng. Trong đó có 69 lâm trờng (16,7%) do trung ơng quản lý và 343 lâm trờng (83,3%) do địa phơng quản lý. Đến năm 2002, cả nớc còn 368 lâm trờng so với sau khi đăng ký lại doanh nghiệp đã giảm 10,6%. Trong số 368 lâm trờng, các tổng công ty (trung ơng) quản lý 40 lâm trờng chiếm 10,9% (riêng Tổng công ty Lâm nghiệp quản lý 19 lâm trờng), các địa phơng quản lý 328 lâm trờng chiếm 81,9 % tổng số lâm trờng.
Bảng 2: Biến động số lợng các Lâm trờng quốc doanh giai đoạn 1991-2001. Chỉ tiêu 1991 2001 2001/1991 Số lợng Tỷ lệ (%) Số lợng Tỷ lệ (%) Chênh lệch số lợng % Tổng số LT 412 100 368 100 44 10,7 Trung ơng 69 16,7 40 10,9 29 42 Địa phơng 343 83,3 328 81,8 15 4,4
Nguồn : Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn
Hiện nay các lâm trờng đợc tổ chức theo 4 loại hình sau:
Một số Lâm trờng quốc doanh chỉ làm nhiệm vụ chủ dự án 327, đợc giao vốn ngân sách để bảo vệ và phát triển rừng, tuy vẫn giữ tên là Lâm trờng quốc doanh nhng chỉ làm vai trò chủ dự án 327 và hoạt động nh một đơn vị sự nghiệp kinh tế.
Một số Lâm trờng quốc doanh có rừng trồng đã đến thời kỳ khai thác, hoặc đợc khai thác rừng tự nhiên thì tổ chức sản xuất kinh tổng hợp, vừa trồng