III. Hiện trạng sử dụng đất của tỉnh Nghệ An đến năm 2003:
3. Nhận xét chung về quản lý và hiện trạng sử dụng đất:
Nghệ An là một trong những tỉnh lớn, dân đông, lực lợng lao động dồi dào, có điều kiện và khả năng để phát triển một nền kinh tế toàn diện: nông, lâm, ng nghiệp, công nghiệp và dịch vụ- du lịch, trong đó nền kinh tế nông nghiệp là chủ yếu. Đất đai là thế mạnh và là tài nguyên có ý nghĩa to lớn trong chiến lợc phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh. Trong những năm gần đây, công tác quản lý và sử dụng đất đai đang đi dần vào nề nếp, sản xuất có hiệu quả hơn. Đất đai từng bớc đợc làm rõ giá trị đích thực, do đó đợc quý trọng và sử dụng tiết kiệm hơn.
Hiện tại diện tích đất đai của tỉnh mới chỉ sử dụng gần 60%, còn hơn 40% là diện tích đất cha sử dụng, trong đó chủ yếu là đất trống đồi núi trọc. Đây là một tiềm năng và cũng là một thách thức to lớn của tỉnh. Việc khai thác và quản lý sử dụng tốt đất cha sử dụng sẽ tạo ra môi trờng thuận lợi cho việc bảo vệ đất đai, khí hậu, nguồn nớc, cân bằng sinh thái và cả việc hạn chế những thiên tai, nắng hạn, lũ lụt.
Diện tích đất nông nghiệp của tỉnh ít (chỉ chiếm hơn 11%), bình quân đất nông nghiệp thấp và chỉ bằng hơn nửa mức bình quân chung của cả nớc. Tuy nhiên đất nông nghiệp đã đợc quan tâm đầu t thâm canh cao, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và giống mới, do đó năng suất lúa đợc tăng lên và tơng đối ổn định. Trong nông nghiệp thì diện tích nơng rẫy và diện tích canh tác ở ngoài bãi các sông lớn là không ổn định, hiệu quả kinh tế thấp, cơ cấu diện tích của cây hàng năm và cây lâu năm cha hợp lý.
Diện tích đất lâm nghiệp mấy năm qua đã tăng do đợc quan tâm bảo vệ và đầu t trồng mới, nhng so với nhu cầu thì tốc độ trồng rừng còn chậm. Rừng tự nhiên đa số là rừng nghèo, rừng giàu đã giảm nhiều, số còn lại tập trung chủ yếu ở vùng núi.
Đất chuyên dùng, đất ở nông thôn và đất ở đô thị đều tăng và tập trung ở vùng đồng bằng. Nhìn chung việc sử dụng các loại đất này còn cha đợc quy hoạch đồng bộ, nhiều nơi còn lãng phí gây ảnh hởng tới chiến lợc phát triển lâu dài của tỉnh, đặc biệt là việc khai thác tài nguyên khoáng sản.
Tóm lại, đất đai là điều kiện sống còn của tỉnh Nghệ An. Việc bảo vệ và sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả cao tài nguyên đất của tỉnh là nhu cầu bức xúc, cần đợc quan tâm thích đáng.
Chơng III
Một số Giải pháp thực hiện quy hoạch