1. Khâi niệm: an ninh môi trường lă trạng thâi mă một hệ thống môi trường có khả năng bảo đảm điều kiện sống an toăn cho con người. Một hệ thống môi trường bị mất an ninh có thể do câc nguyín nhđn tự nhiín, do hoạt động của con người hoặc do phối hợp cả hai nguyín nhđn trín.
2. Đặc điểm an ninh môi trường: an ninh môi trường mặc dầu được quan niệm như một bộ phận của an ninh quốc gia, song giữa an ninh môi trường vă câc dạng an ninh khâc, chẳng hạn an ninh quđn sự vẫn có những sự sai khâc cơ bản. Ví dụ đối với an ninh môi trường tâc hại lă vô ý, hậu quả lă lđu dăi vă kẻ thù chính lă con người,...
3. Tâc nhđn gđy hại an ninh môi trường
Tâc nhđn thiín nhiín: thiín tai lă những biến đổi của thiín nhiín lăm thiệt hại đến con người vă sản xuất. Câc dạng thiín tai chủ yếu như động đất, núi lửa, sóng thần, lũ lụt, bảo,...
Tâc nhđn xê hội:
Khai thâc tăi nguyín
Ô nhiễm do hoạt động của con người Thay đổi cđn bằng loăi
Tạo ra vă sử dụng câc sinh vật biến đổi gen (GMO) Vũ khí sinh học
Tranh chấp tăi nguyín Tị nạn môi trường
Chương 6
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VĂ PHÂT TRIỂN BỀN VỮNGI. Những vấn đề môi trường toăn cầu I. Những vấn đề môi trường toăn cầu
Môi trường không có biín giới vì một lẽ rất đơn giản lă câc thănh phần của môi trường tự nhiín đều có quan hệ chặt chẽ vă tâc động lẫn nhau. Không khí hay đời sống của câc động vật hoang dê không thể chia theo biín giới quốc gia được. Việc phâ rừng ở câc nước Chđu Mỹ La tinh vă Chđu  đang gđy ra nạn lụt lội có sức tăn phâ ngăy căng lớn đối với câc quốc gia nằm ở phía hạ lưu. Mưa axit vă phóng xạ hạt nhđn có thể xuyín biín giới của nhiều quốc gia.
Những vấn đề môi trường toăn cầu lă những vấn đề môi trường mă ảnh hưởng vă tâc hại của nó không chỉ giới hạn trong phạm vi của quốc gia gđy ra vấn nạn môi trường mă còn có thể xuyín biín giới vă đạt đến mức độ toăn cầu. Nói đến toăn cầu bởi vì đđy lă những vấn đề mă cả thế giới đang quan tđm vă cần phải giải quyết ở quy mô toăn cầu. Người ta phđn biệt 9 vấn đề chính như sau:
- Sự nóng dần lín của trâi đất, - Sự suy thoâi tầng ozon,
- Sự vận chuyển xuyín biín giới câc chất thải nguy hiểm, - Sự ô nhiễm biển vă đại dương,
- Sự hoang mạc hoâ,
- Sự suy giảm nhanh đa dạng sinh học, - Mưa acid,
- Sự phâ huỷ rừng nhiệt đới,
- Ô nhiễm môi trường ở câc nước đang phât triển
Trong khuôn khổ của môn học năy chúng ta chỉ đề cập 5 vấn đề đầu tiín. Khi đề cập đến những vấn đề Môi trường toăn cầu, chúng ta cần chú ý đến ba đặc điểm sau:
* Lă những vấn đề lớn về mặt không gian, thời gian vă tâc động của chúng có thể kĩo dăi qua câc thế hệ,
* Những vấn đề năy không phải tâch biệt vă độc lập nhưng có quan hệ với nhau rất phức tạp. Ví dụ: Việc chặt phâ vă đốt rừng lăm nương rẫy sẽ phâ huỷ rừng, lăm suy giảm tăi nguyín đa dạng sinh học vì môi trường sống của sinh vật bị phâ hủy. Việc chặt phâ vă đốt rừng lại có tâc động kĩp lăm tăng lượng CO2 trong khí quyển: CO2 sinh ra do đốt cđy vă lượng CO2 trong khí quyển tăng lín do giảm sự hấp thụ CO2 khi diện tích rừng bị giảm. Một ví dụ khâc của mối quan hệ phức tạp năy lă khi đốt câc nhiín liệu hóa thạch như lă dầu vă than sẽ lăm tăng lượng CO2 gđy ra hiệu ứng nhă kính, đồng thời câc khí NOx vă SO2 sinh ra khi đốt sẽ góp phần gđy ra mưa acid kĩo theo sự hủy hoại rừng vă câc động thực vật, vă còn nhiều mối quan hệ phức tạp khâc,
* Những vấn đề Môi trường toăn cầu phần lớn do chính con người lă thủ phạm gđy ra vă cũng chính họ lă những nạn nhđn của câc ảnh hưởng vă tâc hại của chúng. Con người đang sản xuất, tiíu thụ vă loại thải một lượng lớn câc sản phẩm vă cũng đòi hỏi một lượng lớn về tăi nguyín vă năng lượng phục vụ cho việc sản xuất, tiíu thụ vă loại thải chúng. Đđy lă một trong những nguyín nhđn chính của câc vấn nạn Môi trường toăn cầu.
1. Sự nóng dần lín của trâi đất
Nhiệt độ trung bình của trâi đất hiện nay nóng hơn gần 40C so với nhiệt độ trong kỷ băng hă gần nhất, khoảng 13.000 năm trước. Tuy nhiín trong vòng 100 năm qua, nhiệt độ
trung bình bề mặt Trâi Đất tăng 0,6 - 0,7oC vă dự bâo sẽ tăng 1,4 - 5,8oC trong 100 năm tới (Bâo câo của IPCC, 2/2001). Mức tăng năy không nhiều nhưng lă rất lớn so với một giai đoạn tương đối ngắn. So với những giai đoạn nóng ấm trước đđy thì sự gia tăng nhiệt độ hiện nay có một điểm khâc biệt đâng kể. Trước đđy, sự thay đổi về khí hậu lă những hiện tượng tự nhiín vă quâ trình biến đổi đó kĩo dăi hăng ngăn năm, vì vậy câc loăi sinh vật có đủ thời gian để thích nghi. Sự thay đổi nhiệt độ trong một thời gian ngắn dễ dẫn đến nạn huỷ diệt câc sinh vật trín diện rộng.
Một trong những hệ qủa tất yếu của sự gia tăng nhiệt độ của trâi đất lă sự gia tăng mực nước biển. Theo nguyín tắc giên nở do nhiệt, nhiệt độ trâi đất gia tăng sẽ lăm nước biển giên nở gđy nín việc nước biển dđng cao. Ngoăi ra, nhiệt độ tăng lín sẽ lăm băng ở hai vùng cực tan chảy gđy nín lụt lội vă góp phần gia tăng mực nước biển. Người ta ước tính nếu 1/6 lượng băng ở Nam Cực tan ra thì mực nước biển sẽ tăng thím 1 mĩt, lúc đó 30% đất đai trồng trọt trín hănh tinh chúng ta vă nhiều thănh phố trín thế giới New York, Bang Kok, London sẽ bị biến thănh đầm lầy. Nhiều hòn đảo du lịch xinh đẹp nằm hơi thấp so với mực nước biển sẽ biến mất trín bản đồ du lịch thế giới. Sự dđng cao mực nước biển cũng sẽ lăm tăng sự nhiễm mặn của câc vùng đất nằm sđu trong nội địa, lăm ảnh hưởng đến câc hệ sinh thâi vă lăm cho san hô chết hăng loạt.
Câc nhă khoa học cho biết rằng sự nóng dần lín của trâi đất không phải lă nguyín nhđn chính của hiện tượng El Nino nhưng lăm cho El Nino thím phần khốc liệt vă sự xuất hiện của nó thường xuyín hơn do nước biển bị hđm nóng nhiều hơn khi nhiệt độ trâi đất tăng lín. Hiện tượng El Nino xảy ra mạnh trong 2 năm 1997 - 1998 dẫn đến nhiều thay đổi khí hậu bất thường như mưa nhiều ở đông Thâi Bình Dương, khô hạn ở Tđy Thâi Bình Dương. Hậu quả lă nhiều vụ chây rừng xảy ra ở Indonesia (8/1997), hạn hân ở Chđu Phi vă Trung Mỹ (7 - 9/1997). Theo WWF năm 1997 lă năm thảm hoạ chây rừng - một nguy cơ nguy hiểm hơn nạn phâ rừng nhiệt đới. Ở nước ta, lũ lụt vă hạn hân cũng đang lă một hiện tương bất thường về thời tiết trong những năm gần đđy do ảnh hưởng của El Nino. Cơn bêo số 5 (Typhoon Lynda) khủng khiếp trăn văo Că Mau năm 1998 đê giết hại trín 600 người, lăm mất tích khoảng 2000 người trín biển vă gđy nhiều thiệt hại nặng nề khâc về người vă của trín đất liền. Sau đó lă lụt lội ở miền Trung cướp đi sinh mạng hăng trăm người.
Nguyín nhđn chính của hiện tượng nóng lín toăn cầu lă do sự gia tăng nồng độ câc khí nhă kính trong khí quyển, trong đó 55% lă từ công nghiệp, riíng Hoa Kỳ chiếm 25% tổng lượng phât thải. Ngoăi ra còn do việc suy giảm diện tích rừng do khai thâc quâ mức. Việc phâ rừng gđy ra tâc động kĩp: vừa thải văo khí quyển 1 lượng lớn CO2 vừa mất đi 1 nguồn hấp thụ CO2 (cđy xanh khi quang hợp).
Để đối phó với tình trạng níu trín, năm 1988, Uỷ ban liín chính phủ về thay đổi khí hậu (IPCC: Inter-governmental Panel on Climate Change) được thănh lập. Năm 1992, 167 nước phí chuẩn Công ước khung về biến đổi khí hậu tại Hội nghị thượng đỉnh của Liín Hợp Quốc ở Rio de Janeiro. Năm 1997, Hội nghị về thay đổi khí hậu toăn cầu ở Nhật đê cho ra đời Nghị định thư Kyoto. Theo đó, đến 2008 - 2010, 39 quốc gia công nghiệp phải cắt giảm phât thải 6 khí nhă kính xuống dưới 5,2% mức phât thải năm 1990. Nghị định thư chỉ có hiệu lực khi được phí chuẩn bởi 55 % số quốc gia phât thải ít nhất 55% khí nhă kính. Tuy nhiín, sau câc Hội nghị về Công ước khung của Liín Hiệp Quốc về biến đổi khí hậu tại Hague (10/2000), Born (7/2001) vẫn chưa đạt được thoả thuận để Nghị định thư chính thức có hiệu lực. Tại Hội nghị Marrakech (10/2001), 38 quốc gia công nghiệp (trừ Hoa Kỳ) đê đồng ý phí chuẩn Nghị định thư.
2. Sự suy giảm tầng ozon
Lỗ thủng ozôn được phât hiện từ năm 1985 ở Nam cực. Đến năm 1989, câc nhă khoa học cũng khẳng định khả năng hủy hoại trín qui mô lớn tầng ozôn ở Bắc cực vă trín câc vùng có mật độ dđn số cao. Sự suy giảm nhanh tầng ozôn có tâc động nghiím trọng lín phần lớn
câc dạng sống của hănh tinh. Theo câc nhă khoa học, nếu tầng ozôn giảm 10% thì mức tăng tia cực tím đến trâi đất lă 20%. Bức xạ tia cực tím với nồng độ cao có thể thay đổi cấu trúc gen theo hướng bất lợi, gđy thiệt hại đến mùa măng, giết hại câc động thực vật phù du ở biển lăm phâ vỡ chuỗi thức ăn trong biển vă góp phần gia tăng sự nóng lín toăn cầu bởi sự tâc động lín năng lực hấp thụ CO2 của câc sinh vật phù du trong đại dương. Tia cực tím còn gđy ung thư da vă đục thủy tinh thể. Câc phản ứng miễn dịch có thể bị giảm đối với câc người tiếp xúc nhiều với bức xạ cực tím; câc chương trình tiím chủng sẽ trở nín kĩm hiệu quả, câc bệnh lđy nhiễm trở nín phổ biến vă nghiím trọng hơn. Ngoăi ra, chất lượng không khí sẽ xấu đi do việc gia tăng bức xạ cực tím sẽ kích thích câc phản ứng hóa học, gđy ra sương mù vă mưa acid, lăm cho hăng loạt vật liệu như chất dẻo, cao su thoâi hóa nhanh chóng.
Nguyín nhđn chính gđy ra sự suy thoâi tầng ôzôn lă do việc sử dụng nhóm chất Chloro - Floro - Carbon (CFCs) vă câc hóa chất khâc như Halon vă NOx do câc hoạt động của con người thải ra (CFCs lă những chất sinh hăn vă câc dung môi trong công nghiệp điện tử; Halon có mặt trong câc chất dập lửa; câc NOx được thải ra từ mây bay phản lực,...)
Theo dự bâo, thì sự suy giảm tầng ozôn vẫn tiếp tục trong thế kỷ tới. Hiện nay, câc nhă khoa học cho biết lỗ thủng ôzôn đang đạt diện tích lớn nhất ở Nam cực. Vì thế, sự lựa chọn đường lối chính sâch cho tương lai được xem lă một trong những biện phâp nhằm giảm thiểu vă sửa chữa câc thiệt hại đối với tầng ozôn. Năm 1985, 21 quốc gia vă Cộng đồng Chđu Đu ký "Công ước bảo vệ tầng ozon" tại Vienne. Năm 1987 - Nghị định thư Montreal về việc thay thế hoặc hạn chế sử dụng CFC trong kỹ nghệ lạnh được phí chuẩn; năm 1990, văn bản London tăng cường Nghị định thư với mục tiíu ngừng sản xuất vă tiíu thụ câc CFC văo năm 2000; năm 1992 - văn bản tăng cường Copenhagen với thời hạn loại trừ CFC rút xuống năm 1995 vă đưa thím một số hợp chất văo danh sâch kiểm soât. Tuy nhiín, do câc CFC có thể tồn tại trong khí quyển 80 -180 năm nín tâc dụng phđn huỷ ozon vẫn còn tiếp tục văi chục năm sau khi ngừng thải.
3. Sự vận chuyển xuyín biín giới câc chất thải nguy hại
Ở câc nước công nghiệp phât triển (Chđu Đu, Bắc Mỹ) do gặp khó khăn về xử lý chất thải nguy hại trong nước (quy định nghiím ngặt, chi phí cao, dư luận phản đối) nín đê tìm câch "xuất khẩu" chất thải sang câc nước đang phât triển vă câc nước nghỉo. Sau đđy lă một số ví dụ điển hình:
- Một lượng lớn chất thải hoâ học chứa PCB vă Dioxin tồn đọng ở cảng Klongtoy (Bangkok) văo năm 1985, phần lớn lă của câc đại lý chở hăng không rõ địa chỉ ở Singapore, Đức, Nhật, Mỹ.
- Văo thâng 8/1986, 3.800 tấn chất thải hoâ học của Chđu Đu được đổ văo phía Nam cảng Kaka trín sông Niger của Nigeria với giâ 100 USD/tấn, trong khi đó chi phí cho việc đổ câc chất thải đó ở Chđu Đu từ 380 - 1.750 USD/tấn.
- Văo thâng 10/1987, tại Venezuela, 11.000 thùng chất thải hoâ học được chuyển trả lại cho Italia sau khi một tập đoăn tư nhđn Italia tìm câch đưa chúng văo cảng Puero Cabello.
- Năm 2000, chính phủ Campuchia đê buộc tâi xuất một lô hăng cập cảng Phnompenh vì phât hiện có chứa chất thải công nghiệp.
- Thâng 5/2003, tổ chức Toxic Link của Ấn Độ cảnh bâo rằng đất nước năy cho nhập quâ nhiều râc thải hăng điện tử lă câc mây vi tính đê qua sử dụng từ Mỹ, Nhật, Hăn Quốc. Trong mây tính có chứa 1 số kim loại ảnh hưởng đến sức khoẻ con người như chì, Cadimi, thuỷ ngđn, v.v...
Trước những nguy cơ câc chất thải nguy hại có khuynh hướng đổ dồn về câc nước nghỉo vă câc nước đang phât triển, năm 1989, cộng đồng quốc tế đê thông qua Công ước Basel ở Thụy Sĩ về Kiểm soât sự vận chuyển vă thải câc chất thải nguy hiểm xuyín biín giới. Văo thâng 5/2001, nhiều quốc gia đê ký Công ước Stockholm về câc chất ô nhiễm hữu cơ bền
vững, tiến tới loại bỏ sản xuất, vận chuyển vă sử dụng 12 chất hữu cơ nguy hiểm với môi trường.
4. Sự ô nhiễm đại dương vă biển
Một nghịch lý của văn minh nhđn loại lă ở chổ đại dương chính lă nơi cung cấp nguồn thực phẩm vô giâ cho con người vă lă một bể khổng lồ hấp thụ cacbon trong không khí, thì cũng chính con người lại xem đại dương như lă những bêi chứa râc không đây để đổ bỏ câc chất thải kể cả câc chất thải độc hại, câc nguồn chất thải có chứa nhiều kim loại nặng. Người ta đê tổng kết được 6 nguy cơ chính đe doạ môi trường đại dương vă biển:
- Gia tăng hoạt động vận tải biển, dẫn đến tăng lượng dầu thải, sự cố trăn dầu, chất thải từ câc tău vă khu vực cảng biển.
- Đổ thải trực tiếp xuống biển ngăy căng gia tăng, mặc dù Công ước Luđn Đôn về đổ thải xuống biển (1972) đê điều chỉnh vấn đề có qui mô toăn cầu năy.
- Dòng chảy mang chất thải vă phât thải ô nhiễm từ đất liền lă nguyín nhđn gđy ra hơn 70% ô nhiễm trong biển vă đại dương, đặc biệt lă câc chất ô nhiễm có nguồn gốc hữu cơ bền vững do sử dụng hóa chất trong nông nghiệp đê tâc động đến môi trường, câc hệ sinh thâi biển vă ven biển.
- Khai thâc khoâng sản dưới đây biển như dầu khí ở ngoăi khơi, câc nguồn khoâng sản biển (cât sỏi, kim loại, phốt phât..) đang ngăy căng gia tăng.
- Sự phât triển tập trung của vùng ven bờ với hơn 60% dđn số thế giới sống trong vùng ven bờ biển những siíu đô thị công nghiệp ngăy căng de dọa môi trường biển.
- Ô nhiễm không khí cũng có tâc động mạnh mẽ tới ô nhiễm biển. Nồng độ CO2 cao trong không khí sẽ lăm cho lượng CO2 hoă tan trong nước biển tăng. Nhiều chất độc hại vă bụi kim loại nặng được không khí mang ra biển
Để đối phó với sự ô nhiễm ngăy căng gia tăng của biển vă đại dương, đê có một số công ước quốc tế như sau:
- Công ước về phòng ngừa ô nhiễm biển do đổ chất thải vă câc chất khâc (1972)