L ỜI CẢ M ƠN
1.5.2. Quan hệ giữa quy hoạch sử dụng ủấ t với dự bỏo chiến lược dài hạn sử
Nhiệm vụ ủặt ra cho quy hoạch sử dụng ủất chỉ cú thể ủược thực hiện thụng qua việc xõy dựng cỏc dự ỏn quy hoạch với ủầy ủủ cơ sở về mặt kỹ thuật, kinh tế và phỏp lý. Trong thực tế, việc sử dụng cỏc tài liệu ủiều tra và khảo sỏt ủịa hỡnh, thổ nhưỡng, xúi mũn ủất, thủy nụng, thảm thực vật…cỏc tài liệu về kế hoạch dài hạn của tỉnh, huyện, xó; hệ thống phỏt triển kinh tế của cỏc ngành ở từng vựng kinh tế - tự nhiờn; cỏc dự ỏn quy hoạch huyện, quy hoạch xớ nghiệp; dự ỏn thiết kế về cơ sở hạ tầng là ủiều kiện thuận lợi ủể nõng cao chất lượng và tăng tớnh khả thi cho cỏc dự ỏn quy hoạch sử dụng ủất ủai.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ……… 17
ðể xõy dựng phương ỏn quy hoạch sử dụng ủất cỏc cấp vi mụ (xó, huyện) cho một thời gian, trước hết phải xỏc ủịnh ủược hướng ủi và nhu cầu sử dụng ủất dài hạn (dựỏn cho 15 - 20 năm) trờn phạm vi lónh thổ lớn hơn (vĩ
mụ: tỉnh, vựng, cả nước). Khi lập dự bỏo cú thể sử dụng cỏc phương ỏn cú ủộ chớnh xỏc khụng cao, kết quả ủược thể hiện ở dạng khỏi lược (sơ ủồ). Việc thống nhất quản lý Nhà nước về ủất ủai ủược thực hiện trờn cơ sở thống kờ ủầy ủủ và chớnh xỏc ủất ủai về mặt số lượng và chất lượng. Dựa vào cỏc số liệu thống kờ ủất ủai và nhu cầu sử dụng ủất của cỏc ngành sẽ lập dự bỏo sử dụng ủất, sau ủú xõy dựng phương ỏn quy hoạch, kế hoạch phõn bổ, sử dụng và bảo vệ quỹ ủất cho thời gian trước mắt cũng như lõu dài trờn phạm vi cả nước, theo ủối tượng và mục ủớch sử dụng ủất [18].
Dự bỏo cơ cấu ủất ủai (cho lõu dài) liờn quan chặt chẽ với chiến lược sử dụng tài nguyờn ủất ủai, với dự bỏo sử dụng tài nguyờn nước, rừng, dự bỏo phỏt triển cỏc cụng trỡnh thủy lợi, thủy nụng, cơ sở hạ tầng,…Chớnh vỡ vậy việc dự bỏo sử dụng ủất với mục tiờu cơ bản là xỏc ủịnh tiềm năng ủể mở rộng diện tớch và cải tạo ủất nụng - lõm nghiệp, xỏc ủịnh hướng sử dụng ủất cho cỏc mục ủớch chuyờn dựng khỏc phải ủược xem xột một cỏch tổng hợp cựng với cỏc dự bỏo về phỏt triển khoa học kỹ thuật, dõn số, xó hội, v.v… trong cựng một hệ thống thống nhất về dự bỏo phỏt triển kinh tế - xó hội của cả nước.
ðịnh hướng sử dụng ủất ủai ủược ủề cập trong nhiều tài liệu dự bỏo khoa học kỹ thuật thuộc cỏc cấp và lĩnh vực khỏc nhau. Tuy nhiờn, việc xõy dựng quy hoạch tổng thể sử dụng ủất cú ý nghĩa ủặc biệt quan trọng, mang tớnh chất tổng hợp, dựa trờn cơ sở của cỏc tài liệu khảo sỏt chuyờn ngành, ủưa ra ủịnh hướng dài hạn và tạo ủiều kiện thuận lợi về mặt khụng gian ủể thực hiện cỏc quyết ủịnh về sử dụng ủất trong giai ủoạn trước mắt, hoàn thiện về cỏc chỉ tiờu kỹ thuật và tạo cơ sở phỏp lý cho việc sử dụng ủất.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ……… 18
Dự bỏo sử dụng tài nguyờn thiờn nhiờn, ủặc biệt là dự bỏo tài nguyờn ủất và cỏc dự bỏo khoa học kỹ thuật khỏc cũng như cỏc số liệu về quản lý ủất ủai là cơ sở ủể lập quy hoạch, kế hoạch và thiết kế cụng trỡnh. Tuy nhiờn cần hạn chế sự chồng chộo cỏc biện phỏp khi lập dự bỏo, xõy dựng quy hoạch, kế hoạch cũng như trong cụng tỏc ủiều tra khảo sỏt. Việc phức tạp húa vấn ủề sẽ làm nảy sinh cỏc chi phớ khụng cần thiết về lao ủộng và vật tư, ủồng thời gõy cản trở cho việc thực hiện cỏc dự ỏn quan trọng và bức xỳc hơn trong cuộc sống.