III- MỘT SỐ GỢI MỞ TRONG CÔNG TÁC BẦU CỬ THỜI GIAN TỚ
3. Đại hội trực tiếp bầu bí thư đảng ủy, danh sách bầu có số dư
Đại hội trực tiếp bầu bí thư là nội dung quan trọng trong chủ trương đại hội trực tiếp bầu ban thường vụ và các chức danh lãnh đạo trong đảng ủy. Qua hai kỳ bầu cử tại đại hội cho thấy, đây là chủ trương mới, phù hợp với tâm tư, nguyện vọng của đảng viên nên nhận được sự đồng tình, hưởng ứng của đông đảo cán bộ, đảng viên và nhân dân; mở rộng dân chủ trực tiếp, phát huy trí tuệ trách nhiệm của đại biểu đại hội trong việc xây dựng, nâng cao chất lượng ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư.
Tuy nhiên, nếu để đại hội trực tiếp bầu tất cả chức danh của đảng ủy sẽ mất rất nhiều thời gian của đại hội; đồng thời vừa không phát huy vai trò của đảng ủy khóa mới trong việc xây dựng cơ quan thường trực, tham mưu, giúp việc cho đảng ủy là ban thường vụ, vừa ảnh hưởng đến việc bố trí cán bộ của đảng ủy. Vì vậy, để phát huy cả dân chủ và tập trung, ngoài bầu ban chấp hành, đại hội nên trực tiếp bầu bí thư đảng ủy.
Việc đại hội đảng bộ cơ sở trực tiếp bầu bí thư đảng ủy cần thực hiện trước ở ít nhất 50% đảng bộ cơ sở trong sạch, vững mạnh; ở ít nhất 20% đảng bộ cơ sở hoàn thành tốt nhiệm vụ; ở ít nhất 10% đảng bộ cơ sở hoàn thành nhiệm vụ và ở
ít nhất một đảng bộ cơ sở yếu kém (nếu có) trong mỗi đảng bộ cấp tỉnh. Để tránh hình thức khi “bầu tròn”, danh sách bầu cử phải có số dư, trong đó đảng ủy triệu tập đại hội chuẩn bị 2 - 3 ứng cử viên có “chất lượng, cơ cấu” tương ứng với tiêu chuẩn chức danh bí thư, ngoài ra đại biểu có thể ứng cử, đề cử thêm. Khi đại hội càng tạo nhiều cơ hội so sánh giữa các ứng cử viên, người bầu cử càng phải có trách nhiệm cao trước sự lựa chọn của mình qua lá phiếu. Để trực tiếp bầu thực sự dân chủ, người trúng cử bí thư thực sự là người có uy tín nhất, tiêu biểu nhất về phẩm chất và năng lực trong đảng bộ, quá trình chuẩn bị nhân sự của đảng ủy triệu tập đại hội phải thực sự chu đáo, công tâm, khách quan, khoa học; không được bè phái, gò ép, áp đặt. Kết quả bầu cử có thể không đúng theo dự kiến, song ban tổ chức đại hội và cấp ủy cấp trên cần tôn trọng quyết định của đại hội. Điều quan trọng là người trúng cử có đủ tiêu chuẩn hay không, có tiêu biểu cho bản lĩnh và trí tuệ của tập thể đảng viên toàn đảng bộ không? Nếu người được bầu không đúng, không đủ tiêu chuẩn hay có sai phạm nguyên tắc, quy định trong bầu củ thì theo thẩm quyền cấp ủy cấp trên có thể không chuẩn y kết quả bầu cử đó. Hoặc nếu đại hội không bầu được bí thư thì ban chấp hành khóa mới sẽ bầu theo quy định.
Như vậy, bên cạnh việc phát huy quyền dân chủ trực tiếp của đại biểu dự đại hội trong việc bầu cử, làm cơ sở cho mở rộng và phát huy dân chủ trong xã hội; đề cao trách nhiệm của đảng ủy trong công tác chuẩn bị nhân sự,... khi đại hội trực tiếp bầu bí thư sẽ phát huy trí tuệ, đề cao ý thức trách nhiệm của toàn đảng bộ trong việc xây dựng, nâng cao chất lượng bí thư. Đồng thời, người được bầu nhận thấy vinh dự, ý thức sâu sắc hơn trách nhiệm cá nhân trước sự tín nhiệm của đông đảo đại biểu, qua đó thấy tự tin, là phấn chấn hơn, trách nhiệm hơn vì nhận được nhiều sự ủy quyền trực tiếp của số đông đại biểu đại diện cho đảng viên toàn đảng bộ.