III- MỘT SỐ GỢI MỞ TRONG CÔNG TÁC BẦU CỬ THỜI GIAN TỚ
2. Đổi mới quy trình ứng cử, đề cử, lập danh sách bầu cử
Theo quy định hiện nay, đoàn chủ tịch đại hội đề cử danh sách ứng cử viên do cấp ủy triệu tập đại hội chuẩn bị, sau đó mới đến phần ứng cử và đề cử của đại biểu tại đại hội. Cách làm này giúp cho công tác bầu cử tại đại hội diễn ra nhanh chóng, phản ánh sâu sắc tính tập trung của nguyên tắc tập trung dân chủ,... nhưng vô tình có thể làm "thui chột", “nản lòng” các đại biểu trong ứng cử, đề cử; đồng thời cũng có thể chọn nhầm các ứng cử viên và bỏ sót những đảng viên tiêu biểu khác; hơn nữa, nó có thể dẫn đến hiện tượng “trao đổi lợi ích” giữa những người "ban ơn" (người giữ quyền giới thiệu ứng cử viên) với những người "chịu ơn" (những người đã trúng cử nhờ sự cơ cấu, giới thiệu),... dẫn đến tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy cơ cấu.
Thực hiện chủ trương của Đảng về "mở rộng quyền tiến cử và tự ứng cử, giới thiệu nhiều phương án trong bầu cử”66, cần dân chủ, khách quan, mở rộng và phát huy quyền, trách nhiệm và ý chí của các đại biểu trong giới thiệu các ứng cử viên tiêu biểu nhất để bầu vào đảng ủy và các chức danh lãnh đạo của đảng ủy theo quy trình:
Thứ nhất, đại biểu ứng cử, đề cử.
Sau khi thống nhất về tiêu chuẩn, cơ cấu, số lượng của chức danh cần bầu, đại hội thực hiện phần ứng của đề cử đối với đại biểu. Trong đó, đoàn chủ tịch cần dành thời gian thích hợp để gợi mở, khích lệ tinh thần trách nhiệm, giúp cho đại biểu tự tin ứng cử, đề cử những người đủ tài, đủ đức tham gia đảng ủy để gánh vác công việc của đảng bộ. Bên cạnh đó, khi đề cử ứng cử viên, đại biểu phải phân tích để đại hội thấy rõ người được đề cử bảo đảm đủ các tiêu chuẩn, xứng đáng giữ chức danh được bầu. Người tự ứng cử phải có chương trình hành động,
sẵn sàng thuyết trình trước đại hội về chương trình hành động đó khi có yêu cầu.
Thứ hai, đoàn chủ tịch giới thiệu danh sách đề cử do cấp ủy chuẩn bị, thông qua danh sách giới thiệu bầu cử.
Sau phần ứng cử, đề cử của đại biểu, đoàn chủ tịch mới giới thiệu danh sách đề cử do cấp ủy chuẩn bị. Đại hội xem xét cho ứng cử viên rút hay không rút và thông qua danh sách giới thiệu bầu cử (gồm danh sách đại biểu ứng cử, đề cử tại đại hội và danh sách do đoàn chủ tịch giới thiệu). Những nội dung này được thực hiện ngay ở phiên (buổi) làm việc thứ nhất của đại hội (đại hội thường làm việc 1 - 1,5 ngày, tương ứng với 2 - 3 buổi); áp dụng cả trường hợp trực tiếp bầu các chức danh lãnh đạo đảng ủy tại đại hội.
Thứ ba, thẩm định tiêu chuẩn của các ứng cử viên dự kiến tham gia danh sách bầu cử.
Trong thời gian giữa các phiên (buổi) làm việc của đại hội, đoàn chủ tịch phối hợp với bộ phận phụ trách công tác nhân sự đại hội và ban thẩm tra tư cách đại biểu tập hợp danh sách, đối chiếu, so sánh, thẩm định tiêu chuẩn của từng ứng cử viên. Tập trung thẩm định, xác minh rõ những tiêu chuẩn mang tính định lượng. Không thẩm định những trường hợp trùng với phần giới thiệu của đoàn chủ tịch (do cấp ủy triệu tập đại hội chuẩn bị, cấp ủy cấp trên đã thẩm định, phê duyệt), trừ khi đại hội có yêu cầu. Để hoạt động này diễn ra nhanh và chính xác đòi hỏi phải có "kho" thông tin, dữ liệu về đội ngũ cán bộ và các đảng viên gian tới lập kho dữ liệu kỹ thuật số); bộ tiêu chuẩn đối với các ứng cử viên phải rõ ràng, cụ thể.
Thứ tư, lập danh sách bầu cử.
Tại phiên làm việc cuối của đại hội, đoàn chủ tịch báo cáo kết quả thẩm định về tiêu chuẩn của ứng cử viên; cung cấp căn cứ và đưa ra khỏi danh sách bầu cử những trường hợp ứng cử viên không đủ tiêu chuẩn. Xin ý kiến đại hội thông qua danh sách bầu cử trước khi bỏ phiếu.