II. THỰC TRẠNG ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN HTXNN THEO LUẬT HTX NĂM 2003 Ở HUYỆN NAM TRỰC
3.5Về kết quả hoạt động kinh doanh dịch vụ của cỏc HTXNN sau khi thực hiện đổi mới và phỏt triển cỏc HTX theo Luật HTX năm
3. Kết quả về đổi mới và phỏt triển của cỏc HTXNN ở huyện Nam Trực khi thực hiện đổi mới và phỏt triển theo Luật hợp tỏc xó năm
3.5Về kết quả hoạt động kinh doanh dịch vụ của cỏc HTXNN sau khi thực hiện đổi mới và phỏt triển cỏc HTX theo Luật HTX năm
hiện đổi mới và phỏt triển cỏc HTX theo Luật HTX năm 2003
* Cơ cấu tổ chức
Theo Luật HTX năm 2003 và điều lệ mẫu HTX NN cỏc HTX NN trong huyện đó tiến hành xõy dựng bộ mỏy tổ chức quản lý cỏc hoạt động dịch vụ phự hợp với điều kiện và nhu cầu của xó viờn mỡnh.
Sau khi thực hiện đổi mới theo luật HTX cơ cấu tổ chức HTX NN dịch vụ đó cú sự thay đổi căn bản so với trước khi cú Luật HTX. Cỏc HTX NN đều tổ chức cỏc tổ, đội dịch vụ để thực hiện việc cung ứng dịch vụ cho cỏc hộ xó viờn, cũn cỏc đội tiếp nhận dịch vụ phần lớn được tổ chức trờn cơ sở cỏc đội sản xuất cũ. Điều đú được thể hiện qua sơ đồ tổ chức bộ mỏy hoạt động dịch vụ trong cỏc HTX NN sau:
Sơ đồ 3: Cơ cấu tổ chức bộ mỏy hoạt động dịch vụ trong cỏc HTX NN sau khi thực hiện đổi mới và phỏt triển cỏc HTX NN theo Luật HTX năm 2003
* Về quản lý cỏc hoạt động dịch vụ: Để thực hiện quản lý cỏc hoạt động dịch vụ, cỏc HTX NN trong huyện đều ỏp dụng hỡnh thức ký kết hợp đồng với hộ xó viờn về cung cấp dịch vụ theo từng vụ trong năm. Đồng thời để đảm bảo chủ động cung ứng dịch vụ cho hộ xó viờn, cỏc HTX cũn tổ chức ký kết hợp đụng với cỏc tổ chức cung ứngdịch vụ ngoài HTX như: ký hợp đồng với trạm khuyến nụng, chi cục BVTV, cụng ty giống cõy trồng, chi nhỏnh điện, trạm thủy nụng…Trong số cỏc HTX đó ký kết dịch vụ thỏa thuận trờn thỡ cú HTX Nam Hồng, HTX Nam thành, HTX Nam Minh và một số HTX khỏc nữa đó ký kết đảm bảo cung ứng 100% cỏc loại dịch vụ đú tới từng hộ xó viờn. Với việc đổi mới cỏc hoạt động quản lý kinh doanh dịch vụ như trờn đó mang lại hiệu quả thiết thực cho cả hộ xó viờn và HTX, cỏc HTX thụng
Đại hội xó viờn
Ban quản trị Ban kiểm soỏt
Cỏc ban giỳp
việc Cỏc ban giỳp
việc Cỏc đội/tổ dịch vụ Cỏc đội/tổ tiếp nhận dịch vụ Đội dịch vụ
giống Đội dịch vụ BVTV Đội số 1
Đội số 1
Đội số 3
qua đú thực hiện tốt hơn chức năng dịch vụ, hỗ trợ sản xuất cho hộ xó viờn, đến lượt cỏc hộ xó viờn qua đú mà nõng cao năng lực sản xuất kinh doanh của mỡnh trờn cơ sở được đảm bảo cỏc yếu tố sản xuất và sản phẩm về giỏ cả, chất lượng và thời gian cung ứng, từ đú kinh doanh sẽ mang lại lợi nhuận cao.
Bờn cạnh việc kinh doanh cỏc dịch vụ phục vụ trực tiếp sản xuất NN, một số cỏc HTX NN cũn mở rộng ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh phi nụng nghiệp nhằm khai thỏc triệt để những lợi thế của địa phương mỡnh vào phục cho nhu cầu của xó hội. Điển hỡnh là HTX Nam Giang
* Kết quả hoạt động kinh doanh dịch vụ của cỏc HTX NN sau khi thực hiện đổi mới và phỏt triển theo Luật HTX năm 2003
Hoạt động dịch vụ của cỏc HTX được giữ vững, một số mặt đó cú nhiều tiến bộ mang lại hiệu quả cao. trước sự diễn biến phức tạp của Thị trường đối với cỏc mặt hàng nụng sản và cỏc dịch vụ phục vụ cho nụng nghiệp, song cỏc HTX NN vẫn đảm nhiệm những khõu dịch vụ then chốt chi phối sản xuất và đời sống như: Thuỷ lợi, giống, bảo vệ thực vật, cung ứng điện, nước sạch, làm đất, sản xuất lỳa giống… với phương hướng nõng cao hiệu quả cỏc hoạt động dịch vụ trờn cơ sở đổi mới và phỏt triển cỏc HTX NN theo luật HTX 2003. Tổng doanh thu hoạt động dịch vụ của cỏc HTX NN huyện trong 3 năm (2004 – 2006) là 83.394.500.000 đồng, tổng chi là 82.808.954.000 đồng và mức lói dịch vụ là 585.546.000 đồng, trong đú trớch khấu hao được 1.889.900.000 đồng, trớch lập quỹ cụng ớch từ dịch vụ là 2.150.000.000 đồng.
Mức độ tham gia cung ứng cỏc dịch vụ cho cỏc hộ xó viờn của cỏc HTX NN trong huyện được thể hiện qua bảng biểu sau:
Biểu 6: Tỡnh hỡnh hoạt động dịch vụ của cỏc HTX NN trong toàn huyện
Chỉ tiờu SL Năm 2002 Năm 2004 Năm 2006 (HTX) (%) (HTX)SL (%) (HTX)SL (%) Tổng số HTX trong huyện 36 100 36 100 36 100
1. Dịch vụ khuyến nụng 36 100 36 100 36 100
2. Dịch vụ BVTV 36 100 36 100 36 100
3. Dịch vụ nước tưới tiờu 36 100 36 100 36 100
4. Dịch vụ thỳ y - - 8 22,2 11 30,6 5. Dịch vụ điện 36 100 36 100 36 100 6. Dịch vụ làm đất 26 72,2 30 83,3 36 100 7. Dịch vụ SX lỳa giống - - 3 8,3 5 13,9 8. Dịch vụ nước sạch - - 1 2,8 3 8,3 9. Dịch vụ vật tư - - 10 27,8 16 44,4
(Nguồn: Phũng NN&PTNT huyện Nam Trực)
Nhỡn vào bảng trờn ta thấy, đa số cỏc HTX đều tham gia vào kinh doanh cỏc hoạt động dịch vụ, trong đú những dịch vụ chủ chốt, quan trọng mức độ tham gia đạt 100% như dịch vụ tưới tiờu và dịch vụ làm đất. Sau khi quỏn triệt đường lối đổi mới HTX đó đạt tỷ lệ tối đa là 100% cỏc hTX hoạt động trong lĩnh vực này.
Cỏc loại dịch vụ mới xuất hiện sau năm 2003 như dịch vụ thỳ y, sản xuất lỳa giống, dịch vụ nước sạch, dịch vụ vật tư, tăng mạnh là dịch vụ thỳ y từ 22,2% (2004) lờn 30,6% (2006), nguyờn nhõn là do sự bựng phỏt của cỏc dịch bệnh trong chăn nuụi nờn việc phỏt triển cỏc dịch vụ này đó được cỏc HTX chỳ trọng. Dịch vụ vật tư cũng tăng mạnh từ 28,7% (2004) lờn đến 44,4% (2006), nhu cầu về cỏc vật tư nụng nghiệp ngày càng cao. Chỉ cú dịch vụ nước sạch là tăng chậm đến 2006 chỉ cú 3 HTX tham gia. vỡ vậy Ban lónh đạo huyện cần cú cỏc biện phỏp thỳc đẩy hoạt động của dịch vụ này nhằm nõng cao chất lượng cuộc sống cho người dõn.
Cỏc dịch vụ sản xuất chớnh bao gồm:
100% cỏc HTX làm dịch vụ khuyến nụng. Với chức năng nhiệm vụ của HTX NN là xõy dựng kế hoạch sản xuất mựa vụ, điều hành chỉ đạo sản xuất, và tổ chức quản lý điều hành hoạt động cỏc dịch vụ,cơ cấu giống, chuyển giao tiến bộ KHKT cho cỏn bộ và xó viờn về cụng tỏc giống, BVTV, vật tư phõn bún núi chung đảm bảo được yờu cầu sản xuất. Trong thời gian qua cỏc HTX đó liờn doanh liờn kết với cỏc cơ quan khoa học, cỏc trung tõm, cỏc cụng ty sản xuất kinh doanh.
Đặc biệt, HTXNN Nam Mỹ trong 3 năm(2004 – 2006) đó tổ chức 11 hội nghị tập huấn với số người tham dự từ 60 – 120 người/1 lượt. Tổ chức 3 lớp huấn luyện với số người tham dự học tập 30người/1 lớp. Từ năm 2004 đến nay HTX NN Nam Mỹ đó được sự giỳp đừ của Trung tõm giống cõy trụng tỉnh Nam Định, triển khai thực thi dự ỏn khụi phục giống lỳa dự hương là giống cổ truyền của địa phương, và cú giỏ trị cao trờn thị trường. Doanh thu dịch vụ khuyến nụng của HTX là 121516300 đồng trong 3 năm từ 2004 đến 2006.
Nhỡn chung là cú 35 HTX lói, cú 1 HTX lỗ ở dịch vụ khuyến nụng ( HTX NN Đồng quỹ).
* Dịch vụ bảo vệ thực vật.
Cỏc HTX tiếp tục duy trỡ dịch vụ bảo vệ thực vật: HTX cú cỏn bộ kỹ thuật, kết hợp với Trạm bảo vệ thực vật làm cụng tỏc dự thớnh, dự bỏo, hướng dẫn xó viờn phũng trừ sõu bệnh thụng qua cỏc lớp tập huấn, hệ thống truyền thanh. Đặc biệt, tỡnh hỡnh hiện nay trong toàn huyện đó xuất hiện dịch ốc bươu vàng cú nguy hại đến sản xuất của người dõn, nhưng do cỏc HTX làm tốt cụng tỏc kiểm tra giỏm sỏt kịp thời nờn đó dần ngăn chặn được hiện tượng trờn, bảo vệ mựa màng cho cỏc hộ xó viờn. Nhờ làm tốt cụng tỏc bảo vệ thực vật trong suốt những năm qua khụng xảy ra ổ dịch lớn nào. Cú 1 HTX lỗ dịch vụ bảo vệ thực vật ( HTX NN Nam Đồng).
* Dịch vụ tưới tiờu.
Tưới tiờu là khõu quan trọng để tiến hành hoạt động sản xuất, 100% cỏc HTX tiếp tục duy trỡ dịch vụ tưới tiờu nước, hàng năm cú tu bổ hệ thống thuỷ lợi nội đồng, sửa chữa nõng cấp tài sản, nhờ nỗ lực điều hành của cả hệ thống thuỷ nụng đó đảm bảo yờu cầu sản xuất. Cỏc HTX xõy dựng đơn giỏ dịch vụ, thực hiện khoỏn với từng
người hoặc từng tổ làm dịch vụ cụ thể, phự hợp với điều kiện sản xuất của từng nơi. Trong điều kiện cơ sở vật chất hiện tại, dịch vụ tưới tiờu của cỏc HTX đó đỏp ứng được yờu cầu thõm canh của hộ xó viờn. Việc ký hợp đồng, theo dừi, nghiệm thu, thanh lý hợp đồng ngày càng rừ ràng, cụ thể, chi tiết hơn nhờ đú cụng tỏc dịch vụ ngày càng tốt, mức thu/đầu sào ngày càng giảm.Cú 7 HTX lỗ dịch vuc tưới tiờu (Đại An, Hồng Tiến, Nam Hoa, Đồng Quỹ, Nam Hải, Nam Lợi, Nam Quan).
* Dịch vụ thỳ y:
Cú 11/36 HTX tổ chức dịch vụ thỳ y, chủ yếu theo hỡnh thức thoả thuận nờn tỷ lệ tiờm phũng hàng năm thấp chỉ đạt từ 20 đến 30% tổng đàn. Năm 2005 và đầu năm 2006 đó cú tiến bộ hơn. nguyờn nhõn chủ yếu là do nhận thức của hộ xó viờn cũn hạn chế, cấp uỷ chớnh quyền cú sở chưa quan tõm chỉ đạo nờn phải đưa dịch vụ thỳ y vào dịch vụ bắt buộc.
* Dịch vụ điện.
Cú 100% HTX làm dịch vụ điện ở mức độ khỏc nhau (năm 2006 HTX NN Nam Giang đó bàn giao quản lý điện về cho chi nhỏnh điện Nam Trực). Sau khi bàn giao trạm biến ỏp cỏc HTX NN sử dụng vốn hoàn trả và vốn tự cú đầu tư nõng cấp lưới điện, hạ thế tăng cường cụng tỏc quản lý điện. đến nay cú 21 HTX cung ứng trực tiếp điện đến hộ xó viờn. Cũn 13 HTX cú giỏ điện sinh hoạt trờn 700 đồng ( Nam Điền, Đại An, Nam Nghĩa, Nam Hồng, Nam Hoa, Nam Hựng, Nam Minh, Nam Sơn, Đồng Quỹ, Tõn Trào, trần Phỳ, Nam Hải, Nam Lợi), cú 9 HTX lỗ dịch vụ điện, nguyờn nhõn chủ yếu là do đường dõy hạ thế xuống cấp, trạm biến ỏp khụng đủ cụng suất, cụng tỏc quản lý lỏng lẻo nờn tổn thất lớn ( Nam Điền, Nam Xỏ, Đại An, lạc Hồng, Nam Cường, Nam Minh. Nam Hải, Nam Quan, Nam Ninh).
*Dịch vụ làm đất:
HTX giữ vai trũ trong chỉ đạo thời vụ. Hiện nay toàn huyện cú 4 HTX cũn mỏy kộo MTZ 50 cũn lại cỏc HTX ký hợp đồng với Cụng ty Cổ phần Cơ khớ Nam Trực và tư nhõn ở những hỡnh thức khỏc nhau, đảm bảo phục vụ kịp thời cho xó viờn, khụng cú HTX nào lỗ ở dịch vụ này.
Cú 5 HTX sản xuất lỳa giống đỏp ứng từ 20-30% lượng giống vụ mựa cho toàn huyện, tuy nhiờn cỏc HTX vẫn vũn gặp nhiều khú khăn trong bao tiờu sản phẩm.
Về cung ứng giống, cho đến nay đó cú 16/36 HTX NN làm dịch vụ cung ứng giống cho xó viờn ở mức độ khỏc nhau. Trong đú cú 13 HTX cung cấp giống thường xuyờn, giống HTX cung cấp đảm bảo chất lượng, giỏ thấp hơn thị trường 500-1000đ/ kg tạp giao(giống lỳa chiếm ưu thế trong cơ cấu gieo cấy). Bờn cạnh đú là sự hoạt động cú hiệu quả của cỏc thành phần kinh tế tư nhõn cũng tham gia vào thị trường này, tuy nhiờn sự hoạt động của cỏc thành phần đú đặt dưới sự giỏm sỏt của cỏc cơ quan chuyờn mụn trong huyện nhằm đảm bảo ổn định thị trường cỏc yếu tố đầu vào giỳp người dõn yờn tõm sản xuất. Cỏc thành phần kinh tế đú như: CTCP giống cõy trồng Nam Ninh hàng năm đỏp ứng khoảng 35% nhu cầu về giống, CTCP giống cõy trồng Hồng Long đỏp ứng khoảng 20% giống cỏc loại phục vụ sản xuất…
* Dịch vụ nước sạch:
Nằm trong chương trỡnh dự ỏn quốc gia về cung cấp nước sạch cho hộ ở nụng thụn nhằm nõng cao sức khoẻ cho người dõn, tuy nhiờn cho đến nay trong huyện mới chỉ cú 3 HTX tổ chức xõy dựng và quản lý khai thỏc cụng trỡnh nước sạch ( HTX Nam Ninh, Nam Long, Hồng Thỏi). Đõy là mụ hỡnh mới đũi hỏi phải cú vị trớ thuận lợi về địa hỡnh và kinh phớ đầu tư lớn, do vậy quỏ trỡnh nhõn rộng vẫn dưới dạng tiềm năng. Số lượng cỏc HTX làm dịch vụ này tuy ớt nhưng chất lượng dịch vụ lại cao, gúp phần vào thực hiện chương trỡnh xõy dựng nụng thụn mới.
* Dịch vụ vật tư:
Đõy là dịch vụ mang tớnh chất thoả thuận là chủ yếu, nguyờn nhõn là do sự xuất hiện của cỏc tổ chức kinh tế tư nhõn cũng tham gia vào thị trường này. Cú 16/36 HTX hoạt động cung ứng giống vật tư và phõn bún phục vụ sản xuất, hàng năm đỏp ứng khoảng 35% nhu cầu của hộ xó viờn. Để thị trường này hoạt động cú hiệu quả thỡ Ban quản trị cỏc HTX cú trỏch nhiệm ký kết với Cụng ty cung ứng, đảm bảo về số lượng, chất lượng, giỏ cả thoả thuận cú bảo hành sau khi thu hoạch, thanh toỏn. Trờn mỗi địa bàn HTX NN đều cú cỏc cơ sở cung cấp trực tiếp cho nhu cầu sản xuất của hộ nụng dõn, đặc biệt HTX NN Nam Thượng và HTX NN Nam Giang mỗi xó cú 4
cở sở phục vụ và bỏn cho dõn với hiệu quả cao. Trong 3 năm (2003-2005), doanh thu của toàn huyện về dịch vụ này lờn tới 4.031.369.000 triệu đồng, và thu được mức lói là 58.467.000 triệu đồng.
Kết quả hoạt động kinh doanh dịch vụ của cỏc HTX NN huyện Nam Trực được thể hiện qua bảng biểu sau:
Biểu 7: Số HTX kinh doanh dịch vụ cú lói (lỗ) ở huyện Nam Trực năm 2006
Chỉ tiờu Tổng số HTX điều tra
Trong đú Số HTX kinh
doanh cú lói Số HTX kinh doanh bị lỗ SL (HTX) (%) (HTX)SL (%) (HTX)SL (%) 1.DV khuyến nụng 36 100 35 97,2 1 2,8 2.DV BVTV 36 100 35 97,2 1 2,8 3.DV tưới tiờu 36 100 29 80,6 7 19,4 4.DV thỳ y 11 100 8 72,7 3 27,3 5.DV điện 36 100 25 75 9 0,25 6.DV làm đất 36 100 36 100 - - 7.SX lỳa giống 5 100 5 100 - - 8.DV nước sạch 3 100 3 100 - - 9.DV vật tư 16 100 16 100 - -
(Nguồn: Phũng NN &PTNT huyện Nam Trực )
Qua bảng trờn ta thấy, cỏc HTX tham gia hoat động dịch vụ nhỡn chung đều cú lói, tuy trong một số dịch vụ vẫn cũn HTX lỗ như dịch vụ điện cú tới 9 HTX bị lỗ chiếm 25% trong tổng số, dịch vụ tưới tiờu cú 7 HTX bị lỗ chiếm 19,4%, nguyờn nhõn là do cơ chế quản lý về giỏ và chất lượng dịch vụ gõy ra thiệt hại cho cỏc HTX. Cỏc dịch vụ khuyến nụng, bảo vệ thực vật, làm đất đều mang lại lói cao cho cỏc HTX, cao nhất là dịch vụ làm đất, 100% HTX cú lói, đối với cỏc loại dịch vụ mới sau khi chuyển đổi HTX đều làm ăn cú lói do được hưởng cơ chế của nhà nước Dịch vụ thỳ y tuy mới cú 8 HTX hoạt động nhưng số HTX làm ăn lỗ chiếm 27,3%, nguyờn nhõn do xuất hiện dịch bệnh nờn mặc dự cỏc HTX trong huyện đó cú kế hoạch đề phũng nhưng vẫn xảy ra tỡnh trạng lỗ ở một số HTX.
Về hiệu quả hoạt động kinh doanh dịch vụ của cỏc HTX NN huyện Nam Trực được thể hiện thụng qua cỏc chỉ tiờu về mức doanh thu, chi phớ, lói(lỗ) của cỏc HTX , điều đú được thể hiện qua bảng số liệu sau:
Biểu 8: Doanh thu, chi phớ, lói (lỗ) bỡnh quõn sản xuất kinh doanh dịch vụ của một HTX NN ở huyện Nam Trực tỉnh Nam Định`
Chỉ tiờu
Năm 2000 Năm 2003 Năm 2006
SL (Triệu đ) SL (Triệu đ) % so với năm 2000 SL (Triệu đ) % so với năm 2003 1.DT BQ/1HTXNN 265,291 387,429 46,1 634,914 63,9 2.Chi phớ BQ/1HTXNN 253,080 369,324 45,9 605,203 63,86 3. Lói (lỗ): (1-2) 12,211 18,168 48,4 27,111 49,3
( Nguồn: Phũng NN & PTNT huyện Nam Trực)
Từ Biểu trờn ta thấy so với trước khi thực hiện đổi mới và phỏt triển cỏc HTX NN theo luật HTX năm 2003 thỡ tổng doanh thu hoạt động kinh doanh của cỏc HTX trong tỉnh cú mức tăng với tỷ lệ cao: doanh thu bỡnh quõn 1 HTX NN năm 2003 tăng