I. Mục tiêu, quan điểm và phơng hớng phát triển thị trớng xuÍt khỈu của Việt Nam
2. Quan điểm cơ bản về phát triển thị trớng xuÍt khỈu của Việt Nam thới kỳ đến năm 2010, tèm nhìn đến
Nam thới kỳ đến năm 2010, tỉm nhìn đến 2020
Để đạt đợc mục tiíu tưng quât về phât triển thị trớng xuÍt khỈu của Việt Nam thới kỳ đến năm 2010, tỉm nhìn đến năm 2020 đê xâc định níu trín việc xâc lỊp mĩt hệ thỉng quan điểm rđ răng, nhÍt quân chỉ đạo hoạt đĩng ngoại th- ơng trong nền kinh tế thị trớng lă rÍt cỉn thiết để lăm cơ sị cho việc hoạch định chính sâch vă cơ chế quản lý ngoại thơng. Do đờ, Đảng vă Nhă nớc ta đê đa ra câc quan điểm cơ bản sau:
Quan điểm 1: chủ đĩng hĩi nhỊp kinh tế quỉc tế với kế hoạch tưng thể lĩ
trình vă bớc đi hợp lý, phù hợp với trình đĩ phât triển của đÍt nớc đơng thới đâp ứng quy định của câc tư chức mă nớc ta tham gia.
Hĩi nhỊp văo nền kinh tế khu vực vă toăn cỉu lă chủ trơng lớn của Đảng ta. Văn kiện đại hĩi IX đê níu rđ “xđy dựng nền kinh tế đĩc lỊp tự chủ đi đôi với hĩi nhỊp kinh tế quỉc tế. Kết hợp nĩi lực với ngoại lực tạo thănh nguơn lực tưng hợp để phât triển kinh tế”. Đỉi với hoạt đĩng XNK, tích cực chủ đĩng tranh thủ mụi cơ hĩi để mị rĩng thị trớng xuÍt khỈu, nhÍt lă sau khi Việt Nam tham gia WTO; đa phơng hoâ vă đa dạng hoâ quan hệ với đỉi tâc thơng mại, phòng ngừa rủi ro do câc chÍn đĩng đĩt biến; mị rĩng tỉi đa về diện nhng đơng thới phải chú trụng câc thị trớng trụng điểm, trớc hết lă câc thị trớng cờ sức mua lớn, tiếp theo lă câc thị trớng
cung ứng “công nghệ nguơn” nhằm gắn nhỊp khỈu với xuÍt khỈu, phục vụ t t cảă đỉă văo” vă “đỉu ra” của quâ trình thực hiện mô hình công nghiệp hh â, hyản đại Ÿ
hoâ hớng về xuÍt khỈu. Hĩi nhỊp kinh tế quỉc tế lă thực hiện câc cam kết của câc tư chức mă Việt Vam đê%vắsẽ tham gia. Do đờ, chính sâch XNK của Việt Nam phải hoăn thiện vă xđy dựng để đâp ứng yíu cỉu tự do hoâ thơng mại trong khuôn khư song phơng vă đa phơng.
Quan điểm 2: ‹ỉín trì chủ trơng đa dạng hoâ câc thănh phỉn kinh tế tham
gia hoạt đĩng XNK, trong đờ, kinh tế Nhă nớc giữ vai trò chủ đạo. Khuyến khích tÍt cả câc thănh phỉn kinh tế vă câc chủ thể kinh doanh, câc tư chức Chính phủ vă phi Chính phủ; khuyến khích tÍt cả mụi ngới Việt Nam ị trong nớc vă ị nớc ngoăi; khuyến khích tÍt cả Việt kiều ị nớc ngoăi tham gia văo việc mị rĩng vă phât triển thị trớng xuÍt khỈu của Việt Nam với nhiều con đớng, mức đĩ, quy mô vă hình thức khâc nhau.
Qua đânh giâ thănh tích xuÍt khỈu của nớc ta trong thới kỳ trớc cho thÍy sự đờng gờp của doanh nghiệp dđn doanh vă doanh nghiệp cờ vỉn đỉu t nớc ngoăi văo kim ngạch xuÍt khỈu của nớc ta ngăy căng tăng. Điều đờ đê chứng minh rằng, chính sâch phât triển kinh tế nhiều thănh phỉn của Đảng từ Đại hĩi VI đến nay lă hoăn toăn phù hợp với điều kiện kinh tế, xê hĩi của Việt Nam vă xu thế tự do hoâ thơng mại.
Với sự ra đới của Nghị định 57/1998 vă luỊt doanh nghiệp năm 2000 lă hai sự kiện quan trụng nhÍt đânh dÍu những bớc chuyển biến mạnh mẽ theo hớng tự do hoâ quyền kinh doanh nhằm giải phờng mụi năng lực sản xuÍt của câc thănh phỉn kinh tế.
Để tiếp tục thực hiện chủ trơng trín, trong những năm tới, Chính phủ, câc Bĩ vă câc cơ quan chức năng đang cỉn cụ thể hoâ những nĩi dung của LuỊt doanh nghiệp, loại bõ những quy định đang cản trị quâ trình thực hiện câc điều khoản theo tình thỉn của LuỊt năy. Đơng thới, phải lăm rđ vai trò chủ đạo của câc doanh nghiệp Nhă nớc trong lĩnh vực XNK. Vai trò của kinh tế quỉc doanh cỉn đợc thể hiện qua “chÍt lợng” hơn lă “sỉ lợng”, vị trí then chỉt xuÍt hiện ị những thới điểm cỉn thiết nhằm cung ứng hăng hoâ vă dịch vụ cơ bản cho nền kinh tế, tạo ra những
bớc đĩt phâ cho hoạt đĩng XNK. Cỉn quân triệt quan điểm, xem tÍt cả câc thănh phỉn kinh tế lă những bĩ phỊn quan trụng cÍu thănh nền kinh tế quỉc dđn, đợc đỉi xử nh nhau, cùng tơn tại vă phât triển lđu dăi theo định hớng XHCN.
Quan điểm 3: phât triển thị trớng xuÍt khỈu cỉn phải chú trụng xử lý tỉt
mỉi quan hệ giữa hiệu quả kinh tế với hiệu quả xê hĩi, giữa thị trớng trong nớc với thị trớng ngoăi nớc, giữa xuÍt khỈu với nhỊp khỈu nhằm từng bớc xâc lỊp thế cđn bằng thơng mại văo năm 2010 vă chuyển sang xuÍt siíu sau năm 2015; kết hợp chƯt chẽ giữa tăng mƯt hăng, tăng khỉi lợng vă tăng kim ngạch xuÍt khỈu, kết hợp giữa phât triển thị trớng xuÍt khỈu hăng hoâ với thị trớng xuÍt khỈu dịch vụ nhằm từng bớc tạo lỊp cơ cÍu đơng bĩ của thị trớng xuÍt khỈu của Việt Nam để câc phđn hệ của thị trớng xuÍt khỈu bư sung lĨn nhau, lăm cơ sị cho nhau, tạo thế phât triển ưn định vă vững chắc.
Quan điểm 4: gắn phât triển thị trớng xuÍt khỈu với thị trớng nhỊp khỈu
vỊt t, thiết bị, vă công nghệ phục vụ sản xuÍt hăng xuÍt khỈu vă câc ngănh công nghiệp sản xuÍt thay thế hăng nhỊp khỈu, qua đờ, vừa tăng cớng sức mạnh trong đăm phân quỉc tế, vừa gờp phỉn chuyển dỉn hoạt đĩng nhỊp khỈu từ câc thị tr- ớng hiện đang nhỊp siíu (chđu â) sang câc thị trớng đang xuÍt siíu.
Quan điểm 5: gắn kết thị trớng trong nớc với thị trớng ngoăi nớc, vừa chú
trụng thị trớng trong nớc vừa ra sức mị rĩng vă đa dạng hoâ câc thị trớng xuÍt khỈu của Việt Nam. Mị rĩng thị trớng, đỈy mạnh XNK lă để tạo tăng trịng GDP tăng nguơn thu ngoại tệ vă nhỊp khỈu mây mờc, nguyín vỊt liệu cho sản xuÍt vă tiíu dùng trong nớc. Ngợc lại, sản xuÍt trong nớc lă tiền đề để tạo nguơn hăng cho xuÍt khỈu vă tạo nhu cỉu cho nhỊp khỈu. Ngăy nay, trong xu thế tự do hoâ thơng mại, nếu mƯt hăng năo chiến lĩnh thị trớng trong nớc, đỈy lùi sự thđm nhỊp của hăng nhỊp khỈu thì cũng cờ nghĩa lă mƯt hăng đờ đê cờ năng lực cạnh tranh quỉc tế. Thực tiễn những năm qua, nhiều mƯt hăng của nớc ta nh may mƯc, cơ khí đê bị câc mƯt hăng cùng loại của Trung Quỉc chiếm chỡ, lăm cho câc ngănh sản xuÍt năy bị đình đỉn. Từ những lý do trín, để đỈy mạnh xuÍt khỈu việc coi trụng thị trớng trong nớc cỉn phải đợc quân triệt đỉy đủ trong chiến lợc phât triển trong thới kỳ tới. MƯt khâc, để trânh lệ thuĩc văo mĩt văi bạn hăng vă ảnh hịng
bÍt lợi của những biến đĩng bín ngoăi, việc mị rĩng thị trớng cỉn phải đợc thực hiện theo phơng chđm đa phơng hoâ. Tuy nhiín, đa phơng hoâ không cờ nghĩa lă dăn đều tỷ trụng buôn bân với câc nớc, mă đỉi với từng giai đoạn cụ thể, đỉi với từng khu vực địa lý riíng biệt, phải xâc định đợc câc thị trớng trụng điểm để h- ớng hoạt đĩng XNK văo thị trớng năy.