THỦ Đễ HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN TỚI.
3.2.1. Ổn định nền kinh tế vĩ mụ; Tạo lập mụi trường kinh doanh thuận lợ
thuận lợi
Hà Nội cần tạo lập mụi trường thuận lợi cho kinh tế và thương mại phỏt triển trờn cơ sở xõy dựng một mụi trường kinh doanh lành mạnh và cụng bằng, đối xử bỡnh đẳng giữa cỏc thành phần kinh tế, giữ vững và ổn định nền kinh tế vĩ mụ. Thành phố cần chỳ trọng tổ chức thực hiện cỏc cơ chế, chớnh sỏch và ban hành cỏc giải phỏp thực hiện. Phối kết hợp với cỏc cơ quan trung ương tạo hành lang phỏp lý cho sự vận hành cú hiệu quả của thị trường và đảm bảo cho chỳng được thực thi bằng cỏc định chế thớch hợp. Chủ động phối hợp với cỏc cơ quan trung ương và cỏc bộ phận liờn quan đẩy mạnh quỏ trỡnh tỏch chức năng quản lý Nhà Nước ra khỏi chức năng sản xuất kinh doanh.
Chất lượng nguồn nhõn lực là chỡa khoỏ cho mọi thành cụng. Nhà Nước với trỏch nhiệm xõy dựng phỏp luật, thể chế nhằm điều chỉnh hành vi xó hội và phỏt triển kinh tế. Mụi trường kinh doanh cũng do cỏc nhà hoạch định chớnh sỏch tạo nờn, thủ tục hành chớnh cũng do cỏc cụng chức Chớnh Phủ xõy dựng và thực thi.
Vấn đề dặt ra là tại sao cỏc nhà đầu tư luụn phàn nàn về thủ tục hành chớnh phức tạp của Hà Nội, làm cản trở mụi trường đầu tư. Điểm mấu chốt ở đõy là nguồn nhõn lực mà nổi bật đú là thỏi độ và tư duy của nhà lónh đạo Thành phố.
3.2.1.1. Ổn định nền kinh tế vĩ mụ.
Bỡnh ổn kinh tế vĩ mụ nhấn mạnh đến tớnh bất ổn cố hữu của thị trường tài chớnh và sự lan truyền của nú trong nền kinh tế thực. Trong hai năm 2005 và 2006, thị trường chứng khoỏn sơ cấp của Hà Nội đó thể hiện rất rừ sự bất ổn, khụng tuõn theo cỏc quy luật thị trường mà sự bất ổn chủ yếu là do xuất phỏt từ sự thiếu minh bạch của thụng tin và tõm lý do cỏc nhà đầu tư tạo nờn. Mặc dự thị trường chứng khoỏn Hà Nội chỉ mới ở dạng sơ cấp nờn khụng cú tỏc động nhiều đến nền kinh tế nhưng trong thời gian tới, khi thị trường chứng khoỏn phỏt triển trở thành kờnh lưu thụng và huy động vốn thỡ sẽ cú nguy cơ ảnh hưởng rất lớn đến nền kinh tế.
Song song với quỏ trỡnh đổi mới của đất nước thỡ vấn đề đổi mới quản lý Nhà Nước về thương mại lại càng thể hiện được tầm quan trọng. Cỏc chớnh sỏch thu hỳt vốn đầu tư nước ngoài nhằm cải thiện kinh tế vĩ mụ bao gồm cả xõy dựng cơ sở hạ tầng, chất lượng giỏo dục, nõng cao trỡnh độ nguồn nhõn lực, hoàn thiện hệ thống phỏp lý.
3.2.1.2. Xõy dựng mụi trường kinh doanh lành mạnh và cụng bằng.
Thứ nhất, Hoàn thiện, xõy dựng thể chế, tổ chức thực hiện cỏc cơ chế, chớnh sỏch và ban hành cỏc quy định, giải phỏp thực hiện.Hệ thống phỏp luật về quản lý Nhà Nước đối với thương mại của nước ta cũn thiếu và chưa đồng bộ, chưa tạo lập được mụi trường kinh doanh lành mạnh và cụng bằng. Cụ thể đú là cỏc chớnh sỏch như chế độ bảo hộ, hang rào thuế quan, hạn ngạch quota, cỏc biện phỏp chống bỏn phỏ giỏ, chống trợ cấp chưa trở thành những luật đầy đủ và hoàn thiện. Hệ thống văn bản phỏp luật, chớnh sỏch của Hà Nội đang trong giai đoạn sửa đổi, bổ sung để phự hợp với cỏc điều kiện của một thành viờn WTO. Mức độ tự do hoỏ trờn thị trường chưa cao, Nhà Nước chưa ban hành nhiều quy định, giải phỏp hỗ trợ cỏc doanh nghiệp hỡnh thành và phỏt triển lành mạnh trong nền kinh tế thị trường…Quỏ trỡnh cải cỏch cỏc thủ tục hành chớnh, cải cỏch doanh nghiệp Nhà Nước cũng cần được đẩy mạnh, đũi hỏi cỏc cơ quan quản lý và cỏc doanh nghiệp Nhà Nước phải nõng cao tớnh sang tạo và khả năng thớch ứng của mỡnh với những thụng lệ quốc tế. Cỏc doanh nghiệp tư nhõn vẫn cú xu thế chọn cỏc kờnh phi chớnh thức để giải quyết cỏc tranh chấp thay cho việc đưa ra toà ỏn hay hệ thống cơ quan hành chớnh Nhà Nước, và đõy rừ rang là một cản trở lớn mà do chớnh từ cả hai phớa gõy nờn.
Tạo lập một khuụn khổ cơ bản của một nền kinh tế thị trường nhằm điều chỉnh hành vi của cỏc quan hệ kinh tế. Một hệ thống phỏp luật vận hành tốt đảm bảo một cở sở vững chắc cho tăng trưởng và phỏt triển kinh tế cũng như sự thành bại trong quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế. Việc cải cỏch kinh tế và cải cỏch phỏp luật cần phải thực hiện đồng thời, nếu khụng cải cỏch kinh tế thỡ cũng khụng cú nhu cầu cải cỏch phỏp luật mà khụng cú cải cỏch phỏp luật thỡ cải cỏch kinh tế cũng như bằng khụng.
Đối với cỏc quốc gia đang phỏt triển như Việt Nam, cần thiết phải chỳ trọng đến cỏc thụng lệ quốc tế và cỏc chớnh sỏch cạnh tranh; luật cạnh tranh sẽ giỳp xỏc định những nguyờn tắc cơ bản của thị trường. Phải nhanh chúng xõy dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm phỏp luật cuóng như cải cỏch tư phỏp theo hướng và yờu cầu của hội nhập, hướng đối xử cụng bằng hơn đối với cỏc doanh nghiệp trong nước và nước ngoài.
Trong quỏ trỡnh gia nhập hội nhập kinh tế quốc tế và mở cửa ngoại thương, bắt buộc phải cú sự du nhập của thể chế nước ngoài. Vớ dụ như để gia nhập WTO thỡ Việt Nam đó phải ban hành một hệ thống cỏc thể chế nhất định theo quy định của WTO và thực tế cũng cho thấy là 149 nước đó tham gia tổ chức thương mại thế giới chiếm 90% tổng thương mại toàn cầu. Tuy vậy, cỏc thiết chế điều tiết kinh tế, chớnh sỏch, phỏp luật và thúi quen kinh doanh của cỏc doanh nghiệp Việt Nam chưa được chuẩn bị chu đỏo cho cuộc đua này. Hệ thống phỏp luật của Việt Nam cũng bị thiếu và bị động trong quỏ trỡnh đàm phỏn nờn bắt buộc phải ban hành rất nhiều bộ luật theo sức ộp của nước ngoài tạo nờn sức ộp và sự kộm hiệu quả trong thực thi.
Thứ hai, Việc thực hiện nghiờm tỳc và triệt để về quyền sở hữu trớ tuệ. Thực tế cho thấy rằng việc thực hiện quyền sở hữu trớ tuệ tại một nước đang phỏt triển như Việt Nam quả là khú khăn. Trước hết đú là do luật phỏp và chế tài của Việt Nam chưa đủ mạnh. Mặt khỏc, Việt Nam cú một nền kinh tế với xuất phỏt điểm thấp, nếu thực sự ỏp dụng triệt để quyền sở hữu trớ tuệ thỡ người dõn khụng cú cơ hội tiếp cận khoa học cụng nghệ hiện đại thế giới. Tuy nhiờn, khi gia nhập WTO thỡ cam kết về sở hữu trớ tuệ sẽ được thực thi, do đú Việt Nam phải dần dần thực thi từ việc nõng cao nhận thức cho tầng lớp dõn cư, cỏc doanh nghiệp rồi tiến đến phổ biến cho toàn bộ nền kinh tế.
Thứ ba, Nhận thức và cỏc thụng tin về hội nhập kinh tế quốc tế của cỏc ngành, cỏc cấp và cỏc doanh nghiệp chưa đầy đủ, đõy là thỏch thức lớn cho Hà Nội lỳc tham gia hội nhập kinh tế quốc tế. Cỏc nội dung, lộ trỡnh và giải phỏp hội nhập kinh tế quốc tế chưa được xõy dựng và triển khai cụ thể, rừ rang và đồng bộ giữa
cỏc cấp, cỏc ngành và cỏc doanh nghiệp, chưa tạo được sức mạnh tổng hợp cần thiết để đảm bảo cho quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế đạt hiệu quả cao nhất. Cỏc doanh nghiệp cũn thiếu hiểu biết về thị trường cũng như luật phỏp quốc tế, vẫn cũn tư tưởng ỷ lại vào sự bảo hộ của Nhà Nước, chưa cú chiến lược sản xuất, kinh doanh với lộ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế của quốc gia.
3.2.1.3. Đổi mới tư duy quản lý
Đổi mới tư duy quản lý nhằm xõy dựng một mụi trường kinh doanh, đầu tư và sản xuất tốt hơn, thuận lợi hơn luụn là quyết tõm của cỏc nhà quản lý. Khẩn trương xõy dựng, đổi mới và nõng cao sức cạnh tranh của cỏc doanh nghiệp Nhà Nước, thực sự đúng vai trũ nũng cốt trong hội nhập kinh tế quốc tế.
Nguyờn tắc cơ bản và bao trựm trong hội nhập kinh tế quốc tế là đảm bảo giữ vững độc lập tự chủ và định hướng XHCN, bảo đảm vững chắc an ninh quốc gia, giữ vững giỏ trị truyền thống và bản sắc văn hoỏ dõn tộc, bảo vệ và cải thiện mụi trường. Nguyờn tắc đú được thể hiện trong từng định chế, thể thức mà cỏc bờn cam kết và được thực hiện trong quỏ trỡnh hành động. Một mặt khụng để bị thiệt hại về lợi ớch, mặt khỏc phải chấp nhận chia sẻ lợi ớch nhất định với cỏc đối tỏc. Tham gia hội nhập chớnh là chỳng ta bắt buộc phải tuõn theo và chấp nhận những luật chơi do cỏc nước đi trước đặt ra và ỏp đặt cỏc nước đi sau phải chấp nhận. Do đú, Chớnh Phủ và cỏc doanh nghiệp phải biết rừ cỏc luật chơi đú, để từ đú cú được giải phỏp thớch nghi, tranh thủ cỏc lợi thế cũng như đối phú với cỏc nguy cơ trong quỏ trỡnh hội nhập. Chớnh vỡ vậy, nguy cơ lớn nhất của quỏ trỡnh hội nhập là chậm hội nhập, vỡ chậm hội nhập thỡ chỳng ta luụn là người đi sau khú cú thể vượt qua cỏc luật chơi do người đi trước đặt.