THỦ Đễ HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN TỚI.
3.2.3. Nõng cao năng lực quản lý Nhà Nước nhằm hỗ trợ nõng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp.
Xuyờn suốt qua cỏc thời kỳ phỏt triển kinh tế, Chớnh Phủ với vai trũ hoạch định chớnh sỏch và điều tiết nền kinh tế vĩ mụ đó cố gắng xõy dựng ngành thương mại Việt Nam trở nờn vững mạnh. Bất kỳ một chớnh sỏch nào được thực hiện, đặc biệt là chớnh sỏch thương mại luụn cú tỏc động hai mặt tớch cực và tiờu cực đến cỏc chủ thể trong nền kinh tế với khỏi niệm kẻ thắng và người thua, quan trọng đú là làm sao hoạch định cỏc chớnh sỏch mà cú thể trung hoà lợi ớch trờn. Để thực hiện được trọn vẹn cỏc chức năng và nhiệm vụ của mỡnh, Nhà Nước phải tập trung thực hiện cỏc vấn đề sau:
Thứ nhất, hỗ trợ cỏc doanh nghiệp nõng cao sức cạnh tranh.
Phỏt triển và xõy dựng thương hiệu là một trong những phương thức khẳng định sức cạnh tranh của doanh nghiệp. Thực tế là rất nhiều mặt hang cú chất lượng của Hà Nội khi xuất khẩu ra nước ngoài phải mang thương hiệu nổi tiếng của nước ngoài mới bỏn được. Mặc dự muốn cú thương hiệu mạnh phải xuất phỏt từ nội lực. Nhưng Nhà Nước cú vai trũ rất quan trọng trong việc quảng bỏ thương hiệu cỏc doanh nghiệp trong thị trường trong nước và trờn trường quốc tế. Doanh nghiệp cựng sự hỗ trợ của Nhà Nước xõy dựng thương hiệu cho mỡnh là một trong những biện phỏp khắc phục tỡnh trạng thụng tin bất cõn xứng xảy ra trờn thị trường, gúp phần nõng cao việc thực thi quyền sở hữu trớ tuệ, nõng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp và cả nền kinh tế.
Hà Nội cú lợi thế hơn cỏc địa phương khỏc đú là cú thể nắm bắt nhanh cỏc thụng tin đầu vào sản xuất, chi phớ dịch vụ xuất khẩu thấp. Doanh nghiệp là chủ thể của nền kinh tế nờn doanh nghiệp mạnh thỡ nền kinh tế mạnh, gúp phần vào tăng trưởng và phỏt triển kinh tế của Hà Nội. Chớnh vỡ vậy, làm gỡ để ngành thương mại Hà Nội xứng đỏng với vị thế của nú là vấn đề trọng tõm của thương mại Hà Nội giai đoạn tới.
Thứ hai, nõng cao năng lực quản lý Nhà Nước của ngành thương mại.
Đẩy nhanh và mạnh tiến đọ thực hiện cải cỏch hành chớnh trờn cỏc lĩnh vực: cải cỏch thể chế hành chớnh; cải cỏch bộ mỏy hành chớnh; xõy dựng bộ mỏy hành chớnh; xõy dựng đội ngũ cỏn bộ cụng chức và cải cỏch tài chớnh cụng. Cải cỏch hành chớnh là nhiệm vụ trong tõm của cả nước và Hà Nội trong những năm vừa qua với mục tiờu hiện đại hoỏ, minh bạch hoỏ và nõng cao hiệu quả nền hiệu quả nền hành chớnh Nhà Nước. Tiếp tục cải cỏch, hoàn thiện và đơn giản hoỏ thủ tục hành chớnh; mặc dự đó rất cố gắng trong cụng tỏc này nhưng Hà Nội vẫn chưa được đỏnh giỏ là địa phương than thiện với doanh nghiệp trong việc tối đa hoỏ thuận lợi trong việc thực hiện cỏc thủ tục hành chớnh. Do võy, thời gian tới đõy vẫn là một cụng tỏc Hà Nội cần phải đẩy mạnh.
Trong những năm vừa qua, Hà Nội vẫn chưa xõy dựng được bộ mỏy hành chớnh hiện đại và cú đủ năng lực. Qua trỡnh xõy dựng phỏp luật và thực hiện cơ chế một cửa vẫn cũn nhiều bất cập; thủ tục một của ở đõy chỉ là cửa nhận hồ sơ, cũn giải quyết hồ sơ vẫn khụng thay đổi.
Cần tập trung, phối kết hợp xõy dựng đồng bộ hệ thống dịch vụ tài chớnh, cỏc thị trường như thị trường vốn, thị trường khoa học cụng nghệ, và thị trường chứng khoỏn, nơi cú thể huy động vốn cho những dự ỏn đầu tư.
Tiếp tục đõựu tư cho cơ sở hạ tầng cụng nghệ thụng tin và truyền thụng trong ngành thương mại, đõy là cụng cụ đắc lực cho một nền thương mại điện tử, đẩy mạnh hơn nữa quỏ trỡnh tin học hoỏ trong quản lý Nhà Nước về thương mại Hà Nội. Đẩy mạnh hơn nữa việc truy cập đủ cỏc nguồn thụng tin thương mại, hỗ trợ cho cỏc doanh nghiệp về thụng tin và cụng tỏc xỳc tiến thương mại. Với sự hỗ trợ của cụng nghệ thụng tin và Internet thỡ chi phớ kinh doanh đó giảm đỏng kể, đặc biệt là chi phớ giao dịch và phõn phối trong cỏc doanh nghiệp thương mại. Trong thời đại bựng nổ cụng nghệ thụng tin và mạng Internet thỡ mụ hỡnh thương mại điện tử là xu thế tất yếu, đũ hỏi cỏc doanh nghiệp phải cú sự đổi mới trong phương thức kinh doanh, chiến lược kinh doanh. Điều này sẽ giỳp doanh nghiệp tiếp cận và mở rộng thị trường, than thiện hơn với khỏch hang với cỏc dịch vụ chăm súc khỏch hang tốt hơn. Mặt khỏc, trỡnh độ thẩm mỹ và đũi hỏi của người tiờu dung ngày càng cao nờn cỏc doanh nghiệp phải tự mỡnh đa dạng hoỏ cỏc loại hỡnh sản phẩm, nõng cao chất lượng và luụn luụn trong tỡnh trạng cải tiến, bỏm sỏt nhu cầu và thị hiếu của người tiờu dung. Đồng thời, trong giai đoạn mới, muốn ttồn tại và phỏt triển thỡ cỏc doanh nghiệp cũng phải thu hỳt và giữ nhõn tài nờn phải đưa ra nhiều chớnh sỏch đói ngộ như cỏc hỡnh thức khuyến khớch lương, thưởng và tăng cường tận dụng cỏc nguồn lực từ bờn ngoài vào kinh doanh, đem lại sự lựa chọn cú chi phớ thấp cho cỏc hoạt động sản xuất, tiếp thị, dịch vụ khỏch hang, giao hang và lưu kho.
Trong quỏ trỡnh hội nhập kinh tế, Việt Nam phải chấp nhận cuộc chơi bỡnh đẳng giữa cỏc doanh nghiệp trong nước và nước ngoài. Sở thương mại Hà Nội là cơ quan đại diện cho Nhà Nước với vai trũ tham mưu cho Thành phố trong việc xõy dựng và tổ chức thực hiện chớnh sỏch, hỗ trợ cỏc doanh nghiệp thương mại nõng cao khả năng cạnh tranh trờn thị trường. Do đú, đổi mới quản lý Nhà Nước về thương mại là một việc làm cấp bỏch cần phải thực hiện ngay trong lộ trỡnh cụ thể. Quản lý Nhà Nước phải làm tốt vai trũ là “bà đỡ” cho cỏc hoạt động sản xuất kinh doanh của cỏc doanh nghiệp. Nhiệm vụ của phỏt triển thương mại trong những năm tới là đẩy mạnh xuất khẩu, tăng cường và củng cố thương mại nội địa,
một khõu quan trọng để đạt được mục tiờu tăng trưởng kinh tế.
Phõn cụng, phõn cấp quản lý Nhà Nước về thương mại cần triệt để hơn gắn liền với cụng tỏc kiểm tra, thanh tra, đụn đốc. Hoàn thiện thể chế giải quyết cỏc yờu cầu của cụng dõn, tổ chức mà chủ yếu là thể chế tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chớnh liờn quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh, cỏc hoạt động cấp giấy phộp…theo hướng thụng thoỏng, đơn giỏn hoỏ và đảm bảo tớnh minh bạch, cụng bằng, cụng khai, tớnh phỏp lý, hiệu lực và hiệu quả của quản lý Nhà Nước. Hà Nội cần triển khai nhanh và mạnh việc xõy dựng Chớnh Phủ điện tử, cung cấp đến mọi người dõn mọi thụng tin mà cơ quan cụng quyền cung cấp. Quan tõm nõng tầm văn hoỏ cụng sở của đội ngũ cụng chức hành chớnh, đề cao kỷ luật thi hành cụng vụ.
Hà Nội tập trung xõy dựng và tổ chức thực hiện cỏc cơ chế, chớnh sỏch hỗ trợ doanh nghiệp về đầu tư, xỳc tiến thương mại, khoa học cụng nghệ và tụn vinh sản phẩm. Đầu tư vựng nguyờn liệu, đầu tư khoa học cụng nghệ, khuyến khớch hỗ trợ đầu tư cho cỏc cơ sở chế biến; hỗ trợ cỏc doanh nghiệp ở làng nghề truyền thống, hợp tỏc xó dịch vụ; Thành phố Hà Nội cần thành lập một số trung tõm hỗ trợ cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ, hỗ trợ về cụng nghệ, nghiờn cứu khoa học để sản xuất cỏc sản phẩm cú hàm lượng chất xỏm cao, cụng nghệ cao.
Đẩy mạnh cụng tỏc sắp xếp đổi mới doanh nghiệp Nhà Nước và hỗ trợ cỏc doanh nghiệp nõng cao khả năng cạnh tranh. Phối hợp cỏc cơ quan Trung ương, cỏc tổng cụng ty mạnh để xõy dựng, phỏt triển cỏc tổng cụng ty, tập đoàn kinh tế trờn địa bàn. Tổ chức lại hệ thống doanh nghiệp theo ngành hang, theo quan hệ liờn kết về kinh tế, kỹ thuật thuộc mọi thành phần kinh tế nhằm hỡnh thành cỏc doanh nghiệp đầu đàn hoặc cụng ty mẹ đủ sức cạnh tranh trờn thị trường. Đẩy nhanh quỏ trỡnh đổi mới và sắp xếp cỏc doanh nghiệp Nhà Nước trong lĩnh vực thương mại-dịch vụ để nhanh chúng tạo cơ sở hạ tầng cần thiết; mở rộng quyền tự chủ và chịu trỏch nhiệm của doanh nghiệp Nhà Nước. Chọn lọc và đưa ra một số tiờu chớ chuẩn xỏc cho cỏc doanh nghiệp Nhà Nước cần giữ lại sở hữu Nhà Nước 100% vốn hoặc cổ phần khống chế; trong đú nhấn mạnh tiờu chuẩn chất lượng và hiệu quả kinh doanh. Hiện cỏc doanh nghiệp Nhà Nước Hà Nội đúng vai trũ quan trọng trong nền kinh tế, do đú trong quỏ trỡnh đổi mới cần hết sức cẩn trọng. Doanh nghiệp nào đang hoạt động hiệu quả cần được hỗ trợ để hoạt động cú hiệu quả hơn, nõng cao khả năng cạnh tranh trờn thị trường. Tỡnh trạng cổ phần hoỏ Nhà Nước trỏnh rơi vào tỡnh trạng tư nhõn hoỏ; song song với việc đổi mới cần xõy dựng cơ chế hỗ trợ cỏc thành phần kinh tế khỏc phỏt triển, giảm dần vai trũ và tầm quan trọng của cỏc doanh nghiệp Nhà Nước trong nền kinh tế Hà Nội.
Đẩy mạnh cỏc chương trỡnh hỗ trợ xuất khẩu và mở rộng thị trường nước ngoài thụng qua cụng tỏc xỳc tiến thương mại của Thành phố Hà Nội.Cụng tỏc xỳc tiến thương mại cơ bản là cung cấp thụng tin, trong đú bao gồm cả thụng tin về tư vấn phỏp lý thương mại, là cầu nối cho cỏc doanh nghiệp xuất khẩu. Đẩy mạnh cụng tỏc nghiờn cứu thị trường giỳp cho cỏc doanh nghiệp xuất khẩu cú khả năng tiếp cận nguồn thụng tin chớnh xỏc và chớnh thống về những thị trường mà doanh nghiệp quan tõm. Tăng cường sử dụng những cụng cụ tài chớnh hỗ trợ xuất khẩu nhằm hỗ trợ doanh nghiệp về tài chớnh và bảo hiểm xuất khẩu; đẩy mạnh liờn kết giữa xỳc tiến thương mại và xỳc tiến đầu tư của Hà Nội, hai cụng tỏc này nếu phối hợp tốt sẽ tạo nờn sức mạnh tổng hợp trong phỏt triển kinh tế - thương mại. Hà Nội cần quan tõm giải quyết cỏc vấn đề xó hội như lao động cũng như nõng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Hà Nội.