THỦ Đễ HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN TỚI.
3.3.1. Đổi mới cụng tỏc hoạch định và thực thi chớnh sỏch nhằm nõng cao hiệu quả của ngành thương mại Hà Nội.
hiệu quả của ngành thương mại Hà Nội.
3.3.1.1. Thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH – HĐH, ưu tiờn phỏt triển và nõng cao sức cạnh tranh của những lĩnh vực sản xuất, sản phẩm mà Hà Nội cú lợi thế.
Định hướng phỏt triển của Hà Nội trong tương lai vẫn duy trỡ theo hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế “dịch vụ - cụng nghiệp – nụng nghiệp”. Coi trọng đa dạng hoỏ cỏc ngành, sản phẩm cú lợi thế trờn thị trường. Đa dạng hoỏ thị trường và đối tỏc, trong khi vẫn tập trung ưu tiờn phỏt triển ở cỏc thị trường trọng điểm và cỏc đối tỏc lớn, tiềm năng.
Ngành cụng nghiệp Hà Nội cần phỏt triển theo hướng ưu tiờn phỏt triển cỏc nghành sử dụng cụng nghệ hiện đại, kỹ thuật tiờn tiến, cú hàm lượng chất xỏm cao, coi trọng sản xuất nguyờn phụ liệu, cỏc mặt hàng xuất khẩu. Cần xõy dựng cỏc chương trỡnh phỏt triển sản phẩm cú lợi thế cạnh tranh, cỏc ngành cụng nghiệp chế biến, cỏc ngành cơ khớ, thiết bị thụng tin, viễn thụng…Gắn kết cỏc hoạt động nghiờn cứu triển khai, sản xuất với hoạt động thương mại để hỗ trợ nhau cựng phỏt triển.
Ngành dịch vụ Hà Nội cần đầu tư phỏt triển đồng bộ cỏc ngành dịch vụ phổ thụng phục vụ nhu cầu của người dõn, một số ngành dịch vụ đầu vào, ngành dịch vụ hỗ trợ cho cỏc ngành sản xuất-dịch vụ trong nước, dịch vụ cao cấp phục vụ khỏch quốc tế đỏp ứng trong quỏ trỡnh hội nhập. Xõy dựng Hà Nội thành trung tõm thị trường hàng hoỏ bỏn buụn, xuất nhập khẩu, trung tõm tài chớnh hàng đầu khu
vực phớa Bắc và cú vai trũ quan trọng đối với cả nước. Nhà nước đảm nhiệm cung cấp một số ngành dịch vụ cụng thuộc cỏc lĩnh vực như: y tế, giỏo dục, cụng nghệ viễn thụng (thụng tin di động, truyền hỡnh vệ tinh, chớnh phủ điện tử), tài chớnh ngõn hàng. Hà Nội cần xõy dựng cỏc kế hoạch phấn đấu mở rộng thị trường nước ngoài và giữ vững thị trường trong nước, đảm bảo cơ chế hỗ trợ để thỳc đẩy Hà Nội trở thành trung tõm du lịch và dịch vụ hàng đầu của khu vực phớa Bắc; phấn đấu đạt kim ngạch xuất khẩu trờn địa bàn tăng bỡnh quõn 15-17%/năm, trong đú xuất khẩu địa phương tăng 16-18%. Hà Nội cần phải chuyển dịch cơ cấu sản phẩm xuất khẩu sang cỏc mặt hàng cú hàm lượng chất xỏm và giỏ trị gia tăng cao như: nghiờn cứu và thiết kế mẫu, sản xuất cỏc mặt hàng cao cấp; đẩy mạnh thu hỳt đầu tư trong nước và nước ngoài vào sản xuất chế biến sản phẩm xuất khẩu. Ngoài ra, Hà Nội cần tập trung nghiờn cứu, ỏp dụng cỏc hệ thống quản lý chất lượng sản phẩm hiện đại như hệ thống quản lý theo tiờu chuẩn quốc tế ISO: 9000, HACCP về vệ sinh an toàn thực phẩm…
Chớnh phủ đúng vai trũ quan trọng và trung tõm trong tiến trỡnh phỏt triển. Cựng với những tăng trưởng và phỏt triển, cỏc chớnh sỏch của chớnh phủ tạo ra một mụi trường kinh tế ổn định với nhiều biện phỏp khuyến khớch dành cho doanh nghiệp tư nhõn, thỳc đẩy sự tớch luỹ vốn vật chất và vốn nhõn lực. Để làm được như vậy, thành phố Hà Nội cần đẩy mạnh cụng tỏc nghiờn cứu thị trường nước ngoài, cung cấp cỏc thụng tin thị trường nước ngoài cho doanh nghiệp từ cỏc nguồn thụng tin được cung cấp thụng qua phối hợp và gắn kết giữa cỏc tổ chức xỳc tiến thương mại đầu tư của Hà Nội với cỏc văn phũng thương mại của Việt Nam và Hà Nội tại nước ngoài; cỏc cơ quan ngoại giao thương vụ của Việt Nam tại nước ngoài và của nước ngoài tại Việt Nam; cỏc hiệp hội và doanh nghiệp cỏc văn phũng đại diện nước ngoài tại Việt Nam.
Thành phố Hà Nội chủ động đẩy mạnh đào tạo nguồn nhõn lực tinh thụng nghiệp vụ và ngoại ngữ, cú tỏc phong cụng nghiệp và tinh thần kỷ luật cao. Chỳ trọng đặc biệt vào xõy dựng và đào tạo đội ngũ cỏn bộ quản lý, cỏc doanh nhõn giỏi, hiểu biết về luật phỏp quốc tế. Bờn cạnh đú, cần hỗ trợ, tổ chức đào tạo cỏc cụng nhõn cú trỡnh độ tay nghề cao nhằm tăng năng suất lao động, phỏt huy lợi thế so sỏnh về nguồn nhõn lực. Song song với đào tạo nhõn tài là chiờu mộ và đói ngộ nhõn tài, cần cú cỏc chớnh sỏch thu hỳt, bảo vệ và sử dụng nhõn tài, bố trớ, sử dụng cỏn bộ đỳng ngành đỳng nghề và đỳng năng lực.
Trước tỡnh hỡnh Việt Nam thực hiện cam kết mở cửa thị trường dịch vụ theo cỏc cam kết khi gia nhập WTO, do đú, để cú thể cạnh tranh được với cỏc doanh nghiệp nước ngoài, việc hoạch định một chiến lược cho ngành thương mại Hà Nội
là một vấn đề trọng tõm. Trọng tõm của việc hoạch định chiến lược là nõng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, chớnh sỏch cạnh tranh là vấn đề cốt lừi. Chớnh sỏch cạnh tranh là chớnh sỏch động, luụn luụn cần được đổi mới trong sự liờn hệ giữa đổi mới, cạnh tranh và phỏt triển. Chớnh sỏch cạnh tranh của Hà Nội được túm tắt thụng qua cỏc nội dung chớnh sau:
A, Chớnh sỏch khuyến khớch cạnh tranh: Cỏc giải phỏp của chớnh sỏch này bao gồm:
- Hoàn thiện hệ thống thể chế hỗ trợ thương mại
- Đối xử bỡnh đẳng, minh bạch giữa tất cả cỏc thành phần kinh tế, kể cả trong nước lẫn nước ngoài.
- Tổ chức thực hiện cơ chế, chớnh sỏch thực thi luật cạnh tranh và chống độc quyền.
- Tớch cực thực hiện cải cỏch hành chớnh.
- Hoàn thiện bộ mỏy tổ chức cỏc ngành thương mại của thành phố, thực hiện tốt cụng tỏc phõn cấp quản lý nhà nước về thương mại từ cấp thành phố đến quận huyện.
- Hỗ trợ xõy dựng và phỏt triển thương hiệu của cỏc doanh nghiệp trờn địa bàn Hà Nội.
B, Chớnh sỏch đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế:
- Tuõn thủ cỏc cam kết quốc tế, bỏ dở cỏc rào cản mậu dịch và bảo hộ thương mại.
- Tăng cường phổ biến cơ chế, chớnh sỏch, lộ trỡnh và những thụng tin liờn quan đến quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế.
C, Chớnh sỏch liờn quan đến phớa cung bao gồm:
- Chớnh sỏch nhõn lực: Đẩy mạnh cụng tỏc đào tạo và nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực đối với ngành thương mại.
- Chớnh sỏch về khoa học cụng nghệ: Đẩy mạnh ứng dụng cụng nghệ thụng tin và truyền thụng vào phỏt triển thương mại, chỳ trọng phỏt triển thương mại điện tử và chớnh phủ điện tử trong quản lý nhà nước về thương mại. - Chớnh sỏch dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp:
+ Đẩy mạnh phỏt triển cỏc dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu, trong đú quan trọng nhất là xỳc tiến thương mại.
+ Hỗ trợ phỏt triển nguồn nhõn lực giỳp cỏc doanh nghiệp.
+ Đẩy mạnh cụng tỏc thụng tin và nghiờn cứu thị trường để hỗ trợ cỏc doanh nghiệp đặc biệt là doanh nghiệp xuất khẩu.
+ Thu hỳt đầu tư nước ngoài bằng việc tạo nờn sức hấp dẫn chứ khụng thể bằng quy mụ thị trường vỡ thị trường Hà Nội quỏ nhỏ bộ.
+ Phỏt triển cỏc trung tõm xỳc tiến đầu tư thương mại du lịch ở nước ngoài. + Hỡnh thành cỏc thể chế phự hợp để hỗ trợ đầu tư, chỳ trọng đầu tư vào giỏo dục và y tế.
- Chớnh sỏch xõy dựng cơ sở hạ tầng thương mại: Thành phố Hà Nội tập trung quy hoạch xõy dựng cơ sở hạ tầng về mặt định chế, hỗ trợ xõy dựng hệ thống phõn phối, quy hoạch mạng lưới chợ, siờu thị, trung tõm xỳc tiến thương mại.
D, Chớnh sỏch về phớa cầu: Chớnh sỏch kớch cầu đầu tư và tiờu dựng:
- Hà Nội nờn phối hợp với trung ương và cỏc tỉnh thành kớch cầu tiờu thụ cỏc mặt hàng sản xuất trong nước, khuyến khớch người dõn và cỏc cơ quan cụng quyền sử dụng hàng hoỏ trong nước.
- Nghiờn cứu khả năng thương mạivà cỏc đặc tớnh sản xuất hàng hoỏ của Hà Nội cũng như tăng cường cụng tỏc kiểm soỏt thị trường chống gian lận thương mại. Đẩy mạnh cụng tỏc phũng chống buụn lậu, hàng giả, hàng nhỏi trờn thị trường Hà Nội.
- Phỏt triển hệ thống phõn phối của Hà Nội theo hướng hiện đại nhằm thu hỳt khỏch hàng.