Để quyết định việc “bơm”, “hỳt” tiền qua thị trường mở, NHNN cần phải căn cứ vào thực trạng vốn khả dụng của hệ thống ngõn hàng. Vỡ vậy việc quản lý và dự bỏo vốn khả dụng nhằm phục vụ cho điều hành CSTT là hết sức cần thiết.
Theo Quy chế quản lý vốn khả dụng kốm theo Quyết định số 37/2000/QĐ-NHNN ngày 24/01/2000 của Thống đốc, vốn khả dụng là số tiền gửi của cỏc TCTD (gồm tiền gửi DTBB, tiền gửi thanh toỏn và cỏc loại tiền
gửi khỏc) tại NHNN. Trờn cơ sở tớnh toỏn, phõn tớch và dự bỏo sự thay đổi về vốn khả dụng, NHNN sẽ xỏc định mức vốn khả dụng cần duy trỡ của cỏc TCTD để đảm bảo thực hiện CSTT, từ đú đưa ra cỏc giải phỏp để can thiệp đến vốn khả dụng của cỏc TCTD thụng qua cỏc cụng cụ CSTT.
NHNN dự bỏo vốn khả dụng của cỏc TCTD trờn cơ sở xỏc định cỏc nhõn tố ảnh hưởng đến vốn khả dụng, như: cung cầu ngoại tệ trờn thị trường tiền tệ và sự can thiệp của NHNN; diễn biến thu chi ngõn sỏch nhà nước; doanh số phỏt hành và thu hồi tiền mặt của NHNN; nhu cầu vay và khả năng huy động vốn của cỏc NTHM, … Kết quả dự bỏo vốn khả dụng của cỏc TCTD được sử dụng làm cơ sở thực hiện OMO và dự đoỏn cung cầu vốn trờn thị trường tiền tệ để điều hành CSTT.
Như vậy, việc tớnh toỏn và dự bỏo diễn biến vốn khả dụng là cơ sở cho việc điều hành OMO núi riờng và CSTT núi chung của NHNN.
2.1.3. Bộ mỏy tổ chức điều hành nghiệp vụ thị trường mở
Để tổ chức và điều hành OMO, NHNN cũng đó hỡnh thành được một bộ mỏy tổ chức và triển khai hoạt động thị trường mở tại NHNN bao gồm Ban điều hành OMO do một Phú Thống đốc làm trưởng ban. Bờn cạnh đú, một số bộ phận tại cỏc Vụ Cục cũng được thiết lập và hoàn thiện nhằm huy động tối đa mọi nguồn lực về con người, trang thiết bị để xõy dựng và hoàn thiện hoạt động thị trường mở.
2.1.3.1. Ban điều hành nghiệp vụ thị trường mở
Ban điều hành OMO trực tiếp chỉ đạo điều hành toàn bộ hoạt động OMO tại Việt Nam. Trưởng ban điều hành là 1 Phú Thống đốc. Ban điều hành cú 1 phú trưởng ban thường trực là Vụ trưởng Vụ CSTT, 1 phú trưởng ban là Giỏm đốc Sở giao dịch NHNN. Cỏc uỷ viờn Ban điều hành OMO là đại diện lónh đạo cỏc Vụ Tớn dụng, Vụ Quản lý ngoại hối và Sở Giao dịch. Thư ký ban là chuyờn viờn của Vụ CSTT và Sở giao dịch.
Mọi vấn đề từ chủ trương định hướng đến cỏc quyết định cụ thể trong từng phiờn hay cỏc sỏng kiến cải tiến cơ chế, quy chế, quy trỡnh kỹ thuật đều được Ban điều hành bàn bạc tập thể và Trưởng ban quyết định trờn cơ sở cỏc ý kiến đó thống nhất. Việc điều hành OMO đó ngày càng mang tớnh thị trường, cỏc quyết định mua và bỏn GTCG với cỏc phương ỏn đấu thầu, xột thầu cụ thể đối với từng phiờn đều được Ban điều hành cõn nhắc kỹ lưỡng trờn cơ sở xem xột
tỡnh hỡnh vốn khả dụng của hệ thống cỏc TCTD, xu hướng lói suất thị trường và mục tiờu điều hành CSTT của NHNN.
Bờn cạnh việc chỉ đạo sỏt sao cỏc Vụ, Cục liờn quan chủ động nghiờn cứu đổi mới cơ chế, quy chế về OMO, Ban điều hành đó tổ chức một số đợt tập huấn, hội nghị sơ kết hàng năm để hướng dẫn cỏc văn bản mới, tiếp thu kịp thời cỏc kiến nghị, đề xuất gúp phần hoàn thiện cụng cụ OMO. Đồng thời thụng qua một số đợt khảo sỏt trong nước và nước ngoài, Ban điều hành đó kịp thời cú cỏc đề xuất về đổi mới hoạt động OMO, phỏt triển cỏc nghiệp vụ thị trường tiền tệ và việc điều hành CSTT của NHNN núi chung.
2.1.3.2. Cỏc phũng, bộ phận liờn quan
Để triển khai những nghiệp vụ mới phục vụ cho OMO, một số bộ phận tại cỏc Vụ, Cục của NHNN đó được thiết lập và hoàn thiện.