- Chức năng cầu nối: trung tâm sẽ làm cầu nối cho các việc thực hiện thanh toán giữa hai bên cung nh giưói thiệu các nguồn cung cấp tài chính cho những
8. ứng dụng công nghệ tin học để góp phần quản lý thị trường BĐS – nhà đất
Chỉ thị số 58/CT-TW, ngày 17/10/2000 của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương khoá 8 về “Đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin phục vụ
sự nghiệp hoá, công nghiệp hoá”. Chỉ thị đã nêu nhiệm vụ ứng dụng Công nghệ
thông tin đối với các cơ quan Đảng và Nhà nước trong giai đoạn 2001 – 2005:
“Các cơ quan Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị – xã hội đi đầu trong việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt dộng theo phương châm đảm bảo tiết kiệm, thiết thực và hiệu quả lâu dài. Tin học hoá hoạt động của các cơ quan Đảng và Nhà nước là một bộ phận hữu cơ quan trọng của cải cách hành
Trung tâm giao dịch Ngân hàng Sở tài nguyên môi trường Cơ quan thuế Các ngành có liên quan Các tổ chức kinh doanh BĐS Sở quy hoạch Các cá nhân có nhu cầu BĐS
chính quốc gia, là nhiệm vụ thường xuyên của cơ quan nhằm tăng cường năng lực quản lý, nâng cao năng suất, chất lượng hiệu quả. Các cấp uỷ, tổ chức Đảng chỉ đạo khẩn trương xây dựng các hệ thống thông tin cần thiết phục vụ lợi ích công cộng của nhân dân, phục vụ sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước. Sớm hoàn thịên, thường xuyên nâng cấp để sử dụng có hiệu quả mạng thông tin diện rộng của Đảng và Chính phủ. Bảo đảm đến năm 2005 về cơ bản xây dựng và đưa vào hoạt dộng hệ thống thông tin điện tử của Đảng, Chính phủ”
Hệ thống thông tin được xây dựng theo mô hình 4 thành phần.
* Chức năng của hệ thống
+ Nhập dữ liệu: tổ chức theo mạng và truy cập định kỳ
+ Lưu trữ số liệu: Theo đúng quy chuẩn đối với khối lượng lớn thông tin. + Phân tích dữ liệu: Phân tích tổng hợp thông tin phục vụ yêu cầu hoạch định chính sách, chiến lược trong quản lý và phát triển thị trườường BĐS.
+ Hiển thị, truy cập dữ liệu: Vừa cung cấp thông tin, vừa phân tích thông tin, vừa phân tích số liệu:
* Yêu cầu của hệ thống: Tính mở và động của hệ thống đảm bảo thích nghi tốt
nhất, nâng cấp và có thể liên kết với các hệ thống thông tin khác có liên quan như hệ thống thông tin quốc gia, hệ thống thông tin quy hoạch, thông tin xây dựng, quản lý hành chính…Tính hiện đại, dễ sử dụng và có độ tin cậy cao, có tính đến khả năng sử dụng công nghệ của cán bộ các cấp, hoạt động liên tục, sử dụng giao diện Menu để sử dụng. Cơ sở dữ liệu Thiết bị (phần cứng + phần mềm) Tổ chức (quy trình và tổ chức) Con người
* Tính liên thông và hệ thống: Hệ thống cung cấp thông tin trên một nền dữ liệu không gian thống nhất, đảm bảo liên thông các cấp, các sở ngành. Phương án thiết kế tổng thể hệ thống thông tin thị trường BĐS.
* Thiết kế tổng thể bao gồm các nội dung và yêu cầu sau: Linh hoạt trong sử dụng, có tính đồng nhất và khả năng sử dụng dùng chung hệ thống mở theo tiêu chuẩn quốc tế, có độ an toàn cao, dễ phát hiện sự cố, phục hồi nhanh, là dạng trực tuyến (online).
* Thiết kế dạng cơ sở dữ liệu hệ thống:
- Các Input
Dữ liệu bản đồ thu thập từ đồ hoạ trên bản đồ số, bản đồ giấy, các sơ đồ, bản vẽ, số liệu đo đạc, điều tra.
Dữ liệu thuộc tính ở dạng chữ số, văn bản, biểu đồ, đồ thị, âm thanh, hình ảnh… để chú thích, chỉ dẫn, mô tả dữ liệu bản đồ.
- Cấu trúc cơ sở dữ liệu và các hoạt động: Đó là hệ thống gồm hệ cơ sở dữ liệu chung như hệ quy chiếu, hệ toạ độ, ranh giới, địa giới… và các hệ cơ sở dữ liệu khác như:
Cơ sở dữ liệu bản đồ: địa hình, địa chính, quy hoạch… với nhiều phân lớp theo đặc điểm, độ lớn, mục đích hiển thị…
Cơ sở dữ liệu thuộc tính: địa danh, các chú giải, ký hiệu thông tin về pháp lý, kinh tế, xã hội, tự nhiên.
Một số bài toán điển hình như: Chồng ghép bản đồ để tìm kiếm thông tin tích hợp, biên tập bản đồ theo chủ đề mới, tính toán số liệu thống kê…
- Các Output
Cung cấp thông tin cho thực hiện các nhiệm vụ và nội dung của quản lý Nhà nước đối với thị trường BĐS.
Cung cấp thông tin cho phép lãnh đạo giải quyết và quyết định các vấn đề liên quan trong phạm vi ranh giới quản lý.
Cung cấp thông tin cho các ngành có liên quan: Xây dựng, kiến trúc, quản lý nhà đất, thị trường chứng khoán…
Cung cấp thông tin ban đầu phục vụ nghiên cứu
Cung cấp thông tin phục vụ việc mua bán
* An toàn thông tin hệ thống
- Các nguyên tắc
Được bảo vệ, chống lại việc cố tình hay vô tình sử dụng sai
An toàn phải được quản lý trong suốt thời gian phục hồi sự cố - Một số biện pháp.
Quản lý, kiểm tra, các đĩa mềm lưu động.
Kiểm tra đối tượng thâm nhập từ bên ngoài bằng việc kiểm tra dấu vân tay khi xâm nhập vào máy chủ hay phải đăng nhập để kiểm tra trước khi vào trang Web.
- Sao lưu và khôi phục dữ liệu: theo chế độ đinh kỳ theo cách sao dự phòng kiểu gia tăng
- Giải pháp khi xảy ra sự cố
Phát hiện và giải quyết sự cố.
Sử dụng các thiết bị dự trữ
Quản trị Hệ thống
Phòng địa chính quận Máy chủ Web
Máy in
Phòng địa chính huyện
Máy chủ dữ liệu nhà đất Máy in
Chuẩn hoá số liệu
Nhập sô liệu cập nhật biến động
Phân tích số liệu Tra cứu thôngtin
Mật khẩu Scanner Quy hoạch Định giá Thuế Thông tin chi tiết Thông tin TH
Cơ sở dữ liệu đất đai đơn đăng ký Internet
Kết luận
“Thực trạng và một số biện pháp thúc đẩy thị trường BĐS – nhà đất ở Hà Nội” là đề tài có ý nghĩa thực tiễn cao. Thúc đẩy và khuyến khích sự phát triển của thị trường BDS – nhà đất việc, đề ra một hệ thống các giải pháp toàn diện và đồng bộ là vấn đề mang tính thời sự và bức xúc. Giải quyết được vấn đề trên sẽ phát huy được những điểm mạnh của thị trường BĐS – nhà đất đóng góp tích cực trong nền kinh tế quốc dân đồng thời hạn chế những hậu quả xấu mà thị trường BĐS – nhà đất mang lại.
Trong 15 tuần thực hiện đồ án tốt nghiệp với đề tài “Thực trạng và một số biện pháp thúc đẩy thị trường BĐS – nhà đất ở Hà Nội” đồ án đã giải quyết được các nội dung chủ yếu sau:
Nhận diện về thị trường BĐS – nhà đất ở Hà Nội trong những thời gian qua.
Đây là một công việc quan trọng trong quá trình tìm ra các biện pháp thúc đẩy sự phát triển thị trường BĐS vì từ những phân tích trên sẽ tìm ra những mặt yếu mặt được trong quá trình phát triển cũng như những tồn tại yếu kém từ đó tìm ra những nguyên nhân và biện pháp thúc đẩy.
Các ưu điểm trong quá trình phát triển
Các nhu cầu về nhà - đất được đáp ứng đầy đủ hơn cả về mặt chất lượng lẫn số lượng
Các hoạt động trong thị trường quyền sử dụng đất đã tạo ra những chuyển biến đột phá.
Thị trường nhà đất phát triển sôi động.
Thị trường kinh doanh mặt bằng xây dựng, kinh doanh diện tích văn phòng, khách sạn, nhà hàng, khu vui chơi giải trí… đã có nhiều khởi sắc.
Công tác quản lý Nhà nước đối với thị trường này có điều kiện hoàn thiện, thu ngân sách Nhà nước từ lĩnh vực này không ngừng tăng lên.
Những tồn tại yếu kém trong quá trình phát triển
Tỷ lệ giao dịch phi chính quy cao, tình trạng vi phậm quy định về nàh đất cao.
Mất cân đối cung cầu nhà đất.
Thị trường “nóng, lạnh” bất thường, giá cả dễ biến độn dễ dẫn đến nạn đầu cơ trong nhà đất.
Quy trình mua bán phức tạp, qua nhiều trung gian không cần thiết, tốn nhiều thời gian, chi phi giao dịch cao.
Còn tồn tại cơ chế bao cấp, còn có sự phân biệt không cần thiết giữa quốc doanh, ngoài quốc doanh, giữa trong nước và ngoài nước trong cơ chế chính sách, trong quản lý điều hành của bộ máy Nhà nứơc về lĩnh vực BĐS và thị trường BĐS.
Thông tin không đầy đủ, thiếu minh bạch và khó tiếp cận.
Nguyên nhân của các yếu kém trên
Khung pháp lý thiếu đồng bộ và hay thay đổi.
Các chính sách đối với thị trường BĐS thiếu đồng bộ và chưa hợp lý.
Năng lực quản lý, tổ chức của bộ máy Nhà nước còn kém.
Phân tích một số kinh nghiệm quản lý thị trường BĐS tại một số nước trên thế giới và các bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.
Đề ra các biện pháp thúc đẩy sự phát triển thị trường BĐS – nhà đất ở Hà Nội.
Biện pháp đổi mới công tác quy hoạch, xây dựng quy hoạch, kế hoạch tổng thể về phát triển các vùng và sử dụng đất đai có hiệu quả đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội đất nước.
Biện pháp tạo lập và phát triển thị trường hàng hoá cho thị trường nhà đất
Biện pháp xây dựng năng lực thể chế và tổ chức tham gia thị trường nhà đất
Thúc đẩy sự phát triển của thị trường bằng việc sử dụng các biện pháp tài chính
Thu tiền sử dụng đất.
Đổi mới chính sách thuế quyền sử dụng đất và lệ phí.
Hỗ trợ tài chính cho người có thu nhập thấp mua hoặc thuê nhà ở Tổ chức định giá BĐS – nhà đất
Biện pháp tăng cường hiệu quả và năng lực quản lý nhà nước đối với thị trường nhà đất
Biện pháp tổ chức cung cấp thông tin cho thị trường nhà đất
ứng dụng các biện pháp tin học để góp phần quản lý thị trường nhà đất
Trong các vấn đề trên đồ án đã đi vào giải quyết được mối quan hệ giữa các nhân tố ảnh hưởng tới giá đất và tìm ra được mối liên hệ giữa các vị trí góp phần vào điều chỉnh giá đất, phân tích lãi suất và thời hạn vay lãi cho người có thu nhập thấp, ứng dụng tin học trong quản lý nhà đất. Đây là các vấn đề quan trọng đang được quan tâm hiện nay.
Cuối cùng em xin bày tỏ sự biết ơn thầy giáo GS – TSKH Nguyễn Mậu Bành, cô giáo TS Vũ Thị Hoà đã tận tình hướng dẫn chỉ bảo em hoàn thành đồ án này.
Do thời gian có hạn đề tài không thể tránh khỏi những sai sót cũng như nhiều vấn đề chưa giải quyết đến tận cùng em rất mong nhận được sự đóng góp của các thầy cô giáo cũng như của các bạn sinh viên để đề tài được hoàn chỉnh hơn và có ý nghĩa thiết thực trong cuộc sống.
Mục lục
Mở đầu
Chương I
Một số vấn đề về thị trường BĐS I. Khái niệm BĐS
II. Khái niệm thị trường BĐS 1. Khái niệm
2. Tính tất yếu của quá trình hình thành và phát triển thị trường BĐS
3. Phân loại thị trường BĐS III. Khái quát về thị trường nhà đất
1. Khái niệm thị trường nhà đất 2. Đặc điểm của thị trường nhà đất.
2.1. Thị trường BĐS - nhà đất mang tính khu vực sâu sắc. 2.2. Thị trường BĐS - nhà đất là thị trường không hoàn hảo. 2.3.Cung thị trường nhà đất phản ứng chậm hơn cầu và là nguồn cung có giới hạn.
2.4 Thị trường BĐS - nhà đất có mối quan hệ chặt chẽ với thị trường tài chính – tiền tệ.
2.5. Toàn bộ quá trình hoạt động của thị trường BĐS – nhà đất chia làm 3 khâu: sản xuất – lưu thông – tiêu thụ. 3. Vị trí của thị trường nhà đất trong nền kinh tế quốc dân. 3.1. Thị trường nhà đất phát triển là nhân tố quan trọng góp phần phát triển kinh tế xã hội đất nước và nâng cao đời sống của các tầng lớp dân cư.
3.2. Thị trường nhà đất là nơi thực hiện tái sản xuất các yếu tố sản xuất cho các nhà kinh doanh nhà đất.
3.3 Động thái phát triển của thị trường nhà đất tác động tới nhiều loại thị trường trong nền kinh tế quốc dân, đặc biệt là
Trang 1 6 6 8 8 12 13 14 14 15 16 16 17 18 18 20 20 23 23
thị trường tiền tệ.
3.4. Phân bổ hợp lý tài nguyên đất.
Chương II
Thực trạng thị trường nhà đất tại Hà Nội Trongthời gian qua
1. Những mặt được của việc phát triển thị trường nhà đất
1.1. Các nhu cầu về nhà - đất được đáp ứng đầy đủ hơn cả về mặt chất lượng lẫn số lượng.
1.2. Các hoạt động trong thị trường quyền sử dụng đất đã tạo ra những chuyển biến đột phá.
1.3. Thị trường nhà đất phát triển sôi động.
1.4 Thị trường kinh doanh mặt bằng xây dựng, kinh doanh diện tích văn phòng, khách sạn, nhà hàng, khu vui chơi giải trí… đã có nhiều khởi sắc.
1.5. Công tác quản lý Nhà nước đối với thị trường này có điều kiện hoàn thiện, thu ngân sách Nhà nước từ lĩnh vực này không ngừng tăng lên.
2. Những tồn tại yếu kém trong phát triển thị trường nhà đất và hậu quả.
2.1. Tỷ lệ giao dịch phi chính quy cao, tình trạng vi phậm quy định về nhà đất cao.
2.2. Mất cân đối cung cầu nhà đất.
2.3. Thị trường “nóng, lạnh” bất thường, giá cả dễ biến độn dễ dẫn đến nạn đầu cơ trong nhà đất.
2.4. Quy trình mua bán phức tạp, qua nhiều trung gian không cần thiết, tốn nhiều thời gian, chi phi giao dịch cao.
2.5. Còn tồn tại cơ chế bao cấp, còn có sự phân biệt không cần thiết giữa quốc doanh, ngoài quốc doanh, giữa trong nước và ngoài nước trong cơ chế chính sách, trong quản lý điều hành
25 28 28 28 31 31 36 39 43 43 46 48 55 55
của bộ máy Nhà nứơc về lĩnh vực BĐS và thị trường BĐS. 2.6. Thông tin không đầy đủ, thiếu minh bạch và khó tiếp cận 3. Nguyên nhân của những yếu kém trên.
3.1 Khung pháp lý thiếu đồng bộ và hay thay đổi.
3.2 Các chính sách đối với thị trường BĐS thiếu đồng bộ và chưa hợp lý.
3.3 Năng lực quản lý, tổ chức của bộ máy Nhà nước còn kém.
Chương III
Một số biện pháp thúc đẩy thị trường BĐS - nhà đất ở Hà Nội