III .Đ ỏnh giỏ về cụng tỏc thẩm định dự ỏn đầu tư tại Ngõn hàng Đầu tư và Phỏt triển Việt Nam:
2.5.Tồn tại do cơ chế chớnh sỏch của Nhà nước:
2. Những yếu kộm cũn tồn tại trong cụng tỏc thẩm định dự ỏn đầu tư tại Ngõn hàng Đầu tư và Phỏt triển Việt Nam:
2.5.Tồn tại do cơ chế chớnh sỏch của Nhà nước:
Hiện nay một số cơ chế chớnh sỏch của Nhà nước cũng ảnh hưởng tới cụng tỏc thẩm định, gõy ra cho nú khụng ớt khú khăn. Với chớnh sỏch lói suất ban hành:
- Tiền gửi khụng kỳ hạn thấp hơn lói suất tiền gửi cú kỳ hạn; thời hạn gửi tiền dài hơn, tỷ lệ lói suất cao hơn.
- Ngược lại khi cho vay, lói suất cho vay ngắn hạn cao hơn lói suất cho vay dài hạn, thời hạn vay càng dài, lói suất cho vay càng thấp.
Cơ chế này tạo cho cỏc doanh nghiệp cú tư tưởng ỷ lại, khụng tự khai thỏc tối đa nguồn vốn tự cú của mỡnh vào đầu tư xõy dựng cơ sở vật chất kỹ thuật và ngay từ khi lập đơn xin vay, doanh nghiệp đó tỡm cỏch tớnh toỏn lợi dụng lấy vốn dài hạn dựng vào việc khai thỏc hoặc kinh doanh ngắn hạn. Hiện nay lói suất cho vay ngắn hạn: trong hạn tối đa là 0,85%/ thỏng, quỏ hạn: 150%/ thỏng của lói suất trong hạn tối đa (0.85%*150% = 1.27%). Lói suất cho vay trung, dài hạn ngoài kế hoạch bằng VNĐ: Trong hạn tối đa: 1%/ thỏng; Quỏ hạn: 150%/ Thỏng ( 1%*150% = 1,5%).
Như vậy doanh nghiệp đó nhận được cỏi lợi từ chờnh lệch 0,23%/ thỏng.
Điều này dẫn đến việc tạo ra kẽ hở trong quản lý, trong việc duyệt cho vay vốn dẫn đến tiờu cực, tham nhũng.
- Theo Điều lệ quản lý đầu tư và xõy dựng thời gian thẩm định dự ỏn:
Với cỏc dự ỏn thuộc nhúm A (dự ỏn cú ý nghĩa chớnh trị, xó hội quan trọng của đất nước, dự ỏn đầu tư thuộc cỏc nghành: sản xuất cỏc chất độc hại, chất nổ, khai thỏc khoỏng sản quý hiếm... Những dự ỏn cú vốn đầu tư trờn 200 tỷ
VND hoặc trờn 200 triệu USD đối với nghành cụng nghiệp điện, khai mỏ, luyện kim ... Những dự ỏn cú vốn đầu tư trờn 100 tỷ VND hoặc trờn 10 triệu USD đối với cỏc ngành cụng nghiệp nặng, kỹ thuật điện, điện tử, hoỏ chất. Trờn 50 tỷ VNĐ đối với cỏc nghành cũn lại) thời gian khụng quỏ 45 ngày kể
từ khi nhận đủ bộ hồ sơ hợp lệ.
Dự ỏn thuộc nhúm B là cỏc dự ỏn đầu tư cho cỏc nghành giống như trờn nhúm A nhưng cú số vốn đầu tư nhỏ hơn thời gian khụng quỏ 30 ngày kể từ
khi nhận đủ bộ hồ sơ hợp lệ.
Dự ỏn thuộc nhúm C là cỏc dự ỏn khụng thuộc cỏc điều kiện nờu trờn thời gian khụng quỏ 20 ngày kể từ khi nhận đủ bộ hồ sơ.
Như vậy thời gian được xột duyệt, thẩm định là tương đối dài, thủ tục nhiều khi cũn phiền phức khi khiến cho việc quản lý điều hành chậm.
Cụng tỏc quản lý Nhà nước về phỏp lệnh kế toỏn đối với cỏc doanh nghiệp chưa được chỳ ý đỳng mức. Cơ quan kiểm toỏn mới ra đời cũn non trẻ
hoạt động trong phạm vi nhỏ hẹp. Vỡ vậy việc thu thập cỏc thụng tin đểđỏnh giỏ tỡnh hỡnh sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp cũn gặp nhiều khú khăn do số
liệu thiếu độ tin cậy.
Bờn cạnh những thành tựu mà cụng tỏc thẩm định của Ngõn hàng Đầu tư
và Phỏt triển Việt Nam đạt được, cụng tỏc thẩm định vẫn cũn một số tồn tại kể
trờn. để khắc phục những vấn đề này cần cú một số giải phỏp cụ thể khụng chỉ