II. Tình hình XNK hàng hoá của CEMACO với thị trờng Trung Quốc.
3.Phơng thức thanh toán.
CEMACO cũng nh các doanh nghiệp khác sử dụng các phơng thức thanh toán trong công tác xuất nhập khẩu qua biên giới Việt - Trung hết sức linh hoạt nhng ít tuân thủ theo thông lệ quốc tế.
Hiện nay trên thực tế, các ngân hàng vẫn cha kiểm soát và cũng cha có biện pháp tổ chức tốt công tác thanh toán XNK với Trung Quốc nói chung, thanh toán XNK tại khu vực biên giới Việt - Trung nói riêng. XNK biên giới Việt Trung mang tính tự phát, không có một đầu mối chung kiểm soát và điều hành, Bộ thơng mại cha có quy chế về XNK, Ngân hàng Nhà nớc cha có thông t hớng dẫn về công tác thanh toán. Do vậy, CEMACO vẫn tiến hành hoạt động XNK và thanh toán trực tiếp với doanh nghiệp Trung Quốc không theo những quy định của ngân hàng. Thanh toán XNK qua ngân hàng thơng mại chỉ chiếm một tỷ lệ nhỏ trong tổng thanh toán XNK ( khoảng 10%). Thanh toán XNK với Trung Quốc của Công ty dới hình thức L/C đợc thực hiện chủ yếu thông qua Ngân hàng Ngoại thơng. Đây là một trong những ngân hàng thơng mại bắt đầu chuyển mình và trực tiếp tham gia vào công tác thanh toán trong buôn bán biên giới sau khi Hiệp định thanh toán và hợp tác đợc ký kết giữa Ngân hàng Trung Ương hai nớc( 26/5/1996) và cũng là một trong những Ngân hàng thơng mại quốc doanh sớm khôi phục lại các quan hệ đaị lý với các Ngân hàng của Trung Quốc đã bị gián đoạn trong chiến tranh biên giới.
Tại khu vực biên giới, thanh toán giữa Công ty với bên Trung Quốc cũng không qua hệ thống Ngân hàng, chủ yếu thông qua hình thức hàng đổi
hàng, bằng tiền mặt USD, NDT, VND. (Khi thu tiền mặt ( VND và USD ), Công ty phải nộp tiền vào tài khoản của mình ở Ngân hàng thơng mại (Ngân hàng ngoại thơng) để nhờ chuyển hộ về trụ sở chính của Công ty hoặc chuyển tới các địa phơng trong cả nớc theo nhu cầu.). Do đó, hình thành nên một nhu cầu đổi tiền tại khu vực này. ở đây, một số Ngân hàng thơng mại cũng đã triển khai bàn thu đổi ngoại tệ nhng chỉ dừng lại ở phạm vi thu đổi ngoại tệ cho ngời qua lại vùng biên giới, cha mở rộng phạm vi kinh doanh ngoại tệ, cho nên việc kinh doanh mua bán ngoại tệ đều do t thơng thực hiện. Mặt khác, cơ chế kinh doanh mua bán ngoại tệ của các Ngân hàng thơng mại nặng nề, dễ xảy ra rủi ro (nh tiền giả, lừa đảo) mô hình kinh doanh cồng kềnh, kém hiệu quả, thiếu linh hoạt, các Ngân hàng thơng mại chỉ đạo không kịp thời tỷ giá trao đổi, do không nắm vững tình hình cung cầu trên thị trờng dẫn đến khó cạnh tranh đợc với các bàn thu đổi t nhân. Hơn nữa, trình độ, năng lực của cán bộ còn yếu kém, nghiệp vụ về kinh doanh ngoại hối còn cha thành thạo, kinh nghiệm kinh doanh cũng nh kinh nghiệm xác định tiền thật tiền giả còn thiếu và yếu kém, vì vậy nhiều quầy đổi tiền “lỗ” phải đóng cửa.
Một thị trờng chợ đen buôn bán tiền ( VND, NDT, USD ) đợc hình thành công khai ở khu vực biên giới giữa hai bên và thị trờng đó ngày càng lan rộng. Tại các địa điểm này, ngời ta có thể mua bán trao đổi các loại tiền VND, NDT, USD với số lợng không hạn chế. Thị trờng này đã có những tác động tích cực góp phần đẩy mạnh các quan hệ giao lu đi lại và lu thông hàng hoá giữa hai bên khi mà Ngân hàng thơng mại cha thực hiện đợc chức năng của mình. Tuy nhiên, việc thả nổi hoạt động của thị trờng tiền tệ đã gây ra các hiện tợng tiêu cực tự phát nh làm tăng vọt giá cả hàng hoá một cách giả tạo do giá cả chuyển đổi giữa các loại tiền tăng vọt. Hơn nữa, việc thả nổi thị trờng đã là môi trờng thuận tiện cho phía Trung Quốc thực hiện chủ trơng hạ thấp tỷ giá đồng NDT đối với đồng VND - một trong những nguyên nhân khiến cho hàng hoá Trung Quốc tràn ngập thị trờng Việt nam với giá rẻ hơn nhiều so với hàng hoá nội địa, gây khó khăn cho các nhà sản xuất Việt nam. Mặt khác, vì Ngân hàng vẫn cha tham gia tích cực vào quá trình thanh toán nên trong XNK tiểu ngạch, Công ty gặp phải một khó khăn trong việc thu tiền từ ngời mua phía Trung Quốc .
Ngay cả khi thanh toán đợc thực hiện qua ngân hàng, nhng vẫn cha áp dụng các phơng thức thanh toán theo thông lệ quốc tế nên quá trình thanh toán rất phức tạp, tốn thời gian. Có thể lấy ví dụ về một giao dịch:
Bớc 1: Công ty tìm một thơng nhân Trung Quốc có nhu cầu mua hoá chất. Sau khi đàm phán đi đến thoả hiệp và cuối cùng ký kết một hợp đồng.
Bớc 2: Thơng nhân Trung Quốc đặt cọc tại Ngân hàng đại diện cho phía Trung Quốc . Ngân hàng này có quan hệ đại lý với Ngân hàng của Công ty nhờ đó báo cho Công ty trở hàng lên biên giới.
Bớc 3: Phía Trung Quốc sẽ cử ngời kiểm tra hàng liệu có đúng nh yêu cầu không, nếu đồng ý nhận hàng họ sẽ nộp tiền vào ngân hàng.
Bớc 4: Công ty chở hàng hoá sang.
Bớc 5: Sau đó Công ty mới nhận tiền từ Ngân hàng đại diện của mình.
Nh vậy, trong quá trình này, ngân hàng hoàn toàn thụ động cha phát huy đợc vai trò của mình, không bảo đảm đợc việc thanh toán cho phía Việt nam mà cụ thể là CEMACO ( giả sử trong trờng hợp nếu phía Trung Quốc cố tình không muốn nhận hàng, tìm mọi cách từ chối hoặc ép giá). Đồng thời qua giao dịch này, ta nhận thấy ngân hàng chỉ làm dịch vụ thu hộ hoặc chuyển tiền và trên thực tế ngân hàng cũng cha tham ra trong các hoạt động này là chủ yếu.
Nguyên nhân dẫn đến những tồn tại trong công tác thanh toán này có rất nhiều và có thể kể đến nh:
• Do phía Trung Quốc áp dụng chính sách u đãi đối với XNK tiểu ngạch cho các tỉnh biên giới nên cùng một loại hàng hoá nếu mua bán theo đờng tiểu ngạch sẽ rẻ hơn nhiều, từ đó dẫn đến các đơn vị đều muốn mua bán, thanh toán với nhau theo đờng tiểu ngạch, CEMACO cũng vậy bởi lợi nhuận là mục tiêu đầu tiên trong kinh doanh. Trong khi đó, Bộ Thơng mại cha có quy chế XNK tại khu vực biên giới Trung Quốc, do đó Ngân hàng Nhà nớc cha xây dựng đợc thông t hớng dẫn thanh toán XNK tại biên giới để phục vụ cho doanh nghiệp Việt Nam đối với việc XNK tiểu ngạch.
• Trong quan hệ thanh toán biên mậu, phía Trung Quốc chủ trơng không dùng ngoại tệ tự do chuyển đổi trong thanh toán. Họ sử dụng đồng NDT trong thanh toán biên giới đối vơí tất cả các nớc có chung biên giới nhằm mục tiêu nâng cao vai trò, vị trí và phạm vi ảnh hởng của đồng NDT trên thị trờng quốc tế và khu vực. Trung quốc dự kiến đến năm 2003 sẽ biến đồng NDT thành đồng tiền chuyển đổi. Đây là một nguyên nhân quan trọng làm công tác thanh toán không đợc triển khai một cách có hiệu quả.
• Một số doanh nghiệp của cả hai bên không muốn thanh toán qua ngân hàng, họ thờng chọn hình thức thanh toán trực tiếp với nhau bằng tiền mặt để tránh sự kiểm soát, giảm chi phí... Nhiều khi do doanh nghiệp của cả hai bên đều có khó khăn về ngoại tệ tự do chuyển đổi (chủ yếu là phía Trung Quốc ) nên việc thanh toán bằng ngoại tệ tự do chuyển đổi theo quy định của Hiệp định giữa hai bên đang có những khó khăn và cha triển khai đợc.
• Chính sách, chủ trơng và biện pháp chỉ đạo, điều hành công tác XNK biên giới của các Bộ, ngành địa phơng còn thiếu đồng bộ, ch- a có sự phối kết hợp, cha linh hoạt, thiếu kinh nghiệm và tạo nhiều
cùng chỉ đạo, cha tập trung vào một đầu mối ( trong khi đó phía Trung Quốc chỉ đạo tập trung thống nhất vào một cơ quan là “Uỷ ban biên mậu” của tỉnh. Hiện nay, ta cha có quy định rõ, phân cấp quản lý mậu dịch tiểu ngạch và chính ngạch biên giới nên rất khó quản lý, điều này dẫn đến khó hớng dẫn thực hiện thanh toán XNK.
• Công tác thanh toán quản lý tiền mặt, quản lý ngoại tệ ở các tỉnh biên giới phía Bắc cha đợc quan tâm đúng mức và chỉ đạo chặt chẽ.
• Doanh nghiệp Việt Nam nặng chạy theo lợi ích cục bộ, cha chấp hành các thể chế quản lý của Nhà nớc một cách nghiêm túc, lại thiếu kinh nghiệm trong hoạt động buôn bán với Trung Quốc, bị động từ các khâu ký kết hợp đồng, giao hàng, thanh toán và chịu rủi ro về tỷ giá.
Tóm lại, trên đây là một số khó khăn gặp phải trong công tác thanh toán buôn bán biên giới Việt-Trung hiện nay và Công ty nên phân tích, nghiên cứu kỹ, từ đó rút ra những kinh nghiệm cần thiết để việc tiến hành công tác này đợc hiệu quả nhất.