II. Thực trạng cụng tỏc chi trả BHXH ở huyện cẩm Xuyờn năm 2000-2002.
3. Về chế độ, chớnh sỏch BHXH
a. Chế độ hưu trớ
Chế độ hưu trớ là một chớnh sỏch lớn của xó hội, nú quyết định đời sống của người lao động trong những năm cũn lại của cuộc đời sau khi đó về hưu. Vỡ vậy, cỏc chế độ chớnh sỏch cần hoàn thiện song hành với sự phỏt triển chung của toàn xó hội.
Hiện nay, tuổi thọ trung bỡnh quõn của ngừơi dõn ở cỏc nước cú xu hướng ngày càng tăng lờn và mức sinh ngày càng giảm. Đa số cỏc nước độ tuổi nghỉ hưu được quy định tăng tương ứng nhằm giảm bớt gỏnh nặng xó hội về chi BHXH cũng như tận dụng chất xỏm của người lao động.
Quy định độ tuổi nghỉ hưu hợp lý sẽ hạn chế sự mất cõn đối quỹ BHXH, đồng thời thu hỳt lực lượng lao động cú trỡnh độ cao cống hiến cho cụng cuộc xõy dựng đất nước.
Phỏp luật cần cú quy định mềm dẻo hơn trong chế độ này sao cho phự hợp với tớnh chất nghề nghiệp, điều kiện kinh tế – xó hội, vừa khai thỏc được hiệu quả tiềm năng và chất lượng lao động.
Cụ thể, những đề xuất của em đối với chế độ hưu trớ như sau : :Nờn quy định lại tuổi nghỉ hưu :
- Đối với những người làm trong điều kiện bỡnh thường thỡ nờn quy định bắt buộc tuổi nghỉ hưu như sau :
+ Nam : 60 tuổi nghỉ hưu + Nữ : 60 tuổi nghỉ hưu
- Đối với những người làm việc trong mụi trường độc hại, điều kiện làm việc kộm an toàn, nờn điều chỉnh sao cho họ cú thể nghỉ sớm hơn bỡnh thường từ 10 năm trở xuống (nếu họ muốn). Tuy nhiờn họ phải đảm bảo thời gian đúng BHXH là 25 năm.
lChớnh sỏch BHXH vẫn cú đan xen với chớnh sỏch ưu đói xó hội. Những người đi B, C, K phải do phỏp luật ưu đói, xó hội điều chỉnh chứ khụng phải do phỏp luật BHXH điều chỉnh. Vỡ vậy cần phải tỏch chớnh sỏch này ra khỏi chớnh sỏch BHXH để đảm bảo cho sự chi trả của quỹ BHXH.
s Mức trợ cấp BHXH chưa phự hợp với quan hệ đúng- hưởng giữa cỏc nhúm lao động trong việc quy định sau 30 năm đúng BHXH thỡ từ năm thứ 31 mổi năm đúng thờm được hưởng một lần bằng 1/2 thỏng lương nhưng khụng quỏ 5 thỏng. Việc quy định như vậy là khụng đảm bảo cụng bằng xó hội. Vỡ vậy, theo em nờn khụng nờn khống chế số thời gian chi trả lần đầu cho số thỏng trờn 30 năm là 5 thỏng, mà tớnh chi trả tương ứng thời gian đúng BHXH vượt trội trờn 30 năm, mỗi năm 1/2 thỏng lương bỡnh quõn.
nViệc tớnh lương hưu dựa vào mức lương bỡnh quõn 5 năm cuối trước khi nghỉ hưu cũng nờn xem xột lại, bởi vỡ cú người trong 5 năm cuối hệ số lương chỉ thay đổi 2 lần nhưng cũng cú người hệ số lương trong 5 năm cuối lại thay đổi 3 lần. Nếu chỉ dựa vào mức lương bỡnh quõn trong 5 năm cuối để tớnh lương hưu cũng khụng đảm bảo cụng bằng xó hội.