II. Thực trạng cụng tỏc chi trả BHXH ở huyện cẩm Xuyờn năm 2000-2002.
e. Chế độ Tử tuất.
Nghị định 12/CP của Chớnh phủ quy định : : Cỏc trường hợp
- Người lao động đang làm việc bị ốm đau bệnh tật hoặc tai nạn chết. - Những người đang nghỉ chờ hưu bị chết.
- Những người đang hưởng trợ cấp BHXH hàng thỏng (như hưu, mất sức lao động, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp) bị chết những trường hợp trờn thõn nhõn được hưởng chế độ trả trước.
n Điều kiện hưởng
Tham gia BHXH dưới 15 năm mà chết thõn nhõn được hưởng trợ cấp 1 lần.
Tham gia BHXH từ 15 năm trở lờn mà chết thỡ được hưởng trợ cấp hàng thỏng kốm theo cỏc điều kiện của thõn nhõn.
t Cỏc loại trợ cấp
- Mai tỏng phớ : chung cho tất cả mọi người chết là bằng 8 thỏng tiền lương tối thiểu.
- Trợ cấp 1 lần : người lao động chưa đủ 15 năm đúng BHXH hoặc thõn nhõn chưa đủ điều kiện hưởng trợ cấp hàng thỏng. Mức trợ cấp là mỗi năm đúng BHXH thỡ được một thỏng tiền lương bỡnh quõn làm căn cứ đúng BHXH nhưng khụng quỏ 12 thỏng.
Đối với người đang hưởng hưu chết mà thõn nhõn khụng đủ điều kiện trợ cấp hàng thỏng thỡ nếu chết trong năm hưởng hưu thứ nhất thỡ được hưởng 12 thỏng lương hưu. nếu chết từ năm hưởng hưu thứ 2 trở đi, mỗi năm đó hưởng BHXH giảm đi một thỏng lương, nhưng tối thiểu cũng bằng 3 thỏng lương hưu.
- Trợ cấp tuất hàng thỏng : khi thõn nhõn của người đủ điều kiện hưởng trợ cấp hàng thỏng ở vào một trong cỏc trường hợp sau:
+ Con chưa đủ 15 tuổi hoặc đến 15 tuổi nếu đang đi học.
+ Bố mẹ đẻ, bố mẹ vợ chồng đó hết tuổi lao động (nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi).
Mức trợ cấp được hưởng đối với mỗi thõn nhõn bằng 40% tiền lương tối thiểu nhưng khụng quỏ 4 suất. Những người cụ đơn, khụng người nuụi dưỡng thỡ được trợ cấp bằng 70% tiền lương tối thiểu.
BHXH huyện cũn chịu trỏch nhiệm quản lý đối tượng là người về hưu, lóo thành cỏch mạng và mất sức lao động. Khi những người này chết thỡ thõn nhõn tiến hành làm hồ sơ xin hưởng tiền tuất tuỳ theo điều hưởng một lần hoặc hàng thỏng. Chi trả BHXH ở BHXH huyện chủ yếu là cho đối tượng hưu là cụng nhõn viờn
chức chiếm tỷ lệ lớn cũn lại là hưu trớ quõn đội và lóo thành cỏch mạng chiếm tỷ lệ nhỏ. Cỏc đối tượng hưởng chế độ tuất trờn địa bàn huyện như sau:
Bảng 10: Chi trả chế độ tử tuất 2000-2002
NĂM
CHỈ TIấU SỐ TIỀN TĂNG GIẢM QUA CÁC
NĂM SỐ NGƯỜI ĐƯỢC HƯỞNG TRỢ CẤP SỐ TIỀN TRỢ CẤP (ĐV :1000 đồng) SỐ TIỀN (ĐV :1000 đồng) TỶ LỆ(%) NSNN QBHXH NSNN QBHXH NSNN QBHXH NSNN QBHXH 2000 836 116 812.990 95.746 - - - - 2001 865 89 969.908 97.744 +156.918 + 1.980 19,30 2,07 2002 871 60 880.939 131.163 - 88.969 +33.419 9,17 34,19
(Nguồn số liệu: BHXH huyện Cẩm Xuyờn.)
Qua bảng số liệu trờn chỳng ta thấy từ nguồn ngõn sỏch Nhà nước và từ nguồn quỹ bảo hiểm xó hội :
Trong năm 2001 nguồn ngõn sỏch Nhà nước chi trả lớn hơn nguồn quỹ BHXH cụ thể là tăng 156.918.000 đồng tức là tăng 19,30 so với năm 2000 và nguồn quỹ BHXH cũng tăng nhưng với số tiền bộ hơn là 1.980.000 đồng hay tăng 2,07% . Nguyờn nhõn hai nguồn này tăng lờn là do chi trả cho con của người lao động bị chết chưa đủ 15 tuổi hoặc bố, mẹ, vợ hoặc chồng người nuụi dưỡng hợp phỏp đó hết tuổi lao động.
Năm 2002 số tiền trợ cấp từ nguồn quỹ BHXH cũng tăng 33.419.000 đồng tức là tăng 34,19% so với năm 2001. Nhưng số tiền trợ cấp đối với nguồn NSNN giảm 88.969.000 đồng hay giảm 9,17% (so với năm 2001). Nguyờn nhõn giảm là qua quỏ trỡnh rà soỏt hồ sơ của cỏc đối tượng hưởng tuất, BHXH huyện phỏt hiện và cắt giảm kịp thời một số lượng tương đối lớn cỏc đối tượng ở tuổi trưởng thành hết hạn hưởng.
g. Chế độ Tai nạn lao động và Bệnh nghề nghiệp (TNLĐ - BNN)
Nghị định 12/CP của Chớnh phủ quy định : : Trường hợp được xỏc định là TNLĐ và BNN.
- Bị tai nạn trong giờ làm việc, tại nơi làm việc và ngoài giờ làm việc theo yờu cầu của chủ sử dụng lao động.
- Bị tai nạn lao động ngoài giờ làm việc theo yờu cầu của chủ sử dụng lao động.
- Bị tai nạn trờn tuyến đường đi và về từ nơi ở đến nơi làm việc.
- Bị cỏc bệnh nghề nghiệp do mụi trường và điều kiện lao động. Danh mục BNN do Bộ y tế và Bộ lao động- thương binh xó hội quy định.
B Điều kiện được hưởng trợ cấp - Cú tham gia đúng BHXH
- Cú giỏm định thương tật, bệnh tật theo quy định của phỏp luật hiện hành. -Cỏc loại trợ cấp
C Khi bị TNLĐ, BNN trong thời gian điều trị người lao động vẫn được hưởng lương và cỏc chi phớ điều trị do chủ sử dụng lao động chi trả (khụng thuộc trợ cấp BHXH).
t Khi đó ổn định thương tật, được giỏm định thương tật thỡ được hưởng trợ cấp BHXH tớnh từ khi ra viện, gồm :
- Trợ cấp 1 lần (nếu bị suy giảm khả năng lao động từ 5-30% bằng từ 4 đến 12 thỏng tiền lương tối thiểu).
- Trợ cấp hàng thỏng( nếu bị suy giảm từ 31% trở lờn) bằng từ 0,1-1,6 lần mức lương tối thiểu tuỳ thuộc vào tỷ lệ suy giảm khả năng lao động.
- Được phụ cấp cho người phục vụ bằng 0,8 mức tiền lương tối thiểu đối với những người mất khả năng lao động từ 81% trở lờn và bị liệt cột sống, mự hai mắt, cụt hai tay, tõm thần nặng.
- Nếu bị TNLĐ hoặc BNN mà chết thỡ gia đỡnh được hưởng trợ cấp một lần bằng 20 thỏng tiền lương tối thiểu và được hưởng trợ cấp trước, khụng phụ thuộc vào thời gian đúng BHXH.
- Người bị TNLĐ và BNN cú đủ điều kiện được hưởng trợ cấp hưu trớ.
Cựng với sự phỏt triển kinh tế, điều kiện lao động và cống tỏc an toàn vệ sinh lao động trong cỏc doanh nghiờp ở nước ta hiện nay đó cú sự thay đổi đỏng kể. Mặc đó cú nhiều cải cỏch nhưng để xoỏ bỏ hoàn toàn TNLĐ và BNN là điều khụng thể. Vỡ vậy chế độ này được quan tõm đặc biệt ở những nước thực hiện BHXH đối với người lao động.
Bảng 11: Chi trả chế độ TNLĐ- BNN 2000-2002
NĂM
CHỈ TIấU SỐ TIỀN TĂNG GIẢM QUA CÁC
NĂM SỐ NGƯỜI ĐƯỢC HƯỞNG TRỢ CẤP SỐ TIỀN TRỢ CẤP (ĐV :1000 đồng) SỐ TIỀN (ĐV :1000 đồng) TỶ LỆ(%) NSNN QBHXH NSNN QBHXH NSNN QBHXH NSNN QBHXH 2000 16 19 19.558 18.208 - - - - 2001 16 15 29.019 25.078 +9.461 +6.870 48,37 37,73 2002 15 10 26.515 30.931 -2.504 +5.853 8,63 23,34
(Nguồn số liệu: BHXH huyện Cẩm Xuyờn.)
Qua số liệu trờn chỳng ta thấy: Số tiền chi trả qua cỏc năm đều cú sự tăng, giảm khỏc nhau cụ thể :
Từ nguồn ngõn sỏch, năm 2001 tăng là 9.46.000 đồng tức tăng 48,37% so với năm 2000. Nguyờn nhõn dẫn đến sự biến động trờn là do cú sự điều chỉnh lương hưu và trợ cấp BHXH theo nghị định 176/CP. Năm 2002 giảm 8,63% hay giảm là 2.504.000 đồng so với năm 2001. Nguyờn nhõn là do cỏc đối tượng lao động di chuyển đến cỏc tỉnh bạn, và cú nhiều trường hợp bị chết…
Nguồn quỹ: năm 2001 tăng hơn năm 2000 là 6.870.000 đồng tức là tăng 37,73% và năm 2002 tăng hơn năm 2001 là 5.853.000 đồng hay là tăng 23,34%. Nguyờn nhõn dẫn đến sự tăng số tiền chi trả qua cỏc năm là do số cỏn bộ cụng chức làm việc trong cỏc cơ quan nhà nước, cỏc xớ nghiệp sản xuất bị tai nạn ngày càng tăng vỡ gặp nhiều rủi ro trong lao động sản xuất, chế độ bảo hộ lao động khụng đảm bảo an toàn trong quỏ trỡnh làm việc, cụng tỏc…