thơng Việt Nam
tổng thể với quy mô lớn (về vốn) và thu hút hơn 200 lao động, nhằm hiện đại hoá hệ thống thông tin trong toàn quốc.
- Thông tin liên lạc là một ngành thuộc kết cấu hạ tầng của nền kinh tế việc phát triển thông tin liên lạc phải có bớc đi phù hợp để tạo điều kiện cho sự phát triển của nền kinh tế quốc dân và phục vụ đời sống xã hội. Do tính chất quan trọng của dự án nh vậy, nên công tác thẩm định hiệu quả tài chính dự án: Mạng thông tin di động 1998 - 2007 tại Ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam đợc tiến hành xem xét rất kỹ lỡng ở từng khâu.
2-/ Nội dung thẩm định dự án: Mạng thông tin di động toàn quốc (GSM) tại Ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam
Sau khi có quyết định phê duyệt dự án của Tổng cục trởng Tổng cục bu điện, toàn bộ hồ sơ vay vốn dự án đợc gửi đến phòng dự án Ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam. Các cán bộ của phòng cùng các phòng chức năng đã tiến hành thẩm định hiệu quả tài chính dự án.
2.1-/ Kiểm tra xác định vốn đầu t và tiến độ bỏ vốn.
a. Vốn đầu t xây lắp.
Theo nh luận chứng kinh tế kỹ thuật mà Tổng Công ty Bu chính viễn thông Việt Nam giải trình thì trong vốn đầu t xây lắp cha có phần tính toán phí bảo hiểm lắp đặt thiết bị xây dựng công trình.
Bảng 5: Xây lắp nhà trạm
Đơn vị: 1000 VNĐ Tỷ giá: 1 USD = 11000 VNĐ
Hạng mục Số lợng Đơn giáMiền BắcThành tiền Số lợng Miền TrungĐơn giá Thành tiền Số lợng Đơn giáMiền NamThành tiền Cộng (VNĐ) (thành tiền)
1. Nhà đặt tổng đài MSC 80 1000 80.000 1000 0 80 1200 96000 176000
2. Trung tâm khai thác tính cớc và văn phòng giao dịch
+ Trung tâm miền 200 1000 200300 100 1000 100000 300 1200 360.000 660.000
+ Trung tâm tỉnh 150 800 120.000 200 800 160.000 250 1000 250.000 530.000
3. Trung tâm sửa chữa bảo hành
+ Trung tâm Miền 100 1000 100000 501 1000 50000 80 1200 96000 246000
+ Trung tâm tỉnh 90 800 72003 120 800 96000 150 1000 150000 318000
4. Phòng nguồn 50 1000 50000 1000 0 25 1200 30000 80000
Cộng 822003 586000 1.222.000 2.630.000
Chuyển đổi USD 239.091
Giai đoạn II
1. Nhà đặt tổng đài 80 800 64.000
2. Trung tâm khai thác tính cớc và văn phòng giao dịch + Trung tâm Miền
+ Trung tâm tỉnh 350 800 280000 250 800 200300 250 1000 250000 730000
3. Trung tâm sửa chữa bảo hành + Trung tâm Miền
+ Trung tâm Tỉnh 210 800 168000 150 800 120030 150 1000 150000 438000
4. Phòng nguồn 25 800 20.000 20.000
Cộng 448.000 404.000 400.000 1.252.000
Chuyển đổi USD 11.382
Tổng giai đoạn I + giai đoạn II 239.091 + 11.382 = 250.473 USD
Trạm MSC : Tổng đài thông tin di động Trạm BSC : Trạm điều khiển chủ Trạm BTS : Trạm thu phát vô tuyến (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Bảng trên trình bày bao gồm các hạng mục xây lắp nhà trạm ở hai giai đoạn đầu t cho dự án. Các hạng mục này đợc phân bổ theo ba miền: Bắc - Trung - Nam.
Trong giai đoạn 1: Đầu t cho xây lắp nhà trạm ở miền Nam là lớn nhất với số vốn đầu t là 1.222.000.000 đồng. Trong khi đó số vốn đầu t cho khu vực phía Bắc chỉ bằng 67,2% và khu vực miền Trung là 48%.
Bớc sang giai đoạn 2 thì có sự giàn đều hơn vè vốn đầu t xây lắp nhà trạm cho các miền từ 400 448 triệu đồng.
Giải thích về sự phân bố vốn trên đây: Báo cáo nghiên cứu khả thi của Tổng Công ty bu chính viễn thông Việt Nam đã có những nhận xét đánh giá về tình hình kinh tế xã hội và mức thu nhập của dân c ba miền. Các cán bộ thẩm định cũng đồng ý với những giải trình đó của Tổng Công ty. Tuy nhiên, đây là mạng thông tin di động phủ sóng cho toàn quốc nên sau khi dự án đi vào khai thác, sử dụng với phân bổ nh vậy có đảm bảo thông tin thông suốt hay không ?
Về lắp đặt máy móc thiiết bị thì Tổng Công ty đã có kế hoạch đặt cụ thể máy móc thiết bị cho từng giai đoạn vơíi đơn giá tại thời điểm nghiên cứu. Các cán bộ thẩm định thấy rằng: đơn giá cho một trạm MSC ở giai đoạn 2 tăng 1,7% so với đơn giá của giai đoạn 1, đơn giá cho một trạm BSC ở giai đoạn 2 tăng 38,8% so với đơn giá giai đoạn 1. Vấn đề này cha thấy Tổng Công ty giải thích trong báo cáo nghiên cứu khả thi. Vậy để ổn định về mặt bằng giá cả lắp đặt thiết bị cho dự án Tổng Công ty cần đa ra kế hoạch cụ thể phù hợp với dự án và tình hình biến động thị trờng trong nớc.
Bảng 7 - Kinh phí lắp đặt máy móc thiết bị
Đơn vị: 1000 VNĐ Tỷ giá: 1 USD = 11.000 VNĐ
Hạng mục Giai đoạn I Giai đoạn II
Số lợng Đơn giá Thành tiền Số lợng Đơn giá Thành tiền
Cộng (thành tiền) Xây lắp thiết bị + Trạm MSC 2 257.201 514.402 1 261.764 261.764 776.166 + Trạm BSC 6 46.412 278.470 2 64.412 128.823 407.294 + Trạm BTS 53 44.496 2.358.270 91 37.116 3.377.526 5.735.796 + Tuyến vô tuyến 31 22.598 700.530 70 22.598 1.581842 2.282.372
Cộng 3.851.673 5.349.955 9.201.628
Nguồn - Phòng dự án - Ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam
b. Vốn đầu t thiết bị
Thiết bị đầu t cho dự án mạng thông tin di động toàn quốc chủ yếu là thiết bị nhập của nớc ngoài. Ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam đứng ra bảo lãnh cho vay và thanh toán với các nhà cung cấp nớc ngoài. Toàn bộ các hạng mục đợc kê khai trong luận chứng kinh tế kỹ thuật theo hợp đồng uỷ thác nhập khẩu, các cán bộ thẩm định cho rằng: Đây là những hạng mục máy móc thiết bị có công nghệ phù hợp với quy mô của dự án, phù hợp với luật pháp Việt Nam về nhập khẩu máy móc thiết bị, có giá cả hợp lý trên cơ sở đánh giá, lấy mặt bằng giá cả hiện tại. Những thiết bị này đều đợc nhập của các hãng có uy tín trên thế giới vè cung cấp các thiết bị viễn thông nh: Siemens, Motorola, NoKia, Ericsson nên yên tâm về công nghệ, tiêu chuẩn chất lợng và giá cả ổn định.
Tuy nhiên trong giải trình báo cáo nghiên cứu khả thi của Tổng Công ty bu chính viễn thông Việt Nam phần thiết bị nhập ngoại này mới chỉ dừng lại ở mức liệt kê và đơn giá. Cha có kế hoạch cụ thể phân bổ thiết bị cho dự án theo tỷ lệ so với vốn đầu t xây lắp.
Bảng 8 - Kế hoạch đầu t thiết bị ngoại nhập
Đơn vị: USD
Hạng mục Pha 1 Pha 2 Cộng
1. Tổng đài MSC/VLR/AC 5.702.760 2.500.000 8.202.760 2. Nguồn cấp cho tổng đài 220.041,6 67.734 287.775,6 3. Máy phát (BSC & BTS) 6.559.679,2 11.262.845,2 17.822.524,4 4. Nguồn cho máy phát 1.900.699,1 3.263.464,7 5.164.163,8 5. Fido anten 1.250.309,7 2.146.757,3 3.397.067 6. Dịch vụ lắp đặt nghiệm thu TD 250.921,4 100.000 350.921,4 7. Dịch vụ lắp đặt nghiệm thu MF hạt 446.035,4 600.000 1.046.035,4 8. Thiết bị dự phòng + Tổng đài 313.347,1 113.000 426.347,1 + Vô tuyến 352.147,5 452.000 804.147,5 9. Hoà mạng với PSTN 553.267,5 300.000 853.267,5 10. Quản lý dự án 267.300 200.000 467.300 11. Thiết bị mạng lới 278.100 200.000 478.100 12. Dụng cụ thiết bị đo 287.318,7 150.000 437.318,7 13. Trung tâm bảo dỡng OMC - SSS 1.055.025,9 300.000 1.355.025,9 14. Trung tâm bảo dỡng OMC - BSS 1.451.012,4 300.000 1.751.012,4 15. Dịch vụ lắp đặt (OMC - SSS) 46.421,3 20.000 66.421,3 16. Dịch vụ lắp đặt (OMC - BSS) 63.844,6 20.000 83.844,6 17. Dịch vụ SMCS 537.976 100.000 637.976 18. Dịch vụ VMS 428.501 100.000 528.501 19. Dự kiến phần tính cớc ABC 2.400.000 500.000 2.900.000 20. Dự kiến cho truyền dẫn 1.500.000 3.300.000 4.800.000 21. Giảm giá chung 591.859,5 591.859 22. Máy đầu cuối 3.500.000 3.500.000 23. Phí uỷ thác nhập khẩu 863.185,5 779.874 1.643.059,5 24. Tổng cộng 29.636.034 26.775.675 56.411.709
Bảng 9 - Phân bổ thiết bị theo miền
Khu vực
Giai đoạn Miền Bắc Miền Trung Miền Nam Tổng cộng
Số lợng trạm MSC BSC BTS Truyền dẫn MSC BSC BTS Truyền dẫn MSC BSC BTS Truyền dẫn MSC BSC BTS Truyền dẫn Giai đoạn 1 1 2 23 14 0 2 8 3 1 2 22 14 2 6 53 31 Giai đoạn 2 0 1 35 28 1 0 23 14 0 1 33 28 1 2 91 70 Cộng 1 3 58 42 1 2 31 17 1 3 55 52 3 8 144 101
Vốn kiến thiết cơ bản và dự phòng
Vốn kiến thiết cơ bản và dự phòng trong giải trình kinh tế kỹ thuật của Tổng Công ty Bu chính viễn thông Việt Nam đợc tính toán bằng % giá trị xây lắp theo quy định hiện hành của Nhà nớc
Bảng 10 - Vốn đầu t cho kiến thiết cơ bản và dự phòng
Đơn vị: 1000 đồng Tỷ giá: 1 USD = 11.000 VNĐ
Tên Vốn đầu t
Giai đoạn 1 Giai đoạn 2
1. Vốn đầu t cho kiến thiết cơ bản 10% (XL) 263.000 125.200 2. Vốn đầu t cho dự phòng 10% (XL) 263.000 125.200 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Cộng 526.000 250.400
Chuyển ra USD 47.820 22.763
Tổng 70.583 USD
Nguồn - Phòng dự án - Ngân hàng Ngoại thơng
Phần tính toán này mới chỉ dựa trên cơ sở vốn xây lắp trong luận chứng kinh tế kỹ thuật nên còn hạn chế vì không đa ra đợc chi tiết từng danh mục tính toán trong vốn đầu t kiến thiến cơ bản và dự phòng. Ví dụ nh:
+ Lập hồ sơ báo cáo nghiên cứu khả thi 0,19% (XL + TB) + Thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi 0,024% (XL + TB) + Chi phí thẩm định thiết kế kỹ thuật 0,14% XL
+ Chi phí thẩm định tổng dự toán 0,12% XL + Giám sát thi công và lắp đặt thiết bị 1,`5% XL + Chi phí dự phòng 5% XL...
d. Chi phí cải tạo đền bù lắp đặt cột cao.
Để tính toán chi phí này cho dự án mạng thông tin di động toàn quốc (GMS), Tổng Công ty bu chính viễn thông Việt Nam đã căn cứ vào.
Thứ nhất: Tình hình địa lý - kinh tế xã hội của ba miền Bắc - Trung - Nam. Từ đó có kế hoạch đầu t cụ thể.
Thứ hai: Tổng Công ty đã tiến hành khảo sát, nghiên cứu về giá mặt bằng, giá đền bù mặt bằng ở từng miền để đa ra đơn giá cụ thể tính toán cho dự án phù hợp với các quy định của Nhà nớc về thuế đất và đền bù mặt bằng.
Khi xem xét - tính toán chi phí này các cán bộ thẩm định thấy rằng. Đơn giá của mặt bằng và cột cao trong giai đoạn đầu t (giai đoạn 1 - 1998, giai đoạn 2 - 1999) không biến động. Nhng đơn giá đền bù mặt bằng của cả hai năm cho thấy giai đoạn 2 đơn giá đền bù mặt bằng loại 1 giảm đi 800.000 đồng so với giai đoạn 1 khoảng 80%. Tổng Công ty cha có căn cứ cụ thể trong báo cáo nghiên cứu khả thi về mức giảm giá quá lớn của địa bàn loại 1 trong đơn giá đền bù mặt bằng.
Bảng 11 - Chi phí cải tạo đền bù mặt bằng và cột cao
Đơn vị: 1000 đồng
Hạng mục Miền Bắc Miền Trung Miền Nam
Số lợng Đơn giá Thành tiền Số lợng Đơn giá Thành tiền Số lợng Đơn giá Thành tiền Cộng
1. Mặt bằng
Giai đoạn 1 + Cải tạo 170 800 136.000 70 800 56.000 220 800 176.000 368.000 + Làm mới 60 1400 84.000 10 1400 14.000 0 98.000 Giai đoạn 2 + Cải tạo 220 800 176.000 110 800 88.000 170 800 136.000 400.000 + Làm mới 130 1400 182.000 110 1400 154.000 160 1400 224.000 560.000
Cộng (1) 578.000 312.000 536.000 1.426.000
2. Đền bù mặt bằng
Giai đoạn 1 + Địa bàn loại 1 1000 1000 1.000.000 400 1000 400.000 1.400.000 + Địa bàn loại 2 600 500 300.000 200 500 100.000 400.000 Giai đoạn 2 + Địa bàn loại 1 2600 200 520.000 2200 200 440.000 3200 200 640.000 1.600.000
+ Địa bàn loại 2
Cộng (2) 1.820.000 940.000 640.000 3.400.000
3. Cột cao
Giai đoạn 1 + Làm mới 400 10.000 4.000.000 150 10.000 1.500.000 240 5000 1.200.000 6.700.000 + Cải tạo 30 5000 150.000 145 5000 725.000 875.000 Giai đoạn 2 + Làm mới 650 10.000 6.500.000 150 10.000 5.500.000 800 10.000 8.000.000 20.000.000 + Cải tạo 120 5000 600.000 150 5000 750.000 1.350.000 Cộng (3) 11.250.000 7.000.000 10.675.000 28.925.000
Tổng cộng (1) + (2) + (3) 13.648.000 8.252.000 11.851.000 33.751.000
Chuyển đổi USD
Tỷ giá 1 USD = 11.000 đồng 3.068.272
2-/ Vốn lu động cho dự án.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});