Quy hoạch du lịch kết hợp với sáng tạo mơ hình phát triển du lịch:

- CTy TNHH DLịch Lặn biển Việt Nam Đang K.Doanh Cơng ty TNHH Du lịch Việt ÚcĐang XDựng

3.3.3. Quy hoạch du lịch kết hợp với sáng tạo mơ hình phát triển du lịch:

triển khai xây dựng.

Một số hộ dân chưa chịu di dời vì Nhà nước chưa hồn thiện cơ sở hạ tầng trong khu tái định cư. Vì vậy, UBND tỉnh cần chú trọng triển khai quy hoạch khu tái định cư trước khi thực hiện quy hoạch du lịch.

3.3.2.5. Tăng cường phối hợp giữa các Sở, Ban, Ngành:

Về mối quan hệ phối hợp giữa các Sở, ngành và địa phương giải quyết các vấn đề liên quan đến việc theo dõi các dự án cĩ vốn đầu tư nước ngồi cần phải được chấn chỉnh lại.

Theo quy định, hàng tháng, các các Sở, ngành liên quan và UBND các huyện, Thị xã và Thành phố phải cĩ cáo báo bằng văn bản tình hình phát sinh trong tháng (tiến độ triển khai, giải quyết hồ sơ thuê đất, giao đất, xin giấy phép xây dựng…) gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo trình UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo. Tuy nhiên thời gian qua các Sở Ngành và địa phương thực hiện khơng đều, chỉ khi Sở Kế hoạch và Đầu tư cĩ văn bản đề nghị mới cĩ báo cáo; thậm chí co đơn vị cĩ văn bản đề nghị 2- 3 lần và cĩ ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh nhưng vẫn khơng thực hiện, làm khĩ khăn trong việc nắm bắt thơng tin, xử lý báo cáo UBND tỉnh. Do vậy, UBND tỉnh cần chấn chỉnh và yêu cầu các Sở, ngành địa phương thực hiện nghiêm chế độ báo cáo theo quy định. Đồng thời, chất lượng của báo cáo phải bảo đảm đầy đủ nội dung cập nhật, phản ánh kịp thời những khĩ khăn, vướng mắc, những kiến nghị của nhà đầu tư để UBND tỉnh kịp thời chỉ đạo giải quyết. Bên cạnh đĩ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, với vai trị là cơ quan đầu mối, cũng phải thực hiện tốt nhiệm vụ tổng hợp này.

3.3.3. Quy hoạch du lịch kết hợp với sáng tạo mơ hình phát triển du lịch: lịch:

Để định hướng cũng như quản lý hoạt động đầu tư du lịch, nhất thiết phải cĩ quy hoạch du lịch. Chính quyền địa phương phải đặc biệt quan tâm và đầu tư cho cơng tác này. Bên cạnh đĩ, mơ hình của từng khu du lịch là do nhà đầu tư sáng tạo, song để thu hút đầu tư du lịch thì chính quyền địa phương phải đưa ra được những mơ hình phát triển du lịch ở tầm vĩ mơ. Bởi lẽ chính quyền địa phuơng là những người biết rõ nhất về tiềm năng du lịch của tỉnh mình, và nếu đưa ra được những mơ hình hấp dẫn, địa phương sẽ thu hút được nhà đầu tư. Đặc biệt, những quy hoạch du lịch càng mới lạ và cần vốn đầu tư lớn luơn là mối quan tâm đối với các nhà đầu tư trực tiếp nước ngồi. Những mơ hình du lịch ở tầm vĩ mơ cần được thể hiện song song với quy hoạch du lịch của địa phương. Cụ thể, cần chú ý thực hiện một số cơng việc sau đây:

- Xác định khơng gian quy hoạch (trong đĩ, phải xác định khu vực trung tâm). Trên cơ sở xác định quy hoạch phát triển du lịch, cần rà sốt, bổ sung, điều chỉnh các quy hoạch du lịch được duyệt cho phù hợp với thực tế, phù hợp với các ngành kinh tế khác, các vùng, các địa phương, tránh trùng lấp hoặc lãng phí khi tổ chức đầu tư.

- Xác định các tuyến, điểm du lịch: Dựa vào cơ sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật, các điểm du lịch quan trọng của tỉnh được xác định theo từng vùng, từng địa bàn trên sự đánh giá tài nguyên du lịch và hệ thống kết cấu hạ tầng để phát triển du lịch. Kế hợp với du lịch các tỉnh thành lân cận.

- Cơng tác qui hoạch cần được đồng bộ, khơng chỉ quy hoạch sử dụng đất mà cần đánh giá thực trạng dân cư sinh sống trên địa bàn, đề ra giải pháp quy hoạch khu tái định cư, để tái định cư, ổn định cuộc sống cho dân trong vùng quy hoạch, để cơng tác triển khai đầu tư dự án được thuận lợi hơn.

- Cần chú trọng thu hút đầu tư dự án cĩ qui mơ lớn, hạn chế chấp thuận đầu tư những dự án diện tích nhỏ.

- Xác định các mơ hình phát triên du lịch gắn với tài nguyên của từng vùng như:

+ Du lịch gắn với khai thác thế mạnh về tài nguyên biển.

+ Du lịch gắn với khai thác các giá trị văn hĩa, tài nguyên nhân văn, lễ hội; gắn với nhu cầu khám phá, tìm hiểu, nghiên cứu các giá trị vật thể, phi vật thể nổi trội của tỉnh.

+ Du lịch gắn với thể thao, mạo hiểm, giải trí, nghỉ dưỡng.

+ Du lịch gắn với tham quan, nghiên cứu sinh thái rừng, núi, hồ, thác, đảo, làng văn hĩa, làng nghề...

+ Du lịch gắn với tham quan di tích chiến tranh, di tích cách mạng, di tích văn hĩa.

+ Du lịch kết hợp chữa bệnh tại các nguồn nước khống nĩng. + Du lịch kết hợp với văn hĩa ẩm thực.

+ Phát triển các loại hình du lịch cơng vụ, hội nghị, hội thảo, nghiên cứu, hội chợ... chủ yếu tại thành phố Phan Thiết (du lịch Mice: Meeting – Incentive – Convention - Exhibition, Event).

Quy hoạch và xây dựng mơ hình du lịch thu hút đầu tư phải tuân thủ nguyên tắc phát triển du lịch bền vững. Du lịch bền vững tức là sự phát triển du lịch đáp ứng được các nhu cầu hiện tại mà khơng làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu du lịch của tương lai.

3.3.4. Marketing địa phương:

Marketing được nghiên cứu và vận dụng ở Việt Nam từ năm 1986, nhưng hầu như chỉ được áp dụng nhiều ở các doanh nghiệp tư nhân. Cho đến thời gian gần đây marketing mới được vận dụng rộng rãi cho một số địa phương (Marketing Places). Qua đĩ, mỗi địa phương phải xác định thị trường, mục tiêu của địa phương, nghiên cứu kỹ nhu cầu khách hàng trên thị trường mục tiêu và định vị trên thị trường mục tiêu đĩ. Chúng ta đã được chứng kiến sự trỗi dậy mạnh mẽ của những doanh nghiệp tư nhân nhờ cĩ chiến lược marketing tốt. Đối với một địa phương cũng vậy. Tỉnh Đồng Nai nhờ cĩ chiến lược marketing đầu tư mà chỉ trong 10 tháng đầu năm 2002 đã cĩ gần 70 dự án với tổng vốn gần 200 triệu USD, tăng gấp đơi so với cùng kỳ năm trước. Tuy nhiên trong rất nhiều tỉnh thành hiện nay, marketing địa phương chưa được thực hiện thường xuyên, chưa được nhận thức đầy đủ như một chiến lược gĩp phần thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển. Thực tế đã cho thấy việc đẩy mạnh marketing địa phương sẽ là một trong những giải pháp hữu hiệu để địa phương cĩ được nhiều mối quan hệ hợp tác hiệu quả với những nhà đầu tư.

Để gĩp phần thu hút đầu tư, lãnh đạo chính quyền địa phương cần cĩ những giải pháp cụ thể để tạo ra một chiến lược marketing địa phương hiệu quả:

- Trước hết phải nhận thức được tầm quan trọng của hoạt động marketing địa phương và cĩ cơ quan trực thuộc chính quyền địa phương chuyên trách thực hiện cũng như kiểm sốt cơng tác này.

- Thơng tin quảng bá về hình ảnh địa phương.

- Tuyên truyền chiến lược trong địa phương để tạp ra ý thức trách nhiệm trong nhân dân, khơi dậy lịng mến khách. (Việc này Thái Lan đã từng làm trong những năm Thái Lan phát động là năm du lịch). - Quảng bá qua các nhà đầu tư. Chính những nhà đầu tư thành cơng ở

địa phương quảng bá cho địa phương sẽ cĩ tác dụng rất cao đối với những nhà đầu tư chưa đến địa phương.

- Cĩ những khĩa bồi dưỡng Marketing địa phương cho cán bộ.

- Luơn luơn cĩ những hoạch định chính sách marketing địa phương theo mỗi giai đoạn phát triển và cĩ ngân sách thực hiện. Việc hoạch định phải bao gồm phân tích SWOT – đĩ là cách xem xét những Điểm mạnh (Strengths), Điểm yếu (Weaknesses), Cơ hội (Opportunities) và Nguy cơ (Threats) để phân tích thực trạng thu hút nguồn vốn FDI tại tỉnh.

Một ví dụ phân tích SWOT ở mức độ sơ khởi về du lịch tại Bình Thuận:

Điểm mạnh (Strengs):

1. Bình Thuận chịu ảnh hưởng của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, cĩ vị trí thuận lợi cho phát triển du lịch.

2. Cĩ tài nguyên du lịch phong phú. 3. Con người và bản tính hiếu khách 4. Sự chỉ đạo đúng đắn của chính

quyền địa phương, định hướng kinh tế của tỉnh.

Điểm yếu (Weaknesses):

1. Cơ sở hạ tầng cịn nhiều yếu kém. 2. Nguồn lao động chưa đáp ứng

yêu cầu.

3. Chính sách, thủ tục chưa đủ mạnh để thu hút đầu tư.

4. Cơng tác xúc tiến, quảng bá hình ảnh du lịch địa phương chưa hiệu quả. Lượng khách cịn ít, nhất là các khu vực xa Thành phố Phan Thiết.

5. Chính quyền chưa thực sự năng động trong giải quyết các nhu cầu của nhà đầu tư.

Cơ hội (Opportunities):

1. Với một mơi trường chính trị an tồn, ổn định, thiên nhiên ít biến động lớn, Việt Nam được khách du lịch quốc tế đánh giá cao.

2. Việt Nam sắp trở thành thành viên chính thức của WTO. Nhiều hiệp định song phương và đa phương phát huy tác dụng.

3. Xu hướng nguồn vốn FDI trên thế giới và khu vực tập trung vào lĩnh vực dịch vụ, du lịch.

Nguy cơ (Threats):

1. Bình Thuận phải phát triển nhanh và bền vững để tránh tụt hậu so với các tỉnh thành lân cận cĩ nhiều tiềm năng du lịch như Bà Rịa Vũng Tàu, Lâm Đồng...

2. Sự cạnh tranh thu hút FDI của các tỉnh thành khác.

4. Gần các thị trường du lịch lớn. 5. Sự khuyến khích của Chính phủ

trong định hướng xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế xã hội.

Trên cơ sở những phân tích SWOT, hoạch định Marketing địa phương sẽ đưa ra những giải pháp, trong đĩ cĩ sự kết hợp giữa những yếu tố của SWOT theo sơ đồ sau:

S

Liệt kê những điểm mạnh

W

Liệt kê những điểm yếu O

Liệt kê các cơ hội

SO

Sử dụng những điểm mạnh để tận dụng cơ hội

WO

Vượt qua điểm yếu tận dụng các cơ hội

T

Liệt kê các mối đe dọa

ST

Sử dụng điểm mạnh để tránh đe dọa

WT

Tối thiểu hĩa các điểm yếu và tránh khỏi các đe dọa

Thứ nhất: Kết hợp S với O nhằm sử dụng điểm mạnh để tận dụng các cơ hội:

Khi những điểm mạnh S1, S2, S3, S4 được liệt kê ở trên kết hợp với O1, O4, O5, cĩ thể thấy rằng cần phải xây dựng Bình Thuận thành một trung tâm du lịch cĩ dịch vụ tốt nhất, chứ khơng phải những khu nghỉ mát bình thường. Khi đĩ, doanh thu sẽ tăng lên vì Bình Thuận thu hút được những khách hạng sang sẵn sàng trả nhiều tiền và nghỉ lại lâu hơn. Đồng thời, kết hợp các điểm mạnh với O2, O3 để thu hút dịng vốn của các tập đồn du lịch trên thế giới. Cũng giống như mọi loại hình kinh doanh khác, các nhà khai thác du lịch lữ hành, quản lý khách sạn, quản lý khu nghỉ mát luơn quan sát khắp thế giới để tìm kiếm cơ hội kinh doanh. Tuy vậy, việc làm sao để xây dựng hình ảnh Bình Thuận thành một trung tâm du lịch như trên khơng phải là một điều đơn giản, địi hỏi các nhà lãnh đạo phải cĩ một kế hoạch hết sức chi tiết và cĩ sự phối hợp chặt chẽ với doanh nhân.

Thứ hai, kết hợp S và T nhằm sử dụng những điểm mạnh để tránh các mối đe dọa.

Kết hợp thế mạnh S1, S2, S3 và T1, T2: cần phải cĩ những biện pháp nối kết với các nền kinh tế của khu vực Đơng Nam Bộ, bổ sung và hỗ trợ cho nhau cùng phát triển trong khi vẫn phát triển thế mạnh riêng biệt của mình.

Kết hợp S7 và T3 cần đưa ra giải pháp sau: các chính sách và cơ chế thu hút FDI phải mang tính kịp thời, đầy đủ, khả thi và thực sự mang lại hiệu quả. Tạo hình ảnh tốt về bộ máy quản lý nhà nước trong lịng doanh nghiệp bằng những buổi gặp mặt thường xuyên giữa chính quyền và doanh nghiệp. Ngồi ra cũng cần cĩ một bộ phận trực tiếp để giải quyết khĩ khăn cho từng doanh nghiệp.

Thứ ba, kết hợp W với O nhằm vượt qua các điểm yếu để tận dụng các cơ hội

Tận dụng O5 để khắc phục W1, W2, W3, W4: tận dụng những chính sách ưu đãi của Chính phủ để cải thiện cơ sở hạ tầng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cải cách hành chính,...

Tận dụng O2 ,O3 để khắc phục W3, W4, W5: Thơng qua hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực, các cơ quan Nhà nước tại tỉnh Bình Thuận cĩ thể học tập kinh nghiệm, nâng cao trình độ chuyên mơn quản lý trong lĩnh vực du lịch, nhà hàng, khách sạn..., cũng như cải cách hành chính cho phù hợp với tình hình mới.

Thứ tư, kết hợp W với T nhằm tối thiểu hĩa các điểm yếu và tránh khỏi các đe dọa.

W2 + T2: Tỉnh cần cĩ kế hoạch điều phối ngân sách chi cho việc đào tạo đội ngũ quản lý, nâng cao trình độ chuyên mơn, tăng khả năng nhìn nhận về thị trường quốc tế và đối phĩ với những tình huống khĩ khăn.

W3 + T3: Thủ tục hành chính vẫn chưa đủ sức tạo niềm tin cho các nhà đầu tư, do đĩ yêu cầu đặt ra là tỉnh phải làm sao để cĩ được những thủ tục gọn nhẹ, rõ ràng, nhằm gíup cho các doanh nhân nước ngồi cĩ thể tiếp cận dễ dàng với pháp luật cũng như các chính sách, đất đai, tín dụng...

W5 + T1, T2: Cần phải xây dựng một bộ máy quản lý nhà nước tại tỉnh Bình Thuận sao cho đầy năng động, sáng tạo. Trước hết phải quảng bá cho được cái riêng, cái ưu thế đặc trưng của Bình Thuận một cách rõ ràng, khơng chung chung. Sau đĩ phải cho nhà đầu tư cảm nhận được rằng các cơ quan cơng quyền luơn ở bên cạnh họ để lắng nghe khĩ khăn và luơn năng động trong việc giúp họ tháo gỡ những khĩ khăn đĩ.

KẾT LUẬN

Trong bối cảnh một nền kinh tế hội nhập, Tỉnh Ủy và UBND tỉnh Bình Thuận luơn xem đầu tư trực tiếp nước ngồi là một thành phần quan trọng của nền kinh tế. Thực tế những năm qua cho thấy, từ khi nước ta thực hiện chính sách mở cửa, vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi đã cĩ những đĩng gĩp đáng kể cho nền kinh tế địa phương. Đặc biệt, trong việc phát triển du lịch - một ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh – thì chính các chủ đầu tư nước ngồi khơng chỉ đĩng vai trị là những người tiên phong mà cịn là những doanh nghiệp rất mạnh về vốn, cĩ khả năng đáp ứng được những quy hoạch với quy mơ lớn của tỉnh.

Bình Thuận vốn là một tỉnh cĩ nhiều tiềm năng du lịch cĩ khả năng hấp dẫn được các nhà đầu tư nước ngồi, tuy nhiên hiện tỉnh khơng chỉ cịn tồn đọng những khĩ khăn nội tại mà cịn phải đối mặt với rất nhiều những thách thức trong thời gian tới. Để khắc phục hạn chế và tận dụng cơ hội phát huy điểm mạnh, các nhà lãnh đạo tỉnh cần phải cĩ những giải pháp đồng bộ. Điều quan trọng là phải xem nhà đầu tư vừa là đối tượng quản lý, vừa như khách hàng, để từ đĩ biết lắng nghe họ, chia sẻ với họ những khĩ khăn, những tâm tư nguyện vọng. Bên cạnh đĩ, sự sáng tạo và tiên phong của lãnh đạo tỉnh cũng là một yếu tố tạo điểm mạnh cho mơi trường đầu tư của địa phương. Sự giải quyết vấn đề nhanh nhạy, linh động trong khuơn khổ những quy định của pháp luật luơn khiến cho các nhà đầu tư hài lịng vì cảm thấy mình được quan tâm.

Ngồi ra, cũng cần nhận thấy một điều hiển nhiên rằng: Nếu chính quyền tỉnh khơng thu hút được đơng khách du lịch, thì nhà đầu tư cũng sẽ khơng mặn mà với việc đổ vốn vào địa phương. Do vậy, thu hút đầu tư nước ngồi đối với lĩnh vực du lịch thì trước hết cũng cần phải đẩy mạnh cơng tác